Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-311/2019 ~ М-279/2019 от 07.10.2019

                                                           Дело № 2-311/2019

                              Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Зубцов                                                                                          05 декабря 2019 года

в составе председательствующего судьи Половова С.О.,

при секретаре Буряковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Зубцове

гражданское дело по иску

Перистой ФИО18 к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Перистая С.И. обратилась в суд с иском к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обосновании исковых требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ семья приехала из Казахстана в Зубцовский район Тверской области на постоянное место жительства. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в СХПК «Никольское», в связи с чем, ей и её семье было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был учрежден сельскохозяйственный производственный кооператив «Никольское». Жилой фонд СПК имени Калинина по акту приема – передачи жилых зданий от ДД.ММ.ГГГГ был внесен в качестве вклада в уставной капитал сельскохозяйственного кооператива «Никольское».

Решением Арбитражного суда Тверской области от 18 декабря 2012 года по гражданскому делу № 2-315/2012 по иску Ястребовой В.И. и других к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о признании незаконным отказа в принятии жилья в муниципальную собственность, о возложении обязанности принять жилые дома в муниципальную собственность, о признании истцами права собственности на занимаемое ими жилое помещение в порядке приватизации, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что СХПК «Никольское» не является правопреемником СПК им. Калинина, а также, что акт приема – передачи жилых помещение от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожной сделкой в силу положений ст.168 ГК РФ. В соответствии со ст. 61 ч. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу доказательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Дом, занимаемый семьей истца, с момента ликвидации СПК им. Калинина до настоящего времени на балансе кого-либо не значится и не является чьей – либо собственность. В муниципальную собственность передан не был.

Дом не относится к жилищному фонду, приватизация которого запрещена законом, оплату за наем жилого помещения, коммунальные услуги истец вносила в СПК Калинина, а в последующем в СХПК «Никольское», однако в нарушение норм ст. 51 ЖК РФ, договор социального найма с истцом не заключался.

По вопросу приватизации дома, истец обратилась в Администрацию Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, однако получила отказ, поскольку дом не находится на балансе администрации Вазузского сельского поселения и не является муниципальной собственностью. Поскольку до настоящего времени жилищный фонд СПК им. Калинина не передан в муниципальную собственность, считает, что на дом может быть признано за истцом в порядке приватизации право собственности.

В силу ст.2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включающем жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти, помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российское Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 данного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном, муниципальном жилищном фонда социального использования один раз.

Истец постоянно проживает в доме, за свой счет содержит его в надлежащем состоянии, производит необходимый ремонт. Считает, что приобрела право собственности на дом в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного, просит суд признать за Перистой С.И. право собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец Перистая С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила его удовлетворить.

Ответчик - Администрация Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах неявки суду не сообщила.

Судом на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора СХПК «Никольское», надлежащим образом извещалось о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

Судом на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Виноградова Т.А., действующая за себя лично и в интересах ФИО26, надлежащим образом извещалась о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Из заявления, адресованного суду, следует, что Виноградова Т.А. отказывается от участия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и не возражает против приватизации жилья Перистой С.И.

Судом на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Перистый Д.А., в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. В судебном заседании отказался от участия в приватизации жилья, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, не возражает против приватизации жилья истцом Перистой С.И.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации так же подлежит жилищный фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) о приватизации государственного и муниципального имущества в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан может быть передано исключительно имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) государственный жилищный фонд определяется как совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - как совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством приватизации подлежат исключительно жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, либо муниципальному образованию.

Как следует из материалов дела, в <адрес>. <адрес> зарегистрированы и проживают: Перистая С.И., её дочь – Виноградова Т.А., сын перистый Д.А. и ФИО25., что подтверждается справкой администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из похозяйственной книги № граждан, проживающих в <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ владельцем данного жилого помещения является СХПК «Никольское». В доме с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Перистая С.И., Виноградова Т.А., ФИО24., Перистый Д.А..

Факт перемены фамилии Перистой Т.А. на Виноградову подтверждается актовой запись о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ№.

О том, что Виноградов Д.М. является несовершеннолетним, следует из свидетельства о его рождении ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС администрации Зубцовского района Тверской области ДД.ММ.ГГГГ. В графе мать указана – Перистая Т.А.

Сведения о регистрации истца Перистой С.И. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в <адрес> Тверской ФИО3 совместно с членами семьи - дочерью Виноградовой (Перистой) Т.А., сыном Перистым Д.А., ФИО23. содержатся в справке администрации Вазузского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержится также информация о том, что данные лица участия в приватизации не принимали.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области утверждена нумерация жилых домов, жилому дому в д. <адрес> СХПК «Никольское» присвоен №.

Согласно трудовой книжки ЕТ – I № Перистая С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхоз им. Калинина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в СХП колхоз «Россия», с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работала в СХПК «Никольское».

О том, что Перистая С.И. и члены её семьи – Виноградова (Перистая) Т.А., Перистый Д.А., Виноградов Д.М. в приватизации не участвовали, следует из справки Зубцовского обособленного подразделения Ржевского отделения ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела, и объяснений истца следует, что спорное жилое помещение было построено за счет средств СПК имени Калинина, и было предоставлено Перистой С.И. для проживания в связи с ее трудовой деятельностью в колхозе.

В соответствии с п.5 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п.6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, действовавшими в период реорганизации колхоза им. Калинина, предусматривалось право колхозов на передачу жилищного фонда в муниципальную собственность. При реорганизации колхоза им. Калинина передача жилого фонда в муниципальную собственность не осуществлялась.

ДД.ММ.ГГГГ был учрежден сельскохозяйственный производственный кооператив «Никольское». По акту приема - передачи жилых зданий от ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд сельскохозяйственного предприятия колхоза имени Калинина был внесен в качестве вклада в уставный капитал сельскохозяйственного производственного кооператива «Никольское».

Согласно учредительных документов СХПК «Никольское» является вновь созданным предприятием по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, основанной на личном трудовом участии членов кооператива в соответствии с федеральным законом РФ «О сельскохозяйственной кооперации» в редакции ДД.ММ.ГГГГ № 34-ФЗ. Гражданского кодекса РФ. То есть, СХПК «Никольское» ни на момент создания, ни на сегодняшний день не является правопреемником СПК имени Калинина.

На момент вовлечения имущества СПК им.Калинина в гражданский оборот, право собственности на объекты недвижимости за вышеуказанным предприятием не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Таким образом, акт приема - передачи жилых зданий от 01.07.2002 года в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ признан ничтожной сделкой.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 15.02.2007 года СПК имени Калинина признан несостоятельным (банкротом), в отношении него было открыто конкурсное производство и по решению Арбитражного суда от 26.11.2009 года колхоз ликвидирован

Жилой дом, в котором проживает семья Скворцовой Н.С., с момента ликвидации СПК имени Калинина и до настоящего времени не относится ни к ведомственному, ни к кооперативному фонду. Не является ни федеральным, ни муниципальным имуществом, ни собственностью СХПК «Никольское», на балансе кого-либо не значится, то есть до настоящего времени отсутствует собственник спорного жилья.

В силу положений ст. 132 ФЗ от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в п.5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

В нарушение требований названных норм жилищный фонд СПК им.Калинина не был передан в муниципальную собственность Вазузского сельского поселения.

Вышеизложенные обстоятельства установлены решением Зубцовского районного суда Тверской области от 18 декабря 2012 года, вступившим в законную силу 26 января 2013 года по гражданскому делу №2-315/2012 по иску Ястребовой В.И., Ястребовой М.С. и другими к администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской ФИО3 о признании незаконным отказа в принятии жилья в муниципальную собственность, о возложении обязанности принять жилые дома в муниципальную собственность, о признании за истцами права собственности на занимаемое ими жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из объяснений истца Перистой С.И. следует, что договор найма жилого помещения с ней и членами её семьи не заключался.

В выписках из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ – № и от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ – № отсутствуют сведения о правообладателе жилого <адрес> д. <адрес>.

Согласно сообщению МИФНС России № по Тверской ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ гола в базе данных инспекции отсутствует информация о собственнике жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

Отсутствуют сведения о собственнике вышеуказанного жилого дома и в Зубцовском обособленном подразделении Ржевского отделения ГБУ Тверской ФИО3 «Центр кадастровой оценки», что следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

О том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадью 37, 1 кв.м. не числится в реестре муниципальной собственности следует из сообщения Администрации Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

По информации Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № – № – АМ, жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской ФИО3.

Сведения о спорном жилом доме отсутствуют и в информационной базе ТУ Росимущества в Тверской области, что следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ исх. № – 03.

Как следует из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

ДД.ММ.ГГГГ Перистая С.И. обратилась в с заявлением к главе МО Вазузское сельское поселение Зубцовского района Тверской области о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Из ответа зам. главы администрации Вазузского сельского поселения ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что жилое помещение передать в собственность по адресу: <адрес>, <адрес>, Перистой С.И. не может. Поскольку дом не находится на балансе Администрации Вазузского сельского поселения и не является муниципальным.

Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что жилье, занимаемое истцом, не является муниципальной собственностью, не числится в реестре федерального имущества и реестре государственного имущества Тверской области.

Суд считает, что истец проживает в спорном жилом помещении, обладая всеми правами и обязанностями нанимателя жилого помещения, то есть она приобрела право проживания в спорной жилой квартире.

Право собственности на спорное имущество в настоящее время ни за кем не зарегистрировано. Сведений о постановке спорного жилья на учет как бесхозяйное недвижимое имущество у суда нет.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Виноградова Т.А., действующая за себя лично и в интересах несовершеннолетнего Виноградова Д.М., Перистый Д.А. дали согласие и не возражали против приватизации спорного жилого дома на имя истца Перистой С.И.. Согласие Виноградовой Т.А., действующей за себя лично и в интересах ФИО22. выражено в письменном виде. Согласие Перистого Д.А. выражено в судебном заседании.

При таких обстоятельствах до настоящего времени спорный жилой дом в нарушение указанных требований закона в собственность муниципального образования не принята, что нарушает законные интересы и права истца на реализацию прав на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.

Поскольку истцы приобрели право собственности на занимаемое ими жилое помещение в порядке приватизации, настоящие исковые требования подлежат удовлетворению.

Сведений о приватизации истцом другого жилья судом не добыто.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░19 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░20 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░21, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░