Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2014 ~ М-98/2014 от 24.06.2014

Дело № 2-91/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.08.2014 года Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Кошелевой Н.В.,

при секретаре Буниной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Подгорное гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Чаинский» УМВД России по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением, указывая, что ФИО1 условно-досрочно был освобожден (дата) из <данные изъяты>, где отбывал наказание <данные изъяты>. В ходе неоднократных проверок по месту жительства ФИО1 установлено, что он характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. ФИО1,как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его проживания или пребывания, ежедневно, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ФИО1; запрещения выезда за пределы Чаинского района Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ФИО1, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, дав аналогичные пояснения.

Заинтересованное лицо ФИО1 с заявлением МО МВД России «Чаинский» УМВД по Томской области об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений не согласился, пояснив, что он действительно неоднократно нарушал общественный порядок, за что был привлечен к административной ответственности, но считает, что необходимости устанавливать в отношении него административного надзора не имеется.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению с установлением в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года с предложенными заявителем ограничениями на период установления административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 26.2ГПК РФ и другими федеральными законами.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с последующими изменениями).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.1 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3 ст. 3 указанного закона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за совершение которого осужден ФИО1, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжкого. Срок погашения судимости, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 07.07.2003) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, равен 8 годам по отбытии наказания. ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, за что был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делу об административном правонарушении.

Т.о., ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> за совершение особо тяжкого преступления, совершилв течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ),что согласно п.2, ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ст. 5 указанного закона).

Судом установлено, что согласно <данные изъяты> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно (дата). В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 07.07.2003) судимость ФИО1 будет погашена (дата), следовательно, административный надзор в отношении него может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1, и должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.По этим основаниям суд не может согласиться с доводами заявителя, заключением прокурора об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, поскольку административный надзор не может быть установлен в данном случае на срок свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. С учетом изложенного административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок два года, который исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законном.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.8ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом личности ФИО1, характеризующегося отрицательно, склонного к совершению правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, административных правонарушений, поведение в быту, а также совершения им уже после освобождения из мест лишения свободы преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ, что подтверждается пояснениями ФИО1, учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, злоупотребляет спиртными напитками, суд приходит к выводу, что предложенные заявителем административные ограничения на период административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его проживания или пребывания, ежедневно, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Чаинского района Томской области, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 иных правонарушений и преступлений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая, что условия, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при которых может устанавливаться административный надзор соблюдены, суд приходит к выводу, что требование заявителя о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 и установления на период административного надзора указанных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 261.8 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление МО МВД России «Чаинский» УМВД России по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок два года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его проживания или пребывания, ежедневно, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ФИО1

- запретить выезд за пределы Чаинского района Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ФИО1, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства;

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поручить осуществлять административный надзор в отношении ФИО1 органу внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Кошелева Н.В.

Копия верна: Судья Кошелева Н.В.

Секретарь Бунина Л.С.