Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2477/2015 ~ М-740/2015 от 05.03.2015

Дело № 2-2477/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Емельяново          «2» июля 2015 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующий – судья Лукашенок Е.А.,

при секретаре Петухове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колобова А. Л. к ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными в части водворения в ШИЗО, признании злостным нарушителем, переводе в строгие условия содержания, поданного в порядке ст. 25 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Осужденный Колобов А.Л., отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии № 5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации исправительного учреждения в части водворения в ШИЗО, признании злостным нарушителем, переводе в строгие условия содержания, обязании устранить допущенные нарушения, трудоустроить в <данные изъяты> Требования заявления мотивированы тем, что по постановлению исполняющего обязанности начальника ИК-5 ОИК-36 от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в следующем: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в помещении для проведения досмотра в штрафном изоляторе ИК-5, в ходе личного досмотра у осужденного Колобова А.Л. было обнаружено и изъято два лезвия от одноразового бритвенного станка, которые были спрятаны ухищренным способом, а именно приклеены на скотч с оборотной стороны нагрудного знака куртки. Однако, его досмотр не проводился, лезвия находились на столе у сотрудника, видеозаписи с регистратора сотрудников, проводивших якобы его обыск нет. В последующем был уволен, в связи с чем не может выплачивать имеющийся долг. С постановлением и иными материалами не ознакомили, объяснительную не предлагали написать, на дисциплинарную комиссию не вызывали, был лишен права на защиту, перед помещением в ШИЗО медицинский осмотр не проводился. Считает действия администрации ОИК-36 незаконными.

В судебное заседание Колобов А.Л. с места отбывания наказания не доставлялся, согласно расписки был уведомлен о месте и времени судебного разбирательства. Неявка заявителя в судебное заседание согласно ч.2 ст.257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению искового заявления, поскольку с учетом существа спора суд считает возможным рассмотреть дело без перемещения истца из колонии в суд по месту рассмотрения дела. Все требования Колобова А.Л. изложены в его письменном иске, каких-либо дополнения и пояснений не требуют, не явка осужденного в судебное заседание не препятствует рассмотрению его искового заявления.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю Буракова Ю.С. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г., сроком до ДД.ММ.ГГГГ г.) с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения со стороны осужденного имело место, у него в рамках проводимой регулярной проверки были обнаружены и изъяты запрещенные предметы – лезвия для безопасной бритвы, укрытые с оборотной стороны нагрудного знака куртки. Данные обстоятельства закреплены актом дежурного, заключением комиссии. С осужденного Колобова А.Л. по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания <данные изъяты>. истребовалось письменное объяснение, рапорты сотрудников зачитывались, письменное объяснение по факту нарушения Колобов А.Л. дать отказался, о чем был составлен соответствующие акт, о составлении в отношении него материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания осужденный Колобов А.Л. был информирован. Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации на администрацию исправительного учреждения не возложена обязанность по ознакомлению осужденных со всеми материалами о привлечении их к дисциплинарной ответственности, а также с датой их рассмотрения. Под роспись осужденные знакомятся лишь с постановлением начальника колонии о вынесении дисциплинарного взыскания. При помещении в ШИЗО на основании постановления и.о. начальника ИК-5 ОИК-36 от ДД.ММ.ГГГГ был проведен медицинский осмотр осужденного Колобова А.Л. врачом медицинской части ФИО6, в ШИЗО по состоянию здоровья содержаться мог, о чем имеются записи на постановлении о наложении дисциплинарного взыскания. ДД.ММ.ГГГГ осужденный Колобов А.Л. в установленном порядке был признан Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, для чего имелись все предусмотренные законом основания. Доводы осужденного Колобова А.Л. его незаконном увольнении не состоятельны, поскольку каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. При этом нормы трудового законодательства, регламентирующие правила приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу на осужденных не распространяются. В нормах уголовно-исполнительного кодекса РФ не указаны основания, по которым возможно прекращение привлечения к труду осужденных, администрация исправительного учреждения определяет такие основания с учетом специфики привлечения осужденных к труду в условиях лишения свободы, режимных требований, воспитательной работы, проводимой с осужденными. На основании приказа ОИК-36 от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ было прекращено привлечение к труду осужденного Колобова А.Л., на основании рапорта оперативной службы. Нарушений законодательства администрацией ОИК-36 допущено не было.

Выслушав представителя государственного органа, чьи действия обжалуются, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в то же время устанавливает, что осуществление этих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, части 1 и 3) и что они могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3). Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

При рассмотрении заявленных требований суд исходит из требований ч.1 ст.249 ГПК РФ, согласно которых обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания

В силу ч. 11 ст. 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст.82 УИК РФ в ИУ действует режим, т.е. установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала. Частью третьей названной статьи УИК установлено, что в ИУ действуют Правила внутреннего распорядка (ПВР) исправительных учреждений.

Согласно ч.1 ст. 109 УИК РФ воспитательная работа с осужденными к лишение свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.

В соответствии со ст. 110 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению.

п. 15 гл.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федераций от 03.11.2005 года № 205 (осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить, и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложение N 1)). Пунктом 14 Приложения №1 лезвия для безопасных бритв отнесены к запрещенным предметам.

Порядок применения к осужденным к лишению свободы дисциплинарных взысканий регламентирован ч.1 ст. 117 УИК РФ, согласно которой при применении мер взыскания к осуж-денному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно ч. 8 ст. 12 УИК РФ для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. Указанное право реализуется на основании ч. 4 ст.89 УИК РФ путем предоставления свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов.

В соответствий с п.п.2,3,5 Приказа Минюста РФ от 09.08.2011 г. № 282 «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» водворение осужденных в штрафные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения. Медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. Медицинский осмотр осужденного проводится незамедлительно после доведения до начальника медицинского подразделения постановления о применении к осужденному взыскания. При отсутствии начальника медицинского подразделения постановление о применении к осужденному взыскания доводится до Дежурного врача (фельдшера).

Статей 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 УИК РФ.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

В силу ч.3 ст. 122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

В соответствий с ч.1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Согласно ч.1 ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. По смыслу указанной статьи закона, нормы трудового законодательства, регламентирующие правила приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу на осужденных не распространяются, с учетом положений ст. 103 УИК РФ, об обязанности трудится осужденных. При этом, в силу ч. 5 ст. 103 УИК РФ, производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных.

В нормах уголовно-исполнительного кодекса РФ не указаны основания, по которым возможно прекращение привлечения к труду осужденных, администрация исправительного учреждения определяет такие основания с учетом специфики привлечения осужденных к труду в условиях лишения свободы, режимных требований, воспитательной работы, проводимой с осужденными.

Как следует из материалов дела, пояснений сторон, свидетелей, осужденный Колобов А.Л. по постановлению исполняющего обязанности начальника ИК-5 ОИК-36 от ДД.ММ.ГГГГ № был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в следующем: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в помещении для проведения досмотра в штрафном изоляторе ИК-5, в ходе личного досмотра у осужденного Колобова А.Л. было обнаружено и изъято два лезвия от одноразового бритвенного станка, которые были спрятаны ухищренным способом, а именно приклеены на скотч с оборотной стороны нагрудного знака куртки. Досмотр производился ФИО7, ФИО9, ФИО11 Своими действиями осужденный Колобов А.Л. нарушил п. <данные изъяты> Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федераций от 03.11.2005 года № 205, допустил хранение запрещенных предметов входящих в перечень приложения № 1, что согласно ч. 1 ст. 116 УИК РФ является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 14 Приложения №1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федераций от 03.11.2005 года № 205, – лезвия для безопасных бритв отнесены к запрещенным предметам.

Постановление осужденному Колобову А.Л. объявлено ДД.ММ.ГГГГ г., указал, что не согласен.

Согласно рапорта начальника отряда ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ дежурным помощником ФИО9, совместно с заместителем начальника колони ФИО7, младшим инспектором ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. был произведен личный досмотр осужденного Колобова А.Г., в ходе которого было обнаружено и изъято 2 лезвия от одноразового бритвенного станка, спрятанные на оборотной стороне нагрудного знака куртки осужденного, с помощью скотча.

По факту нарушения была проведена беседа с осужденным, объяснения в письменном виде представить отказался, устно нарушение признал, пояснить причины не смог, о чем был составлен отдельный акт.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ у осужденного Колобова А.Л. во время проведения обыска было изъято 2 лезвия от бритвенного станка.

Согласно рапортов ФИО7, ФИО9, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. был произведен личный досмотр осужденного Колобова А.Г., в ходе которого было обнаружено и изъято 2 лезвия от одноразового бритвенного станка, спрятанные на оборотной стороне нагрудного знака куртки осужденного.

Указанные обстоятельства ФИО10 и ФИО11 подтвердили в судебном заседании, будучи допрошенными в качестве свидетелей.

Согласно постановлений от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ИК-5 ФИО12 осужденный Колобов А.Л. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку у него ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено и изъято 2 лезвия от одноразового бритвенного станка.

Данные постановления также были объявлены осужденному Колобову А.Г. ДД.ММ.ГГГГ г., который указал, что не согласен с ними.

Соответственно осужденный Колобов А.Л. был информирован о составлении в отношении него материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания, при этом какие-либо объяснения по поводу нарушения отказался давать, что подтверждается актом и рапортами сотрудников ФИО7, ФИО9, ФИО11 Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации на администрацию исправительного учреждения не возложена обязанность по ознакомлению осужденных со всеми материалами о привлечении их к дисциплинарной ответственности, а также с датой их рассмотрения. Осужденные знакомятся лишь с постановлением начальника колонии о вынесении дисциплинарного взыскания, бланк которого утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13.07.2006 года №252-ДСП «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях».

Также уголовно-исполнительным законодательством РФ не закреплена обязанность администрации ИУ обеспечивать участие защитника при рассмотрении материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания допущенного осужденным к лишению свободы, исходя из положений ст. 12, 89 УИК РФ, предусматривающих возможность получения юридической помощи осужденными, используя услуги адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи, путем предоставления свидания с адвокатами или иными лицами имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов.

На основании постановления и.о. начальника ИК-5 ОИК-36 от 28.11.2014 года медицинский осмотр осужденного Колобова А.Л. был проведен врачом медицинской части ФИО6, в ШИЗО по состоянию здоровья содержаться мог, о чем имеются записи непосредственно на самом постановлении о наложении дисциплинарного взыскания.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания. ДД.ММ.ГГГГ осужденный Колобов А.Л. в установленном порядке был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Доводы осужденного Колобова А.Л. о не соблюдении требований Приказа ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № не состоятельны, поскольку указанный приказ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа ГУФСИН России по Крас-ноярскому краю от 10.03.2010 года № 187.

На основании приказа ОИК-36 от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ было прекращено привлечение к труду осужденного Колобова А.Л., на основании рапорта оперативной службы, поскольку нормы трудового законодательства, регламентирующие правила приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу на осужденных не распространяются, с учетом основной цели наказания – исправления осужденных. Администрация исправительного учреждения определяет основания трудоустройства осужденных, с учетом специфики привлечения осужденных к труду в условиях лишения свободы, режимных требований, воспитательной работы, проводимой с осужденными и пр.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что доводы осужденного не нашли своего подтверждения в ходе судебного рассмотрения, администрацией ИУ не нарушались права и законные интересы осужденного, нарушений со стороны администрации не имелось, действия сотрудника исправительного учреждения отвечали требованиям действующего законодательства, доводы заявителя опровергаются представленными стороной ответчика документами, не доверять которым у суда не имеется оснований, поскольку они носят официальный характер, подписаны должностными лицами.

Указанные выше обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, не позволяют суду сделать вывод, что действиями администрации ОИК-36 были нарушены права и свободы осужденного, либо созданы какие-либо препятствия к осуществлению его прав и свобод. С учетом изложенного исковые требования Колобова А.Л. к ОИК-36 необоснованны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 256, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Колобова А. Л. к ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными в части водворения в ШИЗО, признании злостным нарушителем, переводе в строгие условия содержания, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2015 г.

Судья:                                     Лукашёнок Е.А.