Постановление по делу № 5-109/2013 от 02.04.2013

Дело № 5-109/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Иваново «29» апреля 2013 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Савина Е.М.

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Хнуриной М.Н.

при секретаре – Задворочновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

Хнуриной М.Н. родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ивановская область, г.Кохма, ул.Владимирская, <данные изъяты>, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

В производство Фрунзенского районного суда города Иваново поступил протокол об административном правонарушении № 545 от 02.04.2013 года, согласно которому 25.04.2012 года индивидуальный предприниматель Хнурина М.Н. на принадлежащем ей швейном производстве по адресу: г.Иваново, ул.Некрасова, д.124, привлекла к трудовой деятельности в качестве швеи гражданина Республики Кыгрызстан О.К., не имевшего соответствующего разрешения на работу иностранному гражданину, выданного УФМС России по Ивановской области, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В суде индивидуальный предприниматель Хнурина М.Н., не оспаривая события административного правонарушения изложенного в протоколе об административном правонарушении, просила прекратить производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

Из представленных суду материалов дела установлено, что на основании распоряжения № 50 начальника ОУФМС России по Ивановской области во Фрунзенском районе г.Иваново от 23.04.2012 г. с целью осуществления контроля за законностью пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, в отношении иностранных граждан по адресу: г.Иваново, ул.Некрасова, д.124, принято решение о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.13).

По результатам проверки составлены рапорт и акт проверки № 50 (л.д. 14,23).

Из рапорта инспектора П.Д.А. следует, что на основании Распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 50 от 23.04.2012 года осуществлялась проверка в отношении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по адресу: г.Иваново ул.Некрасова, д.124. Установлено, что по данному адресу расположено здание, в одной из комнат которого оборудован швейный цех по пошиву трикотажных изделий. В ходе проверки выявлены трое граждан Кыргызстана, осуществляющие трудовую деятельность в качестве швей без соответствующего разрешения на работу, одним из которых является О.К. (л.д.14).

28 декабря 2012 года инспектором отдела УФМС России по Ивановской области во Фрунзенском районе г.Иваново Н.В.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица (л.д. 6-7).

Согласно справке, представленной и.о.начальника отделения по вопросам трудовой миграции УФМС России по Ивановской области от 15.02.2013 года, гражданин Кыргызстана О.К. ДД.ММ.ГГГГ был подан пакет документов на получение патента, на период до 156.02.2013 г. патент им не получен (л.д.21).

26 апреля 2012 года постановлением Фрунзенского районного суда г.Иваново Омурзаков К.. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа (л.д.71-72).

22 февраля 2013 года инспектором отдела УФМС России по Ивановской области во Фрунзенском районе г.Иваново вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Хнуриной М.Н. (л.д. 75-78).

Из объяснения О.К. полученного 25.04.2012 г., следует, что он приехал в РФ и встал на миграционный учет по адресу: г.Иваново, ул. 2-я Газетная, д. 43/34, решил найти работу в швейных цехах в г.Иваново. С этой целью пришли в швейный цех, расположенный по адресу: г.Иваново, ул.Некрасова, д.124, где ему согласились дать работу разнорабочего. Объяснили, что нужно носить ткань на раскроечный стол и раскатывать её, что и входило в его обязанности. Рабочий день начинался с 08:00 часов и до 17:00 часов, трудовой договор не оформляли (л.д. 65-67).

Из объяснения ФИО9, полученного 21.02.2013 года, следует, что он является главным инженером у ИП «ФИО10», в его обязанности входит содержания здания (д. 124 по ул. Некрасова г.Иваново) и контроль за арендаторами помещений данного здания. На третьем этаже данного здания, Литер«А», арендует под швейный цех помещение ИП «Хнурина М.Н.». Работают ли у неё иностранные граждане ему не известно, в здании лиц, азиатской внешности никогда не видел (л.д.37,38).

Из объяснений Хнуриной М.Н. установлено, что она является индивидуальным предпринимателем, арендует помещение на третьем этаже здания, расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Некрасова, д.124, в котором оборудован швейный цех по пошиву трикотажных изделий. В апреле 2012 года к ней обратились две девушки, гражданки Кыргызстана, которые попросили взять их на работу, сказали, что умеют шить, документы у них в порядке и имеется разрешение на работу. Документы у них не проверяла. О том, что они с собой приведут в швейный цех для работы своего земляка, она не знала (л.д. 26).

Согласно свидетельству № 010502491 от 06.08.2008 года Хнурина М.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.30).

Согласно свидетельству 37 № 001290980 от 09.08.2010 года внесена запись в ЕГРИП Хнурина М.Н., ОГРН <данные изъяты> зарегистрировано в ФНС (л.д. 31).

Согласно договору № 8/19-СА от 01.03.2012 года, заключённому между ИП ФИО11 и Хнуриной М.Н., нежилое помещение, расположенное на 3-м этаже Литер «А» №№ 154, 161 по адресу: г.Иваново, ул.Некрасова, д.124, передано в аренду ИП Хнуриной М.Н. (л.д.32-36).

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность граждан за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. При этом, в соответствие с Примечанием к данной норме закона, под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, составляет один год.

Согласно ч.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного в КоАП РФ периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. При этом срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

Следовательно, срок давности привлечения Хнуриной М.Н. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу начал исчисляться с 26.04.2012 года и истек 25.04.2013 года.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

С учетом приведенных обстоятельств производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Хнуриной М.Н. подлежит прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ

постановил:

Производство по делу в отношении Хнуриной М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.18.15 КоАП РФ, прекратить на основании п.6ч.1ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья                                             Е.М. Савина