Решение по делу № 2-1002/2011 от 25.08.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2011 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной М. В.,

при секретаре Соловьевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, садоводческому некоммерческому товариществу «Лесное» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с требованиями к ответчикам Администрации <адрес> (далее по тексту – Администрация), садоводческому некоммерческому товариществу «Лесное» (далее по тексту – СНТ «Лесное») о признании права собственности на земельный участок площадью 481 кв.м., расположенный в СНТ «Лесное» (далее по тексту – спорный земельный участок).

В обоснование своих требований истец указала, что является членом СНТ «Лесное». В 1996 году постановлением Администрации ей был предоставлен в собственность земельный участок № площадью 200 кв.м. Однако по фактическому использованию размер занимаемого ею земельного участка превышает размер участка, переданного ей в собственность. К участку № примыкает спорный земельный участок, который перешёл к ней от родственников. Она на протяжении длительного периода времени пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его, оплачивает налоги. В связи с чем ей в собственность должен быть передан участок в размерах по фактическому пользованию. Размер переданного в собственность участка № менее установленного на территории <адрес> размера земельных участков, передаваемых для ведения садоводства. Однако со стороны Администрации был получен отказ в бесплатном предоставлении в собственность истребуемого спорного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации против требований истца возражала и пояснила, что оснований для бесплатной передачи в собственность истца спорного земельного участка не имеется. Спорный земельный участок был самовольно запользован истцом при освоении участка №, предоставленного в установленном порядке для ведения садоводства. Самостоятельно спорный земельный участок истцу не предоставлялся, доказательств предоставления истцу земельного участка в размере, составляющем площадь спорного земельного участка и участка №, не представлено. Кроме того спорный земельный участок не входит в границы СНТ «Лесное», не отводился в установленном порядке данному товариществу. В районе нахождения спорного земельного участка не предусмотрено выделение земельных участков для ведения садоводства, так как данные земли предназначены для малоэтажного жилищного строительства.

Представитель ответчика СНТ «Лесное», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, оставила рассмотрение спора на усмотрение суда. В процессе судебного разбирательства подтвердила, что истец является членом СНТ «Лесное». Спорный земельный участок не входит в границы земельного участка, отведённого СНТ «Лесное» в 1993 году.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, оценивая требования истца о том, что право собственности на спорный участок может быть приобретено в упрощённом порядке, суд находит их несостоятельными.

В соответствии со статьёй 25 Земельного Кодекса Российской Федерации:

1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"…

Федеральным Законом Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» были созданы условия для упрощённого, заявительного порядка регистрации прав на земельные участки для некоторых категорий граждан, имеющих их в пользовании.

Так, в частности, в соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 Федерального Закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что:

9.1 …Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность…

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьёй 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется…

В соответствии со статьёй 28 Федерального Закона Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»:

1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

…3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом…

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации»:

…9. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним…

На основании статьи 25.2. Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним":

1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок…

Материалами дела установлено:

Постановлением Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № за СНТ «Лесное» был закреплён земельный участок площадью 1,88 га, из которых 0,25 га отнесены к землям общего пользования, 1,63 га – для передачи в собственность граждан – членов товарищества. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Администрации № за СНТ «Лесное» был закреплён дополнительный земельный участок площадью 0,72 га, из которых 0,11 га отнесены к землям общего пользования, 0,61 га – для передачи в собственность граждан – членов товарищества.

Истец с 1996 года является членом СНТ «Лесное». По сообщению председателя СНТ «Лесное» истец с 1996 года пользуется участком №, а также смежным к нему земельным участком площадью 481 кв.м.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании постановления Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу в собственность предоставлен земельный участок №, расположенный в СНТ «Лесное» площадью 200 кв.м.

По договору купли-продажи (купчей) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит по праву собственности земельный участок № площадью 167 кв.м., который расположен в СНТ «Лесное» и граничит с участком №.

В соответствии с представленным истцом планом земельных участков, составленным муниципальным унитарным предприятием «Градоустроитель», спорный земельный участок граничит с участками № и №, принадлежащими истцу, с участком площадью 600 кв.м., а также с городскими землями. При этом спорный земельный участок не входит в границы территории СНТ «Лесное», отведённой Администрацией в 1993 году с учётом дополнительного закрепления земельного участка в 1996 году, обозначенной в инвентаризационном плане СНТ «Лесное».

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд не находит оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, так как со стороны истца не представлено доказательств, подтверждающих что спорный земельный участок был предоставлен ей в установленном порядке для ведения садоводства на праве собственности, пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Из представленных суду доказательств усматривается, что истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность земельный участок № площадью 200 кв.м.

Ссылка истца на то обстоятельство, что в её членской книжке указан не только земельный участок площадью 200 кв.м., но и дополнительный участок площадью 481 кв.м., не может служить доказательством в подтверждение факта предоставления ей земельного участка в указанном размере, так как подтверждает лишь фактический размер запользованного земельного участка, а не основания и законность для его предоставления.

Напротив, из справки СНТ «Лесное» о размере земельного участка запользованного истцом, усматривается, что участок площадью 200 кв.м. находится в частной собственности, а площадь 481 кв.м. находится в фактическом пользовании. Основания для использования участка по фактической площади не приводятся. Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что с 1996 года истец оплачивает налоги с учётом общего размера запользованного участка, суду не представлено.

В соответствии с предписанием, выданным Администрацией ДД.ММ.ГГГГ на имя истца, ею самовольно запользован земельный участок площадью 1.135 кв.м. за счёт городских земель, на котором ведётся капитальное строительство, что нарушает требования земельного законодательства.

Кроме того суд учитывает, что спорный земельный участок не входит в границы земельного участка, отведённого СНТ «Лесное» в 1993 году, с учётом дополнительно предоставленного земельного участка в 1996 году. В настоящее время проект организации застройки территории СНТ «Лесное» Администрацией не утверждён, спорный земельный участок не включён в территорию СНТ «Лесное». При таких обстоятельствах на истца не распространяются нормы упрощённого порядка приобретения права собственности на истребуемый земельный участок.

Ссылка истца на ордера на право пользования земельным участком, выданным гражданам в 50-х-60-х годах, судом отклоняется как необоснованная, так как из данных ордеров усматривается, что земельные участки предоставлялись гражданам во временное пользование, а не на праве пожизненно наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, что не является основанием в силу части 3 статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для регистрации права собственности истца на спорный земельный участок. Также суд принимает во внимание, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что именно спорный земельный участок в существующих в настоящее время границах предоставлялся по указанным ордерам, а затем права на землю по данным ордерам перешли в установленном законом порядке к истцу. Суд считает, что границы в плане на спорный земельный участок определены по фактическим границам, определённым забором. Тогда как сам спорный земельный участок указанной площадью как самостоятельный объект недвижимости с соблюдением требований Земельного Кодекса Российской Федерации не сформирован, вид разрешённого использования не установлен. То обстоятельство, что на местности определены границы спорного земельного участка, не свидетельствует о том, что земельный участок будет и может быть сформирован именно в данных границах и с данной площадью.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что поскольку со стороны истца не представлено доказательств, что спорный земельный участок был предоставлен ей в установленном порядке для ведения садоводства на праве собственности, пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо в документах о предоставлении участков не указан вид права, постольку её требования о признании права собственности на спорный земельный участок подлежат отклонению.

Оценивая требования истца о признании права собственности на спорный земельный участок по тем основаниям, что она длительное время пользуется этим участком, что подтверждается показаниями свидетелей, суд не находит оснований для их удовлетворения. При этом суд учитывает, что в силу правового режима использования земельных участок и их специфики как объектов недвижимого имущества, длительное пользование земельным участком при отсутствии доказательств его предоставления по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом Российской Федерации, не может породить возникновение права на такой участок, как самовольно запользованный.

На основании изложенного заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 195 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации <адрес>, садоводческому некоммерческому товариществу «Лесное» о признании права собственности на земельный участок площадью 481 кв.м. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.

Председательствующий Колчина М. В.