Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-565/2013 ~ М-605/2013 от 10.09.2013

Дело № 2-565 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

( мотивированная часть)

29 октября 2013 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масличенко Олега Викторовича к администрации города Райчихинска Амурской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Масличенко О.В. обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к администрации г. Райчихинска Амурской области о предоставлении жилого помещения, указав в его обоснование, что он является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ он проживал в данном доме, но поскольку дом находился в аварийном состоянии, не был пригоден для жилья, ему пришлось переехать, данный переезд был вынужденным. Связи с этим он был вынужден искать другое жилье, так как данное жилье было для него единственным. В настоящее время он проживает в доме по адресу: <адрес>, в квартире, которая ему не принадлежит. Он неоднократно обращался в администрацию города Райчихинска по вопросу предоставления жилья. ДД.ММ.ГГГГ его письменно уведомили о переселении в связи с тем, что данный дом подлежит сносу, поскольку является аварийным, ему будет предоставлена квартира в доме по <адрес>. Фактически к этому времени дом был снесён и он уже проживал у мамы.

В ДД.ММ.ГГГГ ему предложили переехать в квартиру в доме по <адрес>, но он отказался, поскольку данная квартира не соответствовала требования благоустройства.

ДД.ММ.ГГГГ он опять получил ответ из администрации г. Райчихинска о том, что он как жилец дома, который был снесён, подлежит переселению в дом по <адрес> в <адрес>, после урегулирования вопроса о сдаче объекта. В настоящее время дом по <адрес> в <адрес> введён в эксплуатацию, но не отвечает требованиям пожарной безопасности. Считает, что ответчик нарушает его право на жилище. Администрация города Райчихинска Амурской области обязана предоставить ему другое благоустроенное жилое помещение и заключить договор социального найма.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ст. 1, ч. 4 ст. 3, 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывает о том, что администрацией города Райчихинска Амурской области были нарушены его права на жилище, поскольку дом по <адрес> в <адрес> был снесён ещё в ДД.ММ.ГГГГ, а другого жилья администрация г. Райчихинска ему так и не предоставила.

В связи с указанными обстоятельствами, просит суд обязать администрацию города Райчихинска Амурской области предоставить ему другое жилое помещение по договору социального найма, расположенное в черте города Райчихинска Амурской области, благоустроенное применительно к условиям г. Райчихинска Амурской области, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, с нормой предоставления общей площадью не менее 56,0 кв.м.

Истец Масличенко О.В. в судебное заседание не явился, суду представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца – адвокат С. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просит суд обязать администрацию города Райчихинска Амурской области предоставить истцу другое жилое помещение по договору социального найма, расположенное в черте города Райчихинска Амурской области, благоустроенное применительно к условиям г. Райчихинска Амурской области, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, с нормой предоставления общей площадью не менее 56.0 кв.м.

Представитель ответчика – Администрации г. Райчихинска на основании доверенности К. в судебном заседании исковые требования признала частично и суду пояснила, что право истицы на получение жилого помещения не оспаривается, вместе с тем, предоставить жилое помещение не представляется возможным в виду отсутствия свободных квартир в г. Райчихинске.

Выслушав стороны, представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу Масличенко О.В. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Райчихинска Амурской области была предоставлена отдельная двухкомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 56,0 кв.м., основанием к предоставлению истцу данного жилого помещения явилось его заявление.

Данное обстоятельство подтверждается договором социального найма жилого помещения в г. Райчихинске от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация города Райчихинска Амурской области предоставила Масличенко О.В. отдельную двухкомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 56,0 кв.м. Квартира предоставлена на основании письменного заявления Масличенко О.В. (л.д. 13-16).

Согласно справки ООО «Райчихинская управляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки на жилое помещение, Масличенко Олег Викторович зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживал в <адрес> в <адрес> (л.д. 19, 38, 39, 40).

Истец Масличенко О.В. не имел и не имеет иного жилого помещения для проживания на основании права собственности либо иного вещного права.

Данное обстоятельство подтверждается сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Амурской области в лице Райчихинского городского отдела № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Масличенко Олега Викторовича на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (л.д. 76).

Право собственности либо его перехода на <адрес> в <адрес> не зарегистрировано, что подтверждается сведениями Райчихинского отделения Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34), а также сведениями Райчихинского городского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 35).

Жилое помещение, занимаемое истцом Масличенко О.В., в ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для проживания в силу его ветхости и аварийности.

Указанное обстоятельство подтверждается актом межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы городского самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ. Из данного акта следует, что комиссия в составе: заместителя главы администрации Т., заместителя председателя комиссии, председателя комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Л., начальника отдела архитектуры и градостроительства Ш., специалиста комитета ЖКХ администрации города ЛС., заместителя директора РМУП ЖКХ г. Райчихинска И., главного врача городского ЦГЭСП. Н., и.о. начальника Райчихинского отряда ГПС С. начальника БТИ г. Райчихинска М.Л., провела обследование жилого <адрес> в <адрес> с целью выявления ветхого и аварийного жилья. Осмотром установлено, что деревянный дом двухэтажный, 12-квартирный, с печным отоплением, <данные изъяты> постройки, общей площадью 776,5 кв.м., имеет 80% износа. Брус местами поврежден гнилью, имеет деформацию стен и перегородок, штукатурка потрескалась, осыпается, оконные и дверные блоки перекошены, повреждены гнилью, кровля имеет значительные протекания, дощатые полы просели, сгнили балки, электропроводка находится в аварийном состоянии, наблюдается нарушение связей между элементами лестницы, зыбкость при ходьбе. Комиссия сочла, что <адрес> в <адрес> не отвечает заданным эксплуатационным требованиям, находится в аварийном состоянии, необходимо вышеуказанный дом отнести к аварийному фонду (л.д. 46).

Актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы города Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обследованием подтверждается непригодность для постоянного проживания и капитального ремонта жилого дома, расположенного по <адрес> № в <адрес> года постройки, на момент обследования в доме никто не проживал, кровля шиферная, наблюдается частичное ее разрушение, отсутствие отдельных листов, отколы, трещины, наблюдается выпучивание и отпадание наружной штукатурки, выпучивание стен, прогибы, неравномерная осадка, имеются опасные деформации, перекрытия провисли, наблюдается массовое отпадание штукатурного слоя, глубокие трещины в местах сопряжения балок со стенами, конструкция на грани разрушения, которое местами началось, полы полностью разобраны, дверные полотна неравномерно просели, имеют неплотный притвор, поражены гнилью, оконные переплеты и подоконные доски рассохлись, покоробились (л.д. 45).

На основании указанных документов жилой <адрес> в <адрес> администрацией г. Райчихинска Амурской области был внесен в реестр ветхого и аварийного жилищного фонда города Райчихинска Амурской области и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значился в нем как ветхое и аварийное жилье, не пригодное для проживания (л.д. 61).

Данный дом был демонтирован, что подтверждается актом обследования помещений от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что межведомственной комиссией, созданной на основании распоряжения главы города Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ обследования помещений, зафиксирован факт отсутствия жилого <адрес> в <адрес>, территория свободна от застройки, 12-квартирный жилой дом общей площадью жилых помещений 776,5 кв.м. на момент обследования отсутствует (л.д. 59).

Главой города Райчихинска Амурской области ДД.ММ.ГГГГ отдано распоряжение о расселении граждан, проживающих в аварийных домах, расположенных по адресам: <адрес> <адрес>, по осуществлению расселения осуществить снос аварийных многоквартирных жилых домов, расположенных по вышеуказанным адресам, что следует из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

Учетная норма площади жилого помещения в целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и принятия их на учет равной 9 кв.м. жилой площади на 1 человека, установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма: 18 кв.м. общей площади на 1 члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв.м. – на семью из двух человек, 33 кв.м. – на одиноко проживающего человека (постановление Администрации г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 50).

Постановлением Главы г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления гражданам жилой площади по договору социального найма в г. Райчихинске», в соответствии с которым на одиноко проживающего человека установлена норма 28 кв.м. ( л.д. 51)

В силу положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

На основании ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений,регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Согласно ч. 4 ст. З Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

По смыслу закона норма предоставления - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Право истца Масличенко О.В. на предоставление жилого помещения для проживания в нем установлено указанными нормами права и подтверждается исследованными доказательствами. Администрация г. Райчихинска Амурской области признает установленное законом право истца на предоставление ему жилого помещения, однако возникшие в силу закона обязательства по предоставлению Масличенко О.В. жилья до настоящего времени не исполнила.

В судебном заседании установлено, что истец отказался от предоставленного жилого помещения, в связи с тем, что построенный <адрес> в <адрес> не соответствует установленным противопожарным нормам.

Указанные обстоятельства не отрицались в судебном заседании и представителем ответчика администрации г. Райчихинска Амурской области.

Отказ истца от предоставленного жилого помещения не является основанием к отказу истцу в поданном иске, т.к. не является предметом спора.

При таких обстоятельствах, у суда имеются достаточные основания для возложения на администрацию города Райчихинска Амурской области обязанности по предоставлению истцу Масличенко О.В. жилого помещения, отвечающего установленным санитарным нормам и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям города Райчихинска Амурской области.

Поскольку содержание исковых требований в силу ст. 39 ГПК РФ зависит от волеизъявления истца, а не от субъектного состава спора, при определении характера заявленных требований суд исходит из указанных истцом оснований и предмета спора.

Отсутствие свободного жилья в муниципальном жилищном фонде г. Райчихинска Амурской области не освобождает ответчика от исполнения своей обязанности предоставить истцу Масличенко О.В. жилого помещения.

Разрешая требование истца о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 56.0 кв.м., суд считает, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное в черте города Райчихинска Амурской области, благоустроенное применительно к условиям города Райчихинска Амурской области, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим требованиям, площадью не менее 28.0 кв.м.

В связи с указанными обстоятельствами, иск Масличенко О.В. к администрации города Райчихинска Амурской области о предоставлении жилого помещения следует удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Масличенко Олега Викторовича удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Райчихинска Амурской области предоставить Масличенко Олегу Викторовичу жилое помещение по договору социального найма, расположенное в черте города Райчихинска Амурской области, благоустроенное применительно к условиям города Райчихинска Амурской области, благоустроенное применительно к условиям города Райчихинска Амурской области, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим требованиям, площадью не менее 28.кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения, т.е. начиная с 1 ноября 2013 года.

Судья Райчихинского

городского суда Н.В. Шорохова

Решение суда вступило в законную силу 20.12.2013 года