Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-473/2012 ~ М-671/2012 от 09.10.2012

                      Дело № 2-473/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2012 года                                                                    г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.

при секретаре Фроловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Марковское» о признании бездействия незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Марковское» (далее ООО «Марковское») об обязании ООО «Марковское» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, и в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> при проверке исполнения трудового законодательства в ООО «Марковское» выявлены нарушения требований охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда. Установлено, что ООО «Марковское» действует на основании Устава, утвержденного протоколом собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ. Для достижения поставленной цели Общество осуществляет в установленном законодательством порядке следующие виды деятельности: техническое обслуживание объектов коммунального и производственного назначения, объектов соцкультбыта, производство строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных работ и услуг, транспортные услуги, коммерческая и посредническая деятельность, производство и реализация товаров народного потребления, производство и реализация товаров производственно-технического назначения, ведение внешне-экономической деятельности (п. 3.2 Устава).

В ходе проверки установлено что в нарушение требований федерального законодательства ООО «Марковское» аттестация 18 рабочих мест до настоящего времени не проведена. Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест, также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного предприятия.

Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условии груда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода.

Отсутствие аттестации рабочих мест на данном предприятии противоречит интересам государства. Таким образом, в ООО «Марковское» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона условия труда, на основании чего просит признать бездействие ООО «Марковское» по не принятию мер по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, незаконным, обязать ООО «Марковское» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО1 поддержал заявленные требования, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика - ООО «Марковское», извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 4 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Как следует из искового заявления, требования прокурора направлены на защиту прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статья 209 ТК РФ определяет, что аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Пунктом 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

В судебном заседании установлено, чтоООО «Марковское» осуществляет свою деятельность на основании Устава. В штате данной организации числится 18 должностей.

Как было установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что в ООО «Марковское» аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. Данное обстоятельство также подтверждается ответом директора ООО «Марковское» от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушаются права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, вышеназванные положения действующего законодательства, аттестация рабочих мест по условиям труда должна быть проведена ООО «Марковское», как работодателем.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя.

Учитывая предмет спора, факт нарушения права работников на работу в условиях, отвечающих требованиям безопасности в связи с отсутствием аттестации рабочих мест по условиям труда, суд приходит к выводу определить срок исполнения решения суда, с учетом финансирования, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд находит, что данный срок - шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным, позволяющим ответчику ООО «Марковское» совершить необходимые действия для устранения выявленных нарушений в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Марковское» о признании бездействия незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда - удовлетворить.

Признать бездействиеобщества с ограниченной ответственностью «Марковское» по не принятию мер по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Марковское» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: