Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-572/2018 ~ М-562/2018 от 16.08.2018

Дело № 2-572/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Райчихинск                                                                          21 сентября 2018 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области к Панченко Елене Сергеевне о вселении, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация рп пгт. Прогресс Амурской области обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Панченко Е.С. о вселении, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указа в его обоснование, что квартира, находящаяся по адресу <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м., является муниципальной собственностью - собственностью администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс.

Решением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года администрации пгт. Прогресс выданы исполнительные листы ФС №, ФС №, вступившие в законную силу ДД.ММ.ГГГГ - о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета Панченко Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании указанного решения суда администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс направила для принудительного исполнения исполнительные листы: ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства были возбуждены два исполнительных производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Панченко Е.С. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, однако решение суда о выселении не исполнено, ответчик не выселен с занимаемого жилого помещения.

В целях мирного урегулирования спора, направленного на фактическое и своевременное исполнение суда администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс направила требование ДД.ММ.ГГГГ № Панченко Е.С. о добровольном исполнении решении суда.

Ответчику (категория «Дети, оставшиеся без попечения родителей и не имеющие закрепленного жилья»), было предложено добровольно выехать с занимаемого помещения, а также заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое предоставлено по решению суда, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Указанное жилое помещение является пустующим, в него никто не заселен, так как оно предназначено ответчику по решению суда. Для заключения договора социального найма ответчику предлагалось явиться в Отдел по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс.

Однако на текущую дату, ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Панченко Е.С. не явилась в Отдел по управлению имуществом для заключения договора, таким образом, она уклоняется от исполнения решения суда.

В соответствии с ч.3 ст. 153 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны нести расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения муниципальных жилых помещений. Таким образом, органы местного самоуправления в настоящий момент несут ответственность по оплате за содержание двух жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>.

Указанные расходы не запланированы в бюджетной росписи рабочего поселка (пгт) Прогресс, они не заложены как расходная часть бюджета и будут являться нецелевым расходованием бюджетных средств. Кроме того, указанные жилые помещения не используются по прямому назначению - для проживания. Основанием для возникновения обязанности по внесению платы у нанимателей является заключение договора социального найма.

Отдел опеки ведет список детей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченными квартирами остается большое количество детей. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является специализированным жилищным фондом и предназначено для обеспечения детей - сирот, нуждающихся в жилом помещении, и после фактического исполнения решения суда будет предоставлено лицу, относящемуся к категории дети - сироты.

Руководствуясь ст. 103 ЖК РФ, ст. 153 ЖК РФ, ст. 307 ГК РФ просит обязать ответчика Панченко Е.С. заключить договор социального найма жилого помещения с Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс, расположенного по адресу: <адрес>, с даты снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом уточнены исковые требования, просит вселить Панченко Е.С. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обязать ответчика Панченко Е.С. заключить с Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель учреждения - Администрации пгт. Прогресс Амурской области на основании доверенности Журавченкова О.Е. заявленные исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что вещи ответчика перевезены в жилое помещение по <адрес>, ответчик забрать их отказывается, в связи с чем администрация пгт. Прогресс несет убытки за хранение вещей, оплату коммунальных услуг и невозможность предоставить комнату <адрес> другим нуждающимся в предоставлении жилья.

Ответчик Панченко Е.С. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, не известила суд о причинах неявки и доказательствами уважительности причин его неявки суд не располагает.

Представитель третьего лица МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно решению Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Администрации рп пгт. Прогресс Амурской области к Панченко Е.С. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, постановлено исковые требования удовлетворить.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Панченко Е.С. на предмет исполнения – выселить Панченко Е.С. из жилого помещения – <адрес> с предоставлением другого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Панченко Е.С. на предмет исполнения обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» снять сведения о регистрации Панченко Е.С. по адресу: <адрес>.

Квартира <адрес> является муниципальной собственностью, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности поселка (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ.

Комната <адрес> является муниципальной собственностью рабочего поселка (пгт) Прогресс, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности рп. (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о выселении и описи имущества от ДД.ММ.ГГГГ пристава-исполнителя ФССП УФССП России по Амурской области, имущество Панченко Е.С. описано и вывезено из <адрес>, имущество Панченко Е.С. приняла на хранение Администрация рп. (пгт) Прогресс Амурской области.

В соответствии с актом передачи ключей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, ключи от жилого помещения – <адрес> переданы на хранение администрации рп. (пгт) Прогресс.

Исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией рабочего поселка (пгт) Прогресс, имущество Панченко Е.С. вывезенное из <адрес> перевезено в <адрес>, постороннего доступа в <адрес> нет.

В соответствии со ст.671 ч.1 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Аналогичные положения установлены ст. 60 ЖК РФ.

В соответствии со ст.672ч.3 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст.673ч.1 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В соответствии со ст.445п.4 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 п.1 абз.2 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Конституция Российской Федерации, закрепляя признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства (ст.2), провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (для чего в частности, обеспечивается государственная поддержка детства, устанавливаются гарантии социальной защиты-ст.7), и в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18) на основе конституционного равноправия (ст.19. ч.1.ч.2), где достоинство личности охраняется государством и запрещается унижающее человеческое достоинство обращение (ст.21.ч.1,ч.2), обеспечивается право каждого на жилище (ст.40, ч.1 и 3), а права свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55, ч.2 и 3).

В силу ст.57 ч. 1 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании ст. 98 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, категории которых устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что по смыслу жилищного законодательства, право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из пояснения представителя истца в судебном заседании, в целях исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предоставлено жилое помещение в <адрес>, в которое ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем в присутствии понятых, участкового уполномоченного полиции Волкова Н.В. перевезены вещи и мебель ответчика и которые находятся на ответственном хранении в данном жилом помещении.

Обращение к Панченко Е.С. заключить договор социального найма, либо забрать свои вещи, оставлено без исполнения.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, от которых был освобожден истец учреждение - Администрация пгт. Прогресс Амурской области, в сумме 300 рублей 00 копеек подлежат взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации рп пгт. Прогресс Амурской области к Панченко Елене Сергеевне о вселении, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Вселить Панченко Елену Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилое помещение – <адрес>.

Обязать Панченко Елену Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ, заключить с Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области договор социального найма в отношении жилого п0омещения, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Панченко Елены Сергеевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий судья: О.В. Грачева

<>

<>