Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-246/2020 ~ М-150/2020 от 05.03.2020

Дело <номер>

УИД 28RS0<номер>-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Благовещенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Куликовой С.Л.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителей ответчика ФИО5, ФИО6,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО "<данные изъяты>" ФИО2

    В обоснование заявленных требований указано, что истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в районе <данные изъяты>", общей площадью 0,<данные изъяты>

    На основании обращения супруга истца кадастровым инженером был подготовлен межевой план с целью уточнения местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка, который был представлен на согласование в администрацию <адрес>.

    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании межевого плана по причине отсутствия сведений, позволяющих определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок.

    Вместе с тем, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, закреплены забором. С 2009 года истец использует земельный участок по назначению, претензий по поводу пользования участком, в том числе относительно местоположения границ земельного участка, от третьих лиц не имелось.

    На основании изложенного просит суд установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО "Земпроект" ФИО2

    В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленных суду письменных дополнениях к исковому заявлению указала, что иных доказательств существования границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на местности более 15 лет, помимо представленных в материалы дела, не имеет, поскольку соседние земельные участки на протяжении многих лет не используются, их владельцы истцу не известны.

    Представители ответчика – администрации <адрес> ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения искового заявления по мотиву наличия наложений принадлежащего истцу земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также на границы земельного участка, схема расположения которого согласована ответчиком АО "<данные изъяты>" постановлением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебное заседание не явились: представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Росреестра по <адрес>, <данные изъяты>" в лице филиала по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер <данные изъяты>» ФИО2, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело в своё отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований; представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания", ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил суду письменный отзыв на иск, в котором указал, что по предварительной информации запрашиваемый истцом земельный участок входит в охранную зону <данные изъяты>", что не является препятствием для её эксплуатации, однако использование данного земельного участка должно производиться с учетом требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, расположенный в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру <данные изъяты>

Право собственности истца возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО7, право собственности которой на земельный участок подтверждено свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землёй <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО2 в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в результате выполнения кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка составила <данные изъяты> а также устранено выявленное администрацией <адрес> (письмо <номер> от ДД.ММ.ГГГГ) пересечение с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями, которые вносятся в кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Из пункта 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пунктом 9.2. указанной Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются к действующему в настоящее время Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ <номер> администрация <адрес> отказала истцу в согласовании межевого плана по мотиву отсутствия у ответчика сведений, позволяющих определить, в каких границах формировался и существовал принадлежащий истцу земельный участок, а также по причине выявленного пересечения границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (принадлежащего ФИО8).

Указанное пересечение границ земельных участков устранено кадастровым инженером в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, в котором отсутствует указание о выявленных наложениях границ уточняемого земельного участка на границы иных земельных участков, а также следует из представленной стороной ответчика в судебное заседание выкопировки из дежурной кадастровой карты <адрес>.

Согласно материалам дела садоводческого товарищества <данные изъяты> в соответствии с государственным актом комитета по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> <номер>, составленным на основании решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, садоводческому товариществу акционерного общества открытого типа "<данные изъяты> был предоставлен земельный участок площадью 17,52 га для коллективного садоводства.

В списке членов садоводческого общества <данные изъяты> под номером 60 значится ФИО7

Сведения о местоположении границ земельного участка, выделенного ФИО7, в свидетельстве на право собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, а также в материалах дела садоводческого товарищества "Кондитер" отсутствуют. План расположения садовых участков выполнен условно-схематически, сведения о координатах характерных точек границ земельных участков, отведенных под сады, не приведены.

Таким образом, в данном случае границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> подлежат определению по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В подтверждение существования границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, координаты которых приведены в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, на местности пятнадцать и более лет истцом представлены суду фотоматериалами, из которых усматривается частичное наличие по периметру земельного участка забора, ведение деятельности по обработке участка.

Согласно позиции истца иных доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, истец не имеет ввиду того, что соседние земельные участки не используются на протяжении длительного периода времени, местонахождение их владельцев не представляется возможным.

Учитывая, что из имеющихся в деле фотоматериалов усматривается отсутствие какой-либо хозяйственной деятельности на земельных участках, расположенных по соседству с принадлежащим истцу земельным участком, а также принимая во внимание, что смежные землепользователи о наличии спора о границах земельных участков не заявили, суд полагает представленные истцом доказательства в обоснование заявленных требований достаточными для правильного разрешения настоящего дела.

Ответчиком заявлены возражения относительно исковых требований ФИО1, в обоснование которых приведены доводы о пересечении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с границами иного земельного участка (схема расположения которого на кадастровом плане территории была согласована на основании заявления АО "ДРСК" постановлением администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ), в подтверждение чего представлена выкопировка из дежурной кадастровой карты <адрес>.

Вместе с тем, в данном случае местоположение границ земельного участка по заявлению АО "ДРСК" определено ответчиком без учета расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1, который является ранее образованным, границы земельного участка которого определены на местности в соответствии с действовавшим в то время законодательством до начала процедуры формирования земельного участка по заявлению <данные изъяты>" в 2018 году, в связи с чем, права ФИО1 являются приоритетными.

Кроме того, из анализа норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ следует, что земельный участок является образованным с момента его государственного кадастрового учёта, сведения которого подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определённой вещи.

В данном случае стороной ответчика не представлены доказательства того, что земельный участок, схема расположения которого на кадастровом плане территории утверждена постановлением администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на кадастровый учёт, в связи с чем, в рассматриваемом невозможно признать его в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества и сделать вывод о наличии наложений на его границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Исходя из установленных по делу обстоятельств, а также учитывая отсутствие возражений третьих лиц по местоположения границ принадлежащего ФИО1 земельного участка, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> закреплено с использованием объектов искусственного происхождения и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным законом максимальный размер земельного участка для ведения садоводства – <данные изъяты> га, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером <данные изъяты> ФИО2, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> (расположенного в районе <данные изъяты>) в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО "<данные изъяты> ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: