Постановление по делу № 5-392/2014 от 05.05.2014

дело №5-329/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 мая 2014 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Шафиева д. 27/2,

С участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу- Муратовой А.Х., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Матвеевой Е.И., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Юмакаева З.У., действующего по доверенности без номера от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес> ИНН №, ОГРН №, свидетельство о постановке на налоговый учет выдано ИФНС по Советскому району г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В ходе проведения проверки ООО «РосЕвроДевелопмент-Приволжье» (<данные изъяты>), расположенном по адресу: <адрес>, по факту распространения в средствах массовой информации сведений об отравлении граждан парами хлора, проведенной Прокуратурой Октябрьского района г.Уфы с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, выявлены существенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, 23.03.2014 в ГБУЗ РБ «Больница скорой медицинской помощи» обратились ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения с жалобами на отравление парами хлора. После осмотра указанным гражданам поставлен диагноз - последствия вдыхания паров хлора.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований, после обращения посетителей в медпункт аквапарка ООО «РосЕвроДевелопмент-Приволжье» с жалобами на отравление парами хлора, что подтверждается записью в журнале приема амбулаторных больных от 23 марта 2013 года внеочередные анализы качества бассейновой воды проведены значительно позднее и в рамках производственного контроля.

В соответствии с СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», а также Гигиеническому нормативу 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», предельно допустимая концентрация хлора составляет не более 0,1мг/м³.

При этом, согласно протоколу лабораторных испытаний от 10.04.2014 №, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», установлено, что в нарушение указанных норм содержание хлора над поверхностью бассейна превышает нормативную величину в 3 раза и составляет 0,30±0,06 мг/м³, что недопустимо.

Кроме того, в нарушение п.п.3.12.1, 5.1 СанПиН 2.1.2.1188-03, не проведено гигиеническое обучение персонала клининговой компании, которая проводит уборку в аквапарке.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «РосЕвроДевелопмент-Приволжье» назначен ФИО1.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

У ООО «РосЕвроДевелопмент-Приволжье» отсутствовали препятствия, и имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, ООО «РосЕвроДевелопмент-Приволжье», расположенным по адресу: <адрес>, нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Представители юридического лица ООО «РосЕвроДевелопмент-Приволжье» в судебном заседании вину признали частично, пояснили, что выявлено незначительное превышение содержания хлора, что в настоящее время устранено, что подтверждается протоколом лабораторных исследований.

Прокурор в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с разъяснениями постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N12, от 11.11.2008 N23, от 10.06.2010 N13, от 19.12.2014 г. №40), согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.1.2.1331-03 «Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды аквапарков» (далее - СанПиН 2.1.2.1331-03), данные санитарные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию аквапарков.

В соответствии с п.6.4 СанПиН 2.1.2.1331-03, после внесения изменений в технологический регламент водоподготовки, появлении жалоб посетителей должны быть проведены внеочередные анализы качества бассейновой воды.

Вина ООО «РосЕвроДевелопмент-Приволжье» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ доказана материалами административного дела: объяснениями представителя ООО «РосЕвроДевелопмент-Приволжье» ФИО5, указавшего, что анализ воздуха аквапарка не проводился администрацией ввиду того что анализ воздуха проводится при содержании хлороформа более 0,2 мл/л. Кроме того, для недопущения подобных нарушений впредь организацией заключен договор на монтаж дополнительной системы вентиляции; протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», которым установлено превышение содержание вещества Хлор нормативной величины в 3 раза.

Действия юридического лица ООО «РосЕвроДевелопмент-Приволжье» подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ, так как оно в нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Согласно статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые.

Учитывая изложенное, нахожу возможным назначить ООО «РосЕвроДевелопмент-Приволжье» наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Руководствуясь статьей 6.3, п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «РосЕвроДевелопмент-Приволжье» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей (сумма административного штрафа вносится или перечисляется, в Управление Федерального Казначейства по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) ИНН 0276090428 КПП 027601001 расчетный счет №40101810100000010001 БИК 048073001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа код 14111690040040000140 ОКАТО – 80401000000 с отметкой «штраф»).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С.Шафикова