Решения по делу № 3-9/2014 ~ М-9/2014 от 05.09.2014

Апелляционный суд города Севастополя

Дело № М-9

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2014 года Апелляционный суд г.Севастополя в составе:

председательствующего: Водяхиной Л.Н.,

при секретаре: Мазневе Ю.Н.

с участием прокурора: Ведмидь А.И.,

представителя заявителя: Прохватилова Г.В.,

представителя заинтересованного лица: Титова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению регионального отделения Всероссийской политической партии «Родина» в г.Севастополе об отмене регистрации списка кандидатов Избирательного объединения «Севастопольское региональное отделение политической партии «Патриоты России»,

установил:

Региональное отделение Всероссийской политической партии «Родина» в г.Севастополе обратилось в суд с заявлением об отмене регистрации списка кандидатов Избирательного объединения «Севастопольское региональное отделение политической партии «Патриоты России».

Требования заявления мотивированы тем, что по заказу указанного избирательного объединения изготовлены и распространены информационные бюллетени, на четвертой странице которого использовано изображение картины художника Дейнеки А.А. «Оборона Севастополя», написанная в 1942 году и хранящаяся в Государственном Русском музее в г.Санкт-Петербург. При этом в агитационном материале отсутствует упоминание об авторе и названии картины. Кроме того, Дейнека А. А. умер в 1969 году, таким образом, в силу ч.1 ст.1282 ГК РФ, исключительные права на произведение станут общественным достоянием лишь к 2040 году. До этого никто не вправе использовать изображение указанной картины без согласия правообладателя. Также заявитель указывает на то, что указанная картина является музейным предметом, а потому использование ее изображения подлежит осуществлению с разрешения дирекции музеев в силу ст.З6 Федерального закона № 54 «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации». Таким образом указанные выше действия заинтересованного лица, по мнению заявителя, нарушают законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, поскольку заинтересованное лицо прав на указанное произведение не имеет и не получало разрешения на его воспроизведение.

На основании изложенного заявитель считает, что Избирательное объединение «Севастопольское региональное отделение политической партии «Патриоты России» нарушило пункт 1.1 статьи 56 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которым запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Титов С.В. и прокурор Ведмидь А.И. просили отказать в удовлетворении заявления, поскольку нарушений законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности Избирательным объединением «Севастопольское региональное отделение политической партии «Патриоты России» в данном случае не допущено.

Представители Севастопольской городской избирательной комиссии, Законодательного собрания г.Севастополя и СПД-ИП Смирнов А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще. Севастопольской городской избирательной комиссией письмом вх.№ 5282 от 08 сентября 2014 года предоставлены копии постановления № 23/152-1 от 22 июля 2014 года с приложением, уведомления о размещении агитационного материала № 416 от 14 августа 2014 года, сведений об оплате изготовления агитационной продукции, письменного согласия.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление регионального отделения Всероссийской политической партии «Родина» в г.Севастополе удовлетворению не подлежит, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдуме также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В силу подпункта «д» пункта 8 статьи 76 названного выше закона регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения кандидатом, включенные в зарегистрированный список кандидатов, ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона, если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 10 июня 2014 года Законодательным собранием г.Севастополя принято постановление № 70 «О назначении выборов депутатов Законодательного Собрания города Севастополя».

Постановлением Севастопольской городской избирательной комиссии № 23/151-1 от 22 июня 2014 года зарегистрирован городской список кандидатов в депутаты Законодательного собрания г.Севастополя первого созыва, выдвинутый региональным отделением Всероссийской политической партии «Родина» в г.Севастополе в количестве 24 человек.

Постановлением Севастопольской городской избирательной комиссии № 23/152-1 от 22 июня 2014 года зарегистрирован городской список кандидатов в депутаты Законодательного собрания г.Севастополя первого созыва, выдвинутый Севастопольским региональным отделением политической партии «Патриоты России» в количестве 22 человек.

13 августа 2014 года СПД-ИП Смирновым А.Н. по заказу Севастопольского регионального отделения политической партии «Патриоты России», выдвинувшего городской список кандидатов в депутаты Законодательного собрания г.Севастополя, в период избирательной компании для проведения агитации были изготовлены информационные бюллетени в количестве 130 000 экземпляров, денежные средства за изготовление которых были перечислены со специального избирательного счета 13 августа 2014 года в сумме 200 000 руб., что подтверждается уведомлением о предоставлении сведений об изготовлении агитационных материалов Севастопольского регионального отделения политической партии «Патриоты России» вх.№ 416 от 14 августа 2014 года.

Как усматривается из материалов дела, указанный выше информационный бюллетень, факт распространения которого представителем Избирательное объединения «Севастопольское региональное отделение политической партии «Патриоты России» в судебном заседании не отрицался, представляет собой печатное издание на четырех страницах, в верхней части первой страницы которого указано: «Политическая партия Патриоты России, август 2014 года Информационный листок № 1 Севастопольского регионального отделения партии «Патриоты России»»; на четвертой странице указанного издания размещена цветная фотокопия картины «Оборона Севастополя» (1942) А.А. Дейнеки. Упоминание об авторе и названии картины в агитационном материале отсутствует.

Между тем, суд не находит нарушений Избирательным объединением «Севастопольское региональное отделение политической партии «Патриоты России» законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности по следующим основаниям.

Статьей 1276 ГК Российской Федерации предусмотрено, что допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение, сообщение в эфир или по кабелю фотографического произведения, произведения архитектуры или произведения изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю либо когда изображение произведения используется в коммерческих целях.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 31 марта 2011 года «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при применении пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, судам следует учитывать, что с 1 января 2008 года отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Нарушение требований статьи 1276 ГК РФ при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю фотографическое произведение, произведение архитектуры или произведение изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю.

Как видно из материалов дела, используемое изображение представляет собой цветную фотокопию картины «Оборона Севастополя» (1942) А.А. Дейнеки, оригинал которой находится в Государственном Русском музее в г.Санкт-Петербург, что подтверждается распечаткой интернет-страницы указанного музея, содержание которой представителем заинтересованного лица в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, произведение изобразительного искусства, копия которого была размещена в агитационном бюллетене, находится в месте, открытом для свободного посещения.

Кроме того, используемое изображение картины выполнено в размерах 15,6 см х 8 см, расположено в верхней половине четвертой страницы информационного бюллетеня; на этой же странице расположена статья «Неприступный! Для врагов» Обсуждаем инициативу Ивана Ермакова о «закрытии» Севастополя», размер самой страницы составляет 29,8 см х 44,6 см. То есть фотокопия картины не является основным объектом информационного бюллетеня, помещено в качестве иллюстрации к тексту статьи.

При таких обстоятельствах, когда картина находится в музее - месте открытом для свободного посещения, а его изображение не является основным объектом информационного бюллетеня, оснований для вывода о нарушении избирательным объединением «Севастопольское региональное отделение политической партии «Патриоты России» законодательства о защите интеллектуальной собственности, и соответственно для отмены регистрации списка кандидатов названного избирательного объединения, не имеется.

К тому же, суд не может согласиться с доводами заявления об отсутствии у заинтересованного лица разрешения дирекции музея, в котором находится спорный объект изобразительного искусства, на производство печатной продукции с использованием изображения этого объекта (ст.З6 Федерального закона № 54 «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»), поскольку распространение агитационного материала в коммерческих целях не осуществлялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации, -

решил:

В удовлетворении заявления регионального отделения Всероссийской политической партии «Родина» в г.Севастополе об отмене регистрации списка кандидатов избирательного объединения «Севастопольское региональное отделение политической партии «Патриоты России» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы через Апелляционный суд г.Севастополя в Верховный Суд Российской Федерации в течении 5-ти дней со дня его вынесения.

Судья:                            Л.Н.Водяхина