Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-250/2021 ~ М-130/2021 от 14.04.2021

№ 2-250/2021                                                 Копия

24RS0022-01-2021-000218-87

                                        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года                                           с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Улзетуевой А.Ц.,

при секретаре – Антонюк Ю.В.,

с участием помощника прокурора Ирбейского района Красноярского края – Казанцева Д.А.,

представителя ответчика Булановой Тамары Сергеевны в интересах несовершеннолетней Булановой Екатерины Александровны – адвоката Партовской С.А.,

представителя третьего лица – Управления образования администрации Ирбейского района, исполняющего функции по опеке и попечительству – Белоконь А.А., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края к Булановой Тамаре Сергеевне в интересах несовершеннолетней Булановой Екатерины Александровны о признании утратившей право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ирбейского сельсовета <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании утратившей право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании было рассмотрено гражданское дело по иску администрации Ирбейского сельсовета <адрес> к ФИО2 и ФИО10 о признании граждан утратившим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета граждан по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ Ирбейский районный суд <адрес> удовлетворил исковые требования администрации Ирбейского сельсовета <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ данное решение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ирбейского сельсовета данное решение направлено в Миграционный пункт МО МВД России «Ирбейский» (МП) для снятия вышеуказанных граждан с регистрационного учета по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ в телефонном режиме специалист МП ФИО7 пояснила, что по адресу: <адрес> (общ.), помимо вышеуказанных граждан, зарегистрирован ребенок – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В силу правил, установленных для МП, справку о зарегистрированных гражданах по данному адресу МП может выдать суду в рамках межведомственного взаимодействия, а администрации Ирбейского сельсовета будет отказано в выдаче справки в силу законодательства о персональных данных. На ДД.ММ.ГГГГ – момент подачи иска Администрация Ирбейского сельсовета <адрес> к ФИО2 и ФИО10 о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета граждан по месту жительства, а на похозяйственном учете Администрация Ирбейского сельсовета ФИО1 состояла, как выбывшая с ДД.ММ.ГГГГ на основании похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-2013 годы. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является малолетней дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании вышеуказанной похозяйственной книги. Место нахождения как ФИО2, так и ее малолетней дочери – ФИО1 Администрация Ирбейского сельсовета неизвестно. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь малолетней дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая признана утратившей право пользования жилым помещением и снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> (общежитие) решением Ирбейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, ФИО1 может быть признана судом утратившей право пользования жилым помещением на основании вышеуказанной статьи жилищного законодательства, так как она вместе со своей матерью выехала на иное место жительства и тем самым добровольно отказалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма жилого помещения. При этом, выехавшее из жилого помещения, утрачивает право на него. В связи с чем, просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя – матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (общежитие) <адрес>, в связи с выездом в другое место жительства и снять ее с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

Представитель истца администрации Ирбейского сельсовета <адрес> глава сельсовета ФИО8, которая о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представила заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации <адрес>, исполняющего функции по опеке и попечительству – ФИО6, по доверенности, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Помощник прокурора <адрес> ФИО9, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, направленная почтовая корреспонденция по адресу регистрации ответчика, возвращена с отметкой об истекшем сроке хранения, место жительства ее неизвестно, в связи с чем, судом в качестве представителя ответчика в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, привлечен адвокат ФИО5

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО1 – адвокат ФИО5, полагает возможным разрешить требования истца на усмотрение суда в соответствии с требованиями закона.

По сведениям МП МО МВД России «Ирбейский», судом установлено, что ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> (общ.). Направленная почтовая корреспонденция по адресу регистрации ответчика, возвращена с отметкой об истекшем сроке хранения. В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Таким образом, обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, в данном случае доставляемую по адресу регистрации ответчиков, как и обязанность организовать порядок получения почтовой документации, является исключительно обязанностью ответчика ФИО1, в лице законного представителя ФИО2 Суд приходит к выводу, что именно на ответчике ФИО1, в лице законного представителя ФИО2 лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения входящей почты. Суд расценивает уведомление ответчика ФИО1, в лице законного представителя ФИО2 о дне и времени судебного заседания надлежащим, а неявку ответчика в суд – не уважительной.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, исследовав показания истца, считает, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 - 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

В силу п. п. 1, 2 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства, производиться органом регистрационного учета в следующих случаях: - выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право на пользование жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», по общему правилу возникновение права пользования жилым помещением у лица, обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем. Сам факт регистрации лица на жилую площадь является лишь административным актом и не означает наделение правом на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

В Определении от 03.2006 года №-О Конституционный Суд РФ указал, что, в отличие от прежнего правового регулирования, пункт 2 статьи 292 ГК РФ в действующей редакции направлен на усиление гарантий прав собственника жилого помещения. Вместе с тем с учетом позиций, сформулированных в ранее вынесенных решениях, Конституционный Суд РФ подчеркнул, что гарантии прав членов семьи бывшего собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора.

Таким образом, для приобретения самостоятельного права на жилую площадь, необходимо не только быть зарегистрированным на этой жилой площади, но и фактически быть вселенным в данное жилое помещение, в качестве члена семьи нанимателя, собственника жилья, проживать совместно с ним, либо заключить соответствующее соглашение по данному жилому помещению, с правообладателем на жилье.

В силу ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что согласно распоряжению главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг и акту о приеме-передаче жилья от ДД.ММ.ГГГГ, произведена безвозмездно прием-передача жилья Ирбейского сельсовета с баланса Ирбейское МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» на баланс Ирбейского сельсовета, в то числе и передано жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из похозяйственной книги № Ирбейской сельской администрации 2011, 2012, 2013 г.г. следует, что по адресу: <адрес>3 общ. на основании договора социального найма проживают ФИО2 и ее дети – ФИО10, 1995 г.р. и дочь ФИО1, 2010 г.р.

Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ с исх № в жилом помещении, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыли с указанного адреса ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выбыла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыли с указанного адреса ДД.ММ.ГГГГ признаны утратившими правом пользования жилым помещением и сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> (общежитие) решением Ирбейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того согласно преставлению прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранению нарушений федерального законодательства» ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельсовета заключен договор социального найма жилого помещения с ФИО2 о предоставлении жилого помещения № по адресу: <адрес> (общежитие). Указанный договор не имеет юридической силы, так как подписан не должностным лицом и при отсутствии распорядительного документа на предоставление жилой комнаты ФИО2 Ссылка в договоре на постановление администрации Ирбейского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-пг формальна, так как указанного акта в реестре администрации сельсовета имеется. С 2013 года ФИО2 не проживает на территории <адрес>.

Место нахождение как ФИО2, так и ее малолетней дочери – ФИО1 Администрации Ирбейского сельсовета неизвестно. Несовершеннолетняя ФИО1 вместе со своей матерью выехала в иное место жительства и тем самым добровольно отказалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик выехал из места регистрации добровольно, его выезд не является временным или вынужденным, тем самым ответчик по своей воле распорядился своими жилищными правами.

Доказательств обратного к установленным судом обстоятельствам, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, а потому требования администрации Ирбейского сельсовета <адрес>, как собственника жилого помещения, суд полагает подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ирбейского сельсовета <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя – матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (общежитие) <адрес>, в связи с выездом в другое место жительства и снять ее с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

Решение является основанием для снятия ФИО1, в лице законного представителя – матери ФИО2, с регистрационного учета по адресу: <адрес> (общежитие) <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                             А.Ц. Улзетуева