Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10127/2014 от 06.05.2014

Судья Модин А.П. Дело № 33-10127/14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назарова В.В.,

судей Пономаревой Л.Е., Близнецова В.Е.

при секретаре с/з С.

по докладу судьи Пономаревой Л.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Черняковой Г.Ю. на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 05 марта 2014 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чернякова Г.Ю. обратилась в суд с иском к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о признании права собственности на объект незавершенного строительства - < данные изъяты >. по адресу: < адрес обезличен >

В обоснование иска указала, что является собственником квартиры < номер обезличен > общей площадью < номер обезличен > кв.м. в доме < номер обезличен > по < адрес обезличен > в < адрес обезличен >. В связи с тем, что приобретенная квартира была в ветхом состоянии, Чернякова Г.Ю. была вынуждена начать новое строительство, при этом возвела второй этаж. Решением Комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства < номер обезличен > от < дата обезличена > бывшему собственнику квартиры было выдано разрешение на строительство пристроя к квартире (размером < номер обезличен > и ее облицовку в < номер обезличен > кирпича). Чернякова Г.Ю. заказала проектную документацию со схемой планировочной организации земельного участка. Администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района был вынесен итоговый документ публичных слушаний, согласно которого Черняковой Г.Ю. отказано в отклонении от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке ввиду самовольного строительства в отсутствии разрешения на строительства объекта.

Администрация Лабинского городского поселения Лабинского района исковые требования не признала и предъявила встречный иск о сносе самовольного строения, с учетом уточненных требований, просила признать объект индивидуального жилищного строительства площадью < номер обезличен > кв.м., расположенный по адресу: < адрес обезличен >, самовольной постройкой и обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки.

Обжалуемым решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 05 марта 2014 года в удовлетворении иска Черняковой Г.Ю. отказано. Встречный иск администрации Лабинского городского поселения Лабинского района удовлетворен. Признан объект индивидуального жилищного строительства площадью < номер обезличен > кв.м., расположенный по адресу: < адрес обезличен >, самовольной постройкой, на Чернякову Г.Ю. возложена обязанность снести самовольную постройку.

В апелляционной жалобе Чернякова Г.Ю. просит отменить решение как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что предельные размеры разрешенного строительства нарушены незначительно, с получением письменного согласия сособственников земельного участка С., К.. На основании ст.38 ГрК РФ предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя минимальные отступы от границ земельных участков.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Лабинского городского поселения Лабинского района считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, выслушав объяснения представителя Черняковой Г.Ю. - К., представителя администрации Лабинского городского поселения Лабинского района - П., судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Чернякова Г.Ю. на основании договора купли-продажи квартиры с долей в праве на земельный участок от < дата обезличена > является собственником квартиры < номер обезличен > общей площадью < номер обезличен > кв.м. в доме < номер обезличен > по < адрес обезличен > и собственником < номер обезличен > долей в праве собственности на земельный участок площадью < номер обезличен > кв.м.. После приобретения квартиры в собственность Черняковой Г.Ю. на месте принадлежащей ей квартиры в связи с ее ветхостью начато строительство объекта индивидуального жилищного строительства, литер < данные изъяты > с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что объект индивидуального жилищного строительства, возводимый Черняковой Г.Ю., является самовольной постройкой, и оснований для сохранения квартиры не имеется. При этом суд исходил из того, что Чернякова Г.Ю. после согласования схемы планировочной организации земельного участка, градостроительного плана земельного участка < номер обезличен > от < дата обезличена > впоследствии не предпринимала каких-либо попыток к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта недвижимости в эксплуатацию и уполномоченный на то орган не отказывал ей в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судебная коллегия находит данные выводы суда преждевременными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела представлено решение комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства от < дата обезличена >, согласно которому предыдущему собственнику С.А. разрешено строительство пристроя к квартире размером < номер обезличен >. и облицовка квартиры < номер обезличен > в < номер обезличен > кирпича, генплан застройки, согласованный главным архитектором от < дата обезличена > года.

Согласно Градостроительному плану земельного участка < номер обезличен > от < дата обезличена > по адресу: < адрес обезличен >, при строительстве жилого дома до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям предусмотреть: от усадебного, одно-двухквартирого ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - 3 ░.; ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ - 4░.; ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░. - 1░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░: ░░ ░░░░░░ 3,0 ░; ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 3,0 ░; ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 3,0 ░; ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 3,0 ░..

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ < ░░░░░ ░░░░░░░░░ > ░░ < ░░░░ ░░░░░░░░░░ > ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░ ░░░░░░ ░░ < ░░░░░ ░░░░░░░░░ > ░░ < ░░░░░ ░░░░░░░░░ > ░; ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ < ░░░░░ ░░░░░░░░░ > ░░ < ░░░░░ ░░░░░░░░░ > ░.. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ < ░░░░ ░░░░░░░░░░ > ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ < ░░░░░ ░░░░░░░░░ >. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░░░░░ ░░░░░░░░░ > ░░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 2-░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: < ░░░░░ ░░░░░░░░░ >, ░░░░░ - < ░░░░░ ░░░░░░░░░ > ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 04.10.2013░░░░ № 906 ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ < ░░░░░ ░░░░░░░░░ >. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░░░░░ ░░░░░░░░░ >., ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - < ░░░░░ ░░░░░░░░░ > ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05 ░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05 ░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ < ░░░░░ ░░░░░░░░░ > ░░░░░░░░ < ░░░░░ ░░░░░░░░░ > ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: < ░░░░░ ░░░░░░░░░ >

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░