Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4817/2017 ~ М-4127/2017 от 19.09.2017

гр. дело № 2-4817/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» декабря 2017 годаЦентральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Мазиной Н. И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к МКП «ВЖКК» о возложении обязанности провести диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов по адресам <адрес> и <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Советского района г.Воронежа обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и указывает, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры Воронежской области проведена проверка соблюдения МКП «ВЖКК» требований жилищного законодательства в части проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования. В ходе проверки было установлено, что МКП «ВЖКК» является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов по адресам <адрес> и ул. <адрес> При этом проектной документации, документов завода изготовителя на внутридомовое газовое оборудование жилых домов не сохранилось, в свою очередь согласно данным ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» техническое диагностирование указанного оборудования по названным жилым домам ранее не проводилось и в настоящее время необходимо. На основании изложенного, прокурор Советского района г. Воронежа просит суд обязать МКП «ВЖКК» провести диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов по адресам г.<адрес> и <адрес>.

Помощник прокурора Советского района г. Воронежа Попов А. А. иск поддержал, просил суд его удовлетворить.

Представитель ответчика МКП «ВЖКК» по доверенности Пастухова А.В. иск не признала, поддержала приобщенные к материалам дела возражения.

Представитель третьего лица ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по доверенности Локтева Ю.П. полагалась на усмотрение суда, при этом пояснила, что филиал «Подземметаллзащита» является филиалом именно ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», который вправе производить техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, МКП «ВЖКК» является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, располагающихся по адресам <адрес> и г. <адрес>. В указанных многоквартирных жилых домах согласно данным ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» истек срок эксплуатации внутридомового газового оборудования при наличии заключенного договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

В соответствии с ч.ч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (вместе с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относится организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В п.п. 6, 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410, указано, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

В отношении оборудования, не указанного в абзаце первом настоящего пункта, заказчики, исполнители по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, поставщик газа, газораспределительная организация, органы государственного жилищного надзора и органы муниципального жилищного контроля вправе инициировать проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил:

в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения;

в отношении внутриквартирного газового оборудования собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях: определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п.4 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 №613, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования.

В соответствии с п.9 вышеуказанных Правил техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Согласно п.17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Таким образом, из приведенных положений закона следует, что обязанность по содержанию газового оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного жилого дома, возлагается на управляющую компанию и вытекает из заключенных договоров со специальными организациями, предметом которых является технический ремонт и обслуживание, а также техническое диагностирование внутридомового газового оборудования.

С учетом положений ст.56 ГПК РФ ответчиком суду был представлен муниципальный контракт №№ на оказание услуги для нужд заказчиков от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между МКП «ВЖКК» и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ., по оказанию последним услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования по адресам: <адрес> и <адрес>. В судебное заседание представителем МКП «ВЖКК» суду были представлены заключения по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, установленного по адресу: <адрес> и <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № и №.1 соответственно.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МКП «ВЖКК», обязавшись за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, не обеспечило своевременное проведение диагностики внутридомового газового оборудования в указанных многоквартирных домах, в связи с истечением срока его службы, однако, выявленные в результате прокурорской проверки нарушения были устранены МКП «ВЖКК» в процессе рассмотрения судом заявленных прокурором Советского района г.Воронежа требований, и МКП «ВЖКК» было проведено диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов по адресам <адрес> и <адрес>.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме ввиду исполнения в добровольном порядке МКП «ВЖКК» обязанности по проведению диагностирования внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов по адресам <адрес> и <адрес>. При этом, доводы прокурора в судебном заседании о том, что ему не известно имеет филиал ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» допуск для технической диагностики, судом не принимаются во внимание, так как к заключениям № и № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» филиал «Подземметаллзащита» приложены свидетельство об аттестации № от ДД.ММ.ГГГГ., приложение к свидетельству об аттестации № от ДД.ММ.ГГГГ., копии удостоверений и квалификационные удостоверении, выданные представителем Ростехнадзора – надзор в газовом хозяйстве, которые в своей совокупности свидетельствуют о том, что ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» имеет право на дачу заключений по результатам технического диагностирования.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске прокурору Советского района г.Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к МКП «ВЖКК» о возложении обязанности провести диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов по адресам <адрес> и <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: