Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2020 ~ М-80/2020 от 01.06.2020

к<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2020 года                                                                        город Воронеж

             Воронежский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Котляренко В.В., при секретаре Крыниной А.А.,

с участием Попова М.В. и его представителя адвоката Митько Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова» Министерства обороны Российской Федерации к бывшему курсанту училища <данные изъяты> Попову ФИО8 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку,

установил:

Начальник Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова» Министерства обороны Российской Федерации (далее КВВАУЛ) обратился в военный суд с исковым заявлением к бывшему курсанту училища <данные изъяты> Попову, в котором указал, что Попов с ДД.ММ.ГГГГ г. был зачислен курсантом на первый курс КВВАУЛ и ДД.ММ.ГГГГ г. заключил контракт о прохождении военной службы, в котором обязался возместить средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку, в размере 359424 рубля в год. Однако приказом начальника училища от ДД.ММ.ГГГГ № Попов был отчислен от дальнейшего обучения по неуспеваемости и уволен с военной службы в запас, а приказом начальника училища от ДД.ММ.ГГГГ г. № № исключен из списков личного состава училища с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость и нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» был произведен расчет средств, затраченных на военную и специальную подготовку Попова, который составил 1527552 рубля.

В связи с этим истец просит суд взыскать с Попова в пользу КВВАУЛ средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 1527552 рубля.

Представитель начальника КВВАУЛ Гарькавая в письменном заявлении суду поддержала исковые требования и просила рассмотреть дело без её участия.

Ответчик Попов в судебном заседании исковые требования признал частично и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ. он фактически был отстранён от учебных занятий, в том числе от учебных полётов, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ г. средства на его обучение в размере 119808 рублей не затрачивались. Причиной его отчисления от обучения явились действия преподавателей, которые не смогли обучить его необходимым лётным навыкам. Кроме того, он просил учесть его тяжелое материальное положение, поскольку он не работает в связи с невозможностью трудоустройства из-за пандемии, в связи с чем просил уменьшить размер взыскиваемых средств до 500000 рублей.

Представитель ответчика адвокат Митько поддержал позицию своего доверителя.

Рассмотрев дело, суд пришел к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № Попов зачислен на первый курс курсантом в КВВАУЛ для обучения по специальности «Применение подразделений фронтовой бомбардировочной и штурмовой авиации».

Из копии выписки из приказа начальника КВВАУЛ от ДД.ММ.ГГГГ г. № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. Попов заключил первый контракт на время обучения в военно-учебном заведении и 5 лет военной службы после его окончания.

Согласно копии контракта, заключенного Поповым с начальником КВВАУЛ ДД.ММ.ГГГГ, ответчик взял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе”, средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 359424 рубля за один год обучения.

Из справки-расчёта КВВАУЛ и индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебной заведении, следует, что размер средств, затраченных на военную и специальную подготовку Попова, исходя из 4 полных лет и 3 полных месяцев обучения, составляет 1527552 рубля.

Согласно Расчету фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2016 году в КВВАУЛ, фиксированное значение суммы, подлежащей возмещению обучающимися по специальности «Применение подразделений фронтовой бомбардировочной и штурмовой авиации» составляет 359424 рубля в год.

В соответствии с выпиской из протокола № № заседания ученого совета КВВАУЛ от ДД.ММ.ГГГГ г. было принято единогласное решение ходатайствовать об отчислении Попова из КВВАУЛ по неуспеваемости.

Согласно выписке из приказа начальника КВВАУЛ от ДД.ММ.ГГГГ г. № Попов отчислен от обучения по неуспеваемости и уволен с военной службы в запас в связи с отчислением из военно-учебного заведения (подпункт “ж” пункта 1 статьи 51 Федерального закона).

В соответствии с выпиской из приказа начальника КВВАУЛ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Попов с ДД.ММ.ГГГГ г. исключен из списков личного состава училища в связи с увольнением с военной службы в запас.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402 утверждена “Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования”, согласно которой размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.В состав указанных расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы. Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к выводу, что Попов ДД.ММ.ГГГГ г. был зачислен курсантом на первый курс в КВВАУЛ, ДД.ММ.ГГГГ г. заключил контракт о прохождении военной службы и взял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе”, средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 359424 рубля за один год обучения. Однако приказом начальника КВВАУЛ от ДД.ММ.ГГГГ г. № Попов был отчислен от обучения по неуспеваемости и уволен с военной службы в запас в связи с отчислением из военно-учебного заведения (подпункт “ж” пункта 1 статьи 51 Федерального закона), в связи с чем должен возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку за полные 4 года и 3 месяца обучения, в размере 1527552 рубля.

Данный вывод суда основан на вытекающей из Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанности граждан, отчисленных из военных учебных заведений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, и направлена на возмещение государству понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в квалифицированных военных кадрах, которые оказались неоправданными по вине указанных граждан.

Что же касается мнения Попова о необходимости снижения размера подлежащих взысканию с него денежных средств до 500000 рублей, то в данном случае суд не усматривает обстоятельств, указанных в ст. 11 Федерального закона “О материальной ответственности военнослужащих”, для уменьшения размера денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика для возмещения причиненного им ущерба. Напротив, Попов молод, здоров, работоспособен, не имеет на иждивении инвалидов или детей, не учится, проживает с трудоспособными родителями, в связи с чем не лишён возможности трудоустроиться и возместить государству денежные средства, затраченные на его обучение. При этом утверждение Попова о невозможности трудоустройства из-за пандемии суд находит несостоятельным, поскольку он был уволен с военной службы ещё в ДД.ММ.ГГГГ г., то есть задолго до введения ограничительных мер, связанных с пандемией, при этом доказательства принятия им мер по своему трудоустройству суду не представлены. Безосновательной является и ссылка Попова на то, что ДД.ММ.ГГГГ г. он фактически был отстранён от учебных занятий, в том числе от учебных полётов, в связи с чем в период ДД.ММ.ГГГГ г. средства на его обучение не затрачивались, поскольку в соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402 в состав расходов на обучение, помимо учебных полётов, включается стоимость износа основных средств, расходы на материальные запасы и содержание преподавателей, а также иные затраты. Также суд считает голословной ссылку Попова на то, что причиной его отчисления от обучения явились действия преподавателей, которые не смогли обучить его необходимым лётным навыкам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

      В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

Исходя из того, что рассматриваемое исковое заявление было подано государственным органом в лице КВВАУЛ, при этом в силу закона истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, а суд, рассмотрев данное гражданское дело, пришел к выводу о том, что требования истца полежат удовлетворению в полном объеме, а также учитывая то, что ответчик не был освобожден от уплаты судебных расходов, суд считает, что с ответчика Попова подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15837 рублей 76 копеек в бюджет городского округа город Воронеж.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

    Исковое заявление Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова» Министерства обороны Российской Федерации к бывшему курсанту училища рядовому запаса Попову ФИО9 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, - полностью удовлетворить.

Взыскать с Попова ФИО10 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова» Министерства обороны Российской Федерации 1527552 рубля, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Взыскать с Попова ФИО11 в пользу бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 15837 рублей 76 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                           В.В. Котляренко

<данные изъяты>а