Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-68/2011 ~ М-3/2011 от 12.01.2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 февраля 2011года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Мокеевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Апариной Натальи Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ г.Отрадного о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и о признании права на досрочную трудовую пенсию

УСТАНОВИЛ:

Апарина Н.А. с августа ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в образовательных учреждениях.

ДД.ММ.ГГГГ Апарина Н.А.обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном для назначения ей досрочной трудовой пенсии.

Однако, в назначении досрочной пенсии ей было отказано по тому основанию, что в специальный стаж не подлежат включению следующие периоды:

- ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- период работы в <адрес> средней школе <адрес> в должности организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Апарина Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ <адрес> о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и признании за ней права на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Апарина Н.А.объяснила, что с августа ДД.ММ.ГГГГ года работает в образовательных учреждениях.

ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ г. Отрадного с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако, в назначении досрочной пенсии ей было отказано по тому основанию, что она не имеет 25-летнего педагогического стажа, так как периоды нахождения ею в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, а также период работы в <адрес> средней школе <адрес> в должности организатора внеклассной работы не включены в педагогический стаж.

Истица считает, что периоды, когда она находилась в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, непосредственно связаны с осуществлением педагогической работы.

Она направлялась на курсы повышения квалификации приказами директора школы, где работала.

За периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках ей выплачивалась заработная плата и сохранялось место работы. Систематическое повышение профессиональной квалификации является правом и обязанностью педагогического работника.

Находясь на курсах повышения квалификации, она была занята в течение всего рабочего дня, включающее в себя прослушивание лекций, посещение открытых уроков и проведения таких уроков, т.е. это та же педагогическая деятельность.

Кроме того, ей предоставлялись ученические отпуска в связи с обучением, данный вид дополнительного оплачиваемого отпуска предусмотрен трудовым законодательством, за период нахождения в котором ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

В связи с чем, истица считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпуска подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, истица считает необоснованным и незаконным исключение из трудового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> средней школе <адрес> в должности организатора внеклассной работы.

Просит учесть, что Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №, предусмотрена должность «Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Она работала в указанный период с детьми в возрасте от 7 до 17 лет, одновременно по совместительству работала учителем начальных классов, о чем предоставила соответствующую справку.

С учетом изложенного, Апарина Н.А. просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии:

1) курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2) ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

3) период работы в <адрес> средней школе <адрес> в должности организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, Апарина Н.А. просит суд признать за ней право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном исковое заявление Апариной Н.А. не признал, объяснив при этом, что согласно п/п 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ В Управление пенсионного фонда РФ в г. Отрадном обратилась Апарина Н.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрела вопрос об отказе в назначении досрочной пенсии по возрасту Апариной Н.А.

В педагогический стаж Апариной Н.А. нельзя засчитать следующие периоды:

1) ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2) курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ученические отпуска не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» вышеуказанные периоды не включаются в специальный стаж.

3) период работы в <адрес> средней школе <адрес> в должности организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Списками должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «Организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми».

Поскольку Апарина Н.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела специальный стаж 24 г. 00 мес. 10 дн., следовательно, ей обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

С учетом изложенного, представитель ответчика просит суд в удовлетворении исковых требований Апариной Н.А. отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы, дела считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке, Апарина Е.А. работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в <адрес> средней школе <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем начальных классов в МОУ СОШ № г.о. Отрадный.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной МОУ СОШ № г. о. Отрадный ДД.ММ.ГГГГ №, Апарина Н.А. работала воспитателем группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем начальных классов. За период до ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность, с ДД.ММ.ГГГГ норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) – 1,00 ставка. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученический оплачиваемый отпуск.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

В соответствии главой 26 Трудового кодекса РФ работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, предоставляются дополнительные отпуске.

Кроме того, в соответствии с вышеуказанной главой Трудового кодекса и ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды нахождения в дополнительных отпусках в связи с обучением и на курсах повышения квалификации, сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г « Об утверждении правил исчислении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Следовательно, исключение из специального стажа периодов нахождения в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, законодательством не предусмотрено. Более того, в соответствии с трудовым законодательством, в период нахождения работника в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата.

Указанное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о том, что вышеуказанные периоды нахождения истицы Апариной Н.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж, поскольку связаны с выполнением истцом трудовых обязанностей. А ученические отпуска относятся к дополнительным, в связи с чем, также подлежат включению в специальный трудовой стаж.

При таких обстоятельствах исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусках подлежат удовлетворению.

Подлежат удовлетворению исковые требования Апариной Н.А. о включении в специальный стаж периода работы в <адрес> средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Согласно архивной справки, выданной Администрацией муниципального района <адрес> Архивный отдел ДД.ММ.ГГГГ исх. 674/45-а, Апарина Н.А. в указанный период работала организатором внеклассной работы.

Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Списками должностей и учреждений от 06.09.1991 года № 463, от 22.09.1999 года № 1067 также предусмотрена должность «Организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми».

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задам, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Аналогичная правовая оценка содержится в определении Конституционного суда РФ от 18.06.2004 года № 197-О, где указано, что « тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции».

Основное направление деятельности учреждения, а именно <адрес> средней школы <адрес> являлась работа с детьми.

Из представленных расчетных лицевых карточек, выданных Архивным отделом Администрации муниципального района <адрес>, с сентября ДД.ММ.ГГГГ. по июнь ДД.ММ.ГГГГ г. Апариной Н.А. выплачивалась заработная плата не только за внеклассную работу, но и за уроки в начальных классах, за проверку тетрадей и за классное руководство.

Следовательно, в период работы организатором внеклассной работы Апарина Н.А. по совместительству работала и учителем начальных классов.

В судебном заседании установлено, что работа Апариной Н.А. как организатора внеклассной воспитательной работы в школе была связана с детьми, а должность учителя начальных классов была совмещением. По мнению суда, должность «Организатор внеклассной воспитательной работы» тождественно должности «Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, является основанием для включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Апариной Н.А. периода работы в <адрес> средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что с учетом вышеуказанных периодов, подлежащих включению в педагогический стаж, Апарина Н.А. имеет педагогический стаж продолжительностью 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, с указанной даты Апарина Н.А. имеет право на досрочную трудовую пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Апариной Натальи Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Отрадного о включении периодов работы в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном включить Апариной Наталье Александровне в специальный стаж следующие периоды:

- курсы повышения квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

- ученические отпуска

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- период работы в <адрес> средней школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Апариной Натальей Александровной право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном назначить Апариной Наталье Александровне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья подпись

Решение вступило в законную силу 15 февраля 2011года