Решение по делу № 2-493/2018 (2-3636/2017;) ~ М-3641/2017 от 27.12.2017

Дело № 2-493/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново 30 января 2018 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Пономаревой К.А.,

с участием истца Строгановой О.С.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – Фомичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Строгановой Ольги Сергеевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию. Иск мотивирован тем, что 09.08.2017 г. Строганова О.С. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФРФ) о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением УПФ РФ № от 30.11.2017г. Строгановой О.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа (25лет) для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, специальный стаж истца составляет 24 года 09 месяцев 04 дня, при требуемом стаже 25 лет. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с 17.09.2007 г. по 10.10.2007 г., с 29.10.2007 г. по 31.12.2007 г. С указанным решением Строганова О.С. не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение. Истец полагает, что периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, поскольку за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в УПФ РФ. В этой связи истец просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный страховой стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 17.09.2007 г. по 10.10.2007 г., с 29.10.2007 г. по 31.12.2007 г.; назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности полагает, что периоды нахождения в учебных отпусках не могут быть учтены при исчислении специального стажа. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Оспариваемые периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В этот период сохраняются только трудовые отношения, при этом педагогическая деятельность не осуществляется. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

09.08.2017 г. Строганова О.С. обратилась с заявлением в УПФ РФ о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением УПФ РФ № от 30.11.2017г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Строгановой О.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 11-14).

Комиссией в специальный стаж истца не включены, в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с 17.09.2007 г. по 10.10.2007 г., с 29.10.2007 г. по 31.12.2007 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 3, 4 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что Строганова О.С. в период работы в должности воспитателя в МБДОУ Новоталицкий детский сад «Солнышко» Ивановского муниципального района находилась в учебных отпусках с 17.09.2007 г. по 10.10.2007 г., с 29.10.2007 г. по 31.12.2007г., что подтверждается трудовой книжкой № от 28.09.1987 г. на имя Строгановой (К.) О.С., справкой МБДОУ Новоталицкий детский сад «Солнышко» № от 25.08.2017 г., дипломом ГОУ ВПО «Шуйский государственный педагогический университет» № от 28.02.2008 г. (л.д.15-21, 24-25, 26-28).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

Согласно Рекомендациям Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

Периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, то есть, в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 Закона.

В пункте 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Периоды нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства в данный перечень не входят, сам перечень расширительному толкованию не подлежит.

Целью обучения в учебных заведениях высшего профессионального образования является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации педагогических работников и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в учебных отпусках подлежит удовлетворению.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Строгановой О.С. периодов нахождения в учебных отпусках с 17.09.2007 г. по 10.10.2007 г., с 29.10.2007 г. по 31.12.2007 г., стаж Строгановой О.С. на момент обращения в УПФ РФ и рассмотрения дела в суде будет составлять требуемый 25-летний стаж.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Строгановой О.С. досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00коп., что подтверждается квитанцией (л.д. 2-3), поскольку иск удовлетворен, расходы в части оплаты государственной пошлины подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Строгановой Ольги Сергеевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Строгановой Ольги Сергеевны периоды нахождения в учебных отпусках:

с 17.09.2007 г. по 10.10.2007 г.,

с 29.10.2007 г. по 31.12.2007 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Строгановой Ольге Сергеевне досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Строгановой Ольги Сергеевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2018 г.