Решение по делу № 2-970/2013 ~ М-886/2013 от 29.05.2013

Дело № 2-970 (2013)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Беликовой Е.Л.

с участием прокурора Муравьева Е.Г.,

при секретаре Косаревой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области

«29» июля 2013 года гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медицинский центр «Решма» Федерального медико-биологического агентства к Малковой Н. Б., Кудряшову С. Г., Кудряшову Г. С. о выселении,

у с т а н о в и л :

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Медицинский центр «Решма» Федерального медико-биологического агентства обратилось в суд с иском к Малковой Н. Б., Кудряшову С. Г., Кудряшову Г. С. Кудряшовой В. С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кудряшова М. С., Кудряшовой А. Э. о выселении.

Определением Кинешемского городского суда от 18.07.2013г. прекращено производство по делу по данному иску – в части исковых требований к Кудряшовой В.С. о выселении Кудряшовой В. С., Кудряшова М. С., Кудряшовой А. Э. в связи с отказом представителя истца от исковых требований в указанной части, поскольку Кудряшова В.С. с детьми Кудряшовым М.С. и Кудряшовой А.Э. добровольно выехали из спорного жилого помещения, снялись с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Данилова Г.В. исковые требования о выселении Малковой Н. Б., Кудряшова С. Г., Кудряшова Г. С. из жилого помещения – комнат <адрес> поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что на балансе ФГБУЗ «Медицинский центр «Решма» имеется нежилое здание – социальный корпус, расположенное по адресу <адрес>. Приказом директора ФГУ санаторий «Решма» Барашкова В.Р. № от 12.01.2006 года двум подъездам в социальном корпусе – <адрес> присвоен статус общежития. 16 января 2006 года между ФГУЗ санаторий «Решма» и Малковой Н.Б. был заключен договор пользования жилым помещением в общежитии, в соответствии с которым Малковой Н.Б. были предоставлены в пользование комнаты № площадью № кв. метров в <адрес>. Совместно с Малковой Н.Б. в предоставленное ей по договору жилое помещение были вселены члены её семьи: супруг Кудряшов С.Г., сын Кудряшов Г.С., дочь Кудряшова В.С., внук Кудряшов М.С. Малкова Н.Б. ранее являлась работником учреждения, была трудоустроена, работала кухонным работником. Во время работы Малкова Н.Б. неоднократно нарушала трудовую дисциплину, проявила себя как безответственный, безинициативный работник. В быту Малкова Н.Б. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. В учреждение неоднократно поступали жалобы жителей общежития на асоциальное поведение Малковой Н.Б. и членов её семьи, нарушение ими правил общежития. 19 декабря 2012 года трудовой договор с Малковой Н.Б. был расторгнут по подпункту «а» пункта 6 ч.1 ст.81 ТК РФ за длительный прогул. Договор пользования жилым помещением в общежитии от 16.01.2006 года с Малковой Н.Б. был также расторгнут соглашением сторон от 19.12.2012 года. Согласно указанному соглашению, договор пользования предоставленным ей жилым помещением в общежитии был расторгнут с 01.04.2013 года. По условиям соглашения, Малкова Н.Б. приняла на себя обязательство в срок до 01.04.2013 года освободить комнаты № в кв.№ общежития, сняться с регистрационного учета и передать учреждению ключи от жилого помещения. Право пользования жилыми помещениями комнат № в кв.25 общежития учреждения были прекращены у Малковой Н.Б. и членов её семьи с 1 апреля 2013 года. Малкова Н.Б. трудоустроилась на другое место работы. В спорных жилых помещениях остались проживать её бывший супруг Кудряшов С.Г., сын Кудряшов Г.С. В апреле 2013 года Малкова Н.Б. подавала заявление в Администрацию Решемского сельского поселения о снятии её с регистрационного учета, однако оформить необходимые документы не представилось возможным ввиду отсутствия у Малковой Н.Б. паспорта. Малкова Н.Б. выезжала из спорного жилого помещения и с ноября 2012г. до июня 2013г. не проживала в нем, расторгнув таким образом договор пользования жилым помещением и прекратив пользоваться им. В июне 2013г. Малкова Н.Б. вновь стала проживать в указанном жилом помещении. Семья Малковой Н.Б. обеспечена жилым помещением в <адрес>. Кудряшовой В.С. принадлежит на праве собственности <адрес>. Ст.94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Согласно ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. В соответствии с ч.1 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Ст.105 ЖК РФ прямо предусматривает, что прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Поскольку Малкова Н.Б., Кудряшов С.Г., Кудряшов Г.С. отказались в добровольном порядке освободить жилое помещение в общежитии, не исполнили принятых на себя обязательств по заключенному соглашению о расторжении договора пользования жилым помещением в общежитии от 19.12.2013 года считает необходимым выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Ранее Малкова Н.Б. работала в санатории «Решма» (ранее – «Дом отдыха «Решма») с 1987 года по 2005 год, ей по месту работы на семью – супруга и дочь предоставлялось жилое помещение – комната № в общежитии – бытовом корпусе санатория (Дома отдыха) «Решма» по адресу <адрес>, в период проживания в нем у Малковой Н.Б. и Кудряшова С.Г. родился сын Кудряшов Г.С. – ответчик по делу, который с рождения проживал в указанном жилом помещении. Впоследствии бытовой корпус, в котором находилось общежитие для работников и столовая был переоборудован в учебно-диагностический корпус санатория, работники выселялись из него, им предоставлялись жилые помещения в том числе в общежитии по адресу <адрес>. Считает, что правоотношения по предоставлению Малковой Н.Б. и членам ее семьи спорного жилого помещения возникли 16.01.2006г., при этом законных оснований для предоставления семье Малковой Н.Б. спорного жилого помещения не имелось. Доказательств того, что Малкова Н.Б. состояла и состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не представлено. Учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий учреждением (истцом) не ведется, в орган местного самоуправления каких-либо сведений санаторий «Решма» не передавал. Считает, что при рассмотрении данного спора не подлежат применению положения ст.13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и норм Жилищного кодекса РСФСР.

Ответчик Малкова Н.Б. с исковые требования не признала, пояснила, что с 08.10.1987 года по 14.02.2005г. работала в санатории «Решма» (ранее – «Доме отдыха «Решма»), то есть более 17 лет. По месту работы состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту работы ей в 1993г. на семью из 3 человек была предоставлена комната 22 в общежитии (бытовом корпусе) санатория в <адрес>, куда они вселились и проживали с супругом Кудряшовым С.Г. и дочерью Кудряшовой В.С., затем родился сын Кудряшов Г.С., который также проживал с ними в указанной комнате. В здании бытового корпуса находилась столовая для рабочих санатория, имелись общий коридор, кухня, душ, по обеим сторонам коридора располагались комнаты, в которых проживали работники санатория, а также учителя. В декабре 2005г. в бытовом корпусе производился ремонт в связи с переоборудованием бытового корпуса в учебно-диагностический. В связи с этим всем жильцам бытового корпуса (общежития) предоставлялись комнаты в общежитии в <адрес>. Её семье взамен комнаты в старом общежитии (бытовом корпусе) также были предоставлены комнаты № в <адрес>, оформлен договор пользования жилым помещением в общежитии от 16.01.2006г., в качестве членов семьи указаны бывший супруг Кудряшов С.Г., брак с которым расторгнут 11.11.1997г., сын Кудряшов Г.С., дочь Кудряшова В.С., внук Кудряшов М.С. Они переезжали непосредственно из старого общежития в новое – перевозили вещи, при этом Кудряшов С.Г. проживал в старом общежитии до самого переезда в январе 2006г., а она с детьми была вынуждена на непродолжительное время уйти к своей матери, которая также проживала в <адрес>, поскольку в старом общежитии (бытовом корпусе) осуществлялись ремонтные работы, были отключены водоснабжение, электроснабжение в комнате, здание бытового корпуса полностью перепланировалось с связи с изменением его назначения. В январе 2006г. до подписания договора пользования жилым помещением она с семьей переехала в спорное жилое помещение, встали на регистрационный учет, проживали в нем. Дочь с детьми выехала из спорного жилого помещения, с регистрационного учета снялась. В настоящее время с спорном жилом помещении проживает она с сыном Кудряшовым Г.С. одной семьей, а также бывший супруг Кудряшов С.Г., совместного хозяйства с которым она не ведет. В период с 01.06.2011г. по 19.12.2012г. она вновь работала в ФГУ «Санаторий «Решма», переименованном в ФГБУЗ МЦ «Решма». Уволена 19.12.2012г. за прогул. При расторжении трудового договора 19.12.2012г. на нее было наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения, она писала объяснительную, переживала, в тот же день ей дали для подписания Соглашение о расторжении договора пользования жилым помещением в общежитии, которое она подписала в силу юридической неграмотности и подавленного состояния, при этом права лиц, проработавших на предприятии (в организации) более 10 лет ей не разъяснялись, сама она о таких правах не знала, соглашение подписала, так как сотрудник ФГБУЗ МЦ «Решма» Данилова Г.В. настаивала на этом, пояснила, что все равно их выселят через суд, при этом взыщут судебные издержки. До подписания соглашения она с сыном, бывшим супругом не советовалась, в известность об этом их не ставила. Сообщила им о том, что подписала Соглашение, но они были не согласны с обязанностью освободить спорное жилое помещение. Она, Кудряшов Г.С., Кудряшов С.Г. другим жилым помещением не обеспечены, проживать им, кроме спорного жилья, негде. В связи с тем, что она не была согласна выселиться и не имела жилого помещения в которое могла бы переехать она просила не выселять их немедленно, в связи с чем в соглашении был указан срок выселения – 01.04.2013г. 08.04.2013г. она обратилась с заявлением о снятии с регистрационного учета по данному адресу, но с регистрационного учета не снялась, так как негде было проживать и регистрироваться по месту жительства. Квартира в д.Дьячево на которую указывает истец принадлежит на праве собственности ее дочери, у которой имеется своя семья, кроме того в указанной квартире проживает ее мать. Из спорного жилого помещения ни она, ни Кудряшов Г.С. и Кудряшов С.Г. не выезжали, вещей не вывозили, не желают освобождать указанные комнаты. Оплату за спорные комнаты последний раз производили в апреле 2013г., после этого им пояснили, что плату с них брать не будут, поскольку они должны выселиться. Она в ноябре 2012г. и в феврале-марте 2013г. временно проживала у двоюродной сестры в г.Кинешма, поскольку у мужа и сына постоянно собирались компании для распития спиртных напитков, она устала, у сестры уехал муж в г.Москва, поэтому Малкова Н.Б. временно проживала у сестры, неофициально работала – мыла подъезды в многоквартирных домах, при этом из спорных комнат не выезжала, принадлежащих ей вещей не вывозила. После возвращения мужа сестры она вернулась в спорное жилое помещение, проживает в нем до настоящего времени. О том, что она снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ее в известность не ставили. В администрацию Сельского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий она не обращалась, муж и сын не работают, она работает летом 2013г. в МУ городского округа Кинешма «Детская база отдыха «Радуга», ее зарплата в июне 2013г. составила 1094 руб.04 коп., в июле 2013г. – 4143 руб.79 коп., до этого она не работала, состояла на учете в Центре занятости населения, но пособия не получала, так как была уволена за прогул. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик Кудряшов Г.С. в судебном заседании исковые требования не признал, дал аналогичные показания, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснил, что о том, что Малкова Н.Б. подписала Соглашение о расторжении договора пользования жилым помещением он узнал только после его подписания, сам он соглашения не подписывал, был против его подписания, считает, что они имеют право проживать в спорных комнатах, другим жилым помещением не обеспечены, он и отец не работают.

Ответчик Кудряшов С.Г. в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании 15.07.2013г. исковые требования не признавал, дал показания, аналогичные показаниям Малковой Н.Б., Кудряшова Г.С.

Представитель ответчиков Малковой Н.Б., Кудряшова Г.С. – Баранов М.И.в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебных заседаниях с исковые требования не признал, полагает, что отношения по предоставлению жилого помещения ответчикам возникли в 1993 году при предоставлении комнаты № в общежитии (бытовом корпусе) санатория в <адрес>, жилое помещение в общежитии в <адрес> было предоставлено ответчикам вместо ранее предоставленного жилого помещения в общежитии в связи с тем, что старое общежитие (бытовой корпус) в 2006г. переоборудован в учебно-диагностический корпус, проживание в нем граждан стало невозможным и все лица, занимавшие жилые помещения в старом общежитии были переселены в новое общежитие. При этом основание занятия ответчиками жилого помещения осталось тем же. Считает, что Малкова Н.Б. не снята с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что она отработала в Дома отдыха (затем санатории) «Решма» более 10 лет она и члены ее семьи не подлежат выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения, при разрешении спора подлежат применению ст.13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ст.108,110 Жилищного кодекса РСФСР, Правила учета граждан, действовавшие до введения в действие Жилищного кодекса РФ, представил письменные объяснения по делу.

Представитель третьего лица ТУСЗН по городу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с согласия представителя истца Даниловой Г.В., ответчиков Малковой Н.Б., Кудряшова Г.С., прокурора считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав объяснения представителя истца Даниловой Г.В., ответчиков Малковой Н.Б., Кудряшова Г.С., выяснив мнение ответчика Кудряшова С.Г., представителя ответчиков Малковой Н.Б., Кудряшова Г.С. - Баранова М.И., третьего лица, заслушав показания свидетеля ФИО14., специалиста ФИО15, заслушав заключение прокурора Муравьева Е.Г., полагавшего в удовлетворении исковых требований ФГБУЗ «Медицинский центр «Решма» ФМБА - отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период с 08.10.1987 года по 14.02.2005г. Малкова Н.Б. работала в санатории «Решма» ( ранее – «Доме отдыха «Решма»), период непрерывной работы составил более 17 лет. На основании решения, принятого на совместном заседании администрации и профкома санатория «Решма» от 18.01.1993г. по вопросу о распределении комнат в общежитии санатория «Решма» Кудряшовой (Малковой) Н.Б. по месту работы в 1993г. на семью из 3 человек была предоставлена комната № площадью № кв.м в общежитии (бытовом корпусе) санатория «Решма» в <адрес>, куда они вселились и проживали с супругом Кудряшовым С.Г. и дочерью Кудряшовой В.С., состояли в ней на регистрационном учете с 23.02.1993г., затем родился сын Кудряшов Г.С., который также проживал с ними в указанной комнате, состоял на регистрационном учете с 25.04.1996г. Согласно Акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию корпуса 1,2 (Бытового корпуса) дома отдыха «Решма» Кинешемского района Ивановской области от 29.09.1989г. и рабочего проекта на «Бытовой корпус» он состоит из общежития на 132 места, столовой на 100 посадочных мест. Согласно Записи об изменениях сведений об объекте учета и Инвентарной карточке учета основных средств Бытовой корпус перестроен и переименован в «Учебно-диагностический корпус» в 2006 году.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение такого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищных фондом.

Пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № также предусмотрено включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Судом установлено, что в соответствии с Уставом ФГБУЗ «Медицинский центр «Решма» Федерального медико-биологического агентства, утвержденного приказом ФМБА России от 27.05.2011 года № 256у, ФГБУЗ находится в ведении ФМБА России, учредителем и собственником имущества учреждения является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляются ФМБА России; ФМБА России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляют в порядке и в пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника от имени Российской Федерации в отношении федерального имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения.

Согласно сведений из ЕГРП, за ФГБУЗ «Медицинский центр «Решма» зарегистрировано право оперативного управления на объект недвижимого имущества: здание - социальный корпус, назначение - нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, п/о Решма-1, санаторий Решма. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о регистрации права № от 19.08.2009 года, выданным на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ивановской области от 05.04.2007 года №.

Два подъезда в указанном социальном корпусе, включены в состав специализированного жилищного фонда - общежитие на основании приказа директора ФГУ санаторий «Решма» № от 12 января 2006 года, который не изменен и не отменен, что не противоречит требованиям ч.2 ст.92 ЖК РФ и названным выше Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42.

Таким образом, социальный корпус – общежитие <адрес> является общежитием, в т.ч. и спорное жилое помещение, предоставленное ответчикам имеет статус общежития.

Как следует из пояснений ответчиков и подтверждается показаниями свидетеля ФИО14 в связи с перепрофилированием бытового корпуса в учебно-диагностический лица, проживавшие в «старом» общежитии - Бытовом корпусе были переселены администрацией санатория «Решма» в «новое» общежитие по адресу <адрес>. Наряду с другими семьями в «новое» общежитие переехала и семья Малковой ( Кудряшовой) Н.Б., где им истцом были предоставлены комнаты № в <адрес>. Между Малковой Н.Б. и ФГУЗ санаторий «Решма» 16.01.2006г. заключен договор пользования жилым помещением в общежитии – комнатами № площадью № кв.м в <адрес> В качестве членов семьи Малковой Н.Б. указаны Кудряшов С.Г., Кудряшов Г.С., Кудряшова В.С., Кудряшов М.С. Основания и срок предоставления указанного жилого помещения ответчикам в договоре не указаны. Ответчики переезжали в спорное жилое помещение непосредственно из бытового корпуса. Доказательств выезда семьи ответчиков из Бытового корпуса на иное постоянное место жительства, расторжения договора по которому им ранее было предоставлено жилое помещение № в <адрес> (Бытовой корпус) истцом не представлено.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО14 (по протоколу судебного заседания от 18.07.2013г., протокол судебного заседания оглашен судом), которая с 2003г. являлась заведующей жилищно-коммунальным хозяйством санатория «Решма» и непосредственно курировала вопросы переселения лиц, занимавших жилые помещения в общежитии, из Бытового корпуса в общежитие санатория в <адрес>, пояснившей, что вопрос о выселении Кудряшовых и Малковой из Бытового корпуса не ставился, их семье, так же, как и другим семьям, ранее проживавшим в бытовом корпусе в связи с его перепрофилированием, по распоряжению директора санатория в январе 2006 года были предоставлены комнаты в новом общежитии. Расселяли «старое общежитие», т.е. Бытовой корпус исходя из нормы предоставления жилой площади в общежитии в размере 6 кв.м на человека. Свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, его пояснения согласуются с пояснениями ответчиков, материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам руководством истца взамен жилого помещения, занимаемого ими ранее в Бытовом корпусе (общежитии), в котором они приобрели право пользования и из которого не могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения, предоставление указанного спорного жилого помещения ответчикам носит компенсационный характер, следовательно предоставленное ответчикам спорное жилое помещение имеет тот же правовой статус и те же правовые основания предоставления ответчикам и пользования, что и ранее занимаемое ими помещение в общежитии санатория (Бытовом корпусе). Доказательств иного истцом не представлено. Суд не может согласиться с утверждением представителя истца о том, что в связи с заключением 16.01.2006г. договора пользования жилым помещением в общежитии между истцом и ответчиками возникли новые правовые отношения, которые должны регулироваться жилищным законодательством, действующим на момент подписания договора пользования жилым помещением от 16.01.2006г.

Малкова Н.Б. по ряду трудовых договоров вновь являлась работником ФГУ «Санаторий «Решма», переименованном в ФГБУЗ МЦ «Решма» в период с 01.06.2011г. по 19.12.2012г. (л.д.94-103). Уволена 19.12.2012г. за прогул в соответствии с приказом Главного врача ФГБУЗ МЦ «Решма» № от 19.12.2012г. о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения (л.д.17). Малковой Н.Б. 19.12.2012г. написана «Объяснительная» о причинах проступка, за которое было наложено дисциплинарное взыскание. Тогда же 19.12.2012г. между Малковой Н.Б. и ФГБУЗ МЦ «Решма» подписано соглашение о расторжении договора пользования помещением в общежитии от 16.01.2006г., согласно которого договор пользования жилым помещением в общежитии подлежал расторжению с 01.04.2013г., пользователь (т.е. Малкова Н.Б.) обязалась в срок до 01.04.2013г. освободить комнаты № в квартире № общежития учреждения (<адрес>), сняться с регистрационного учета и передать ключи от жилого помещения начальнику ЖКХ ФИО14 Права пользования указанным жилым помещением у Пользователя и членов его семьи прекращаются с 01.04.2013г. (л.д.18).

Как установлено из показаний обеих сторон по делу срок расторжения договора – с 01.04.2013г., а не с 19.12. 2012г. был установлен по просьбе Малковой Н.Б. в связи с тем, что у нее и Кудряшова С.Г., Кудряшова Г.С. не имеется иного жилого помещения в котором они могли бы проживать и встать на регистрационный учет, что также подтверждает пояснения Малковой Н.Б. о вынужденном характере подписания Соглашения под влиянием настойчивых требований сотрудника истца. При этом доказательств того, что Малкова Н.Б. понимала, что отказывается от пользования жилым помещением, право пользования которым в силу закона не утратила суду не представлено. При подписании Малковой Н.Б. указанного Соглашения согласия Кудряшова С.Г., Кудряшова Г.С. не получено, о факте подписания соглашения и следующей из него необходимости освободить спорное жилое помещение они были поставлены в известность после его подписания. При этом они выразили свое несогласие с указанным соглашением, что подтверждается ответчиками и свидетелем Волковой И.В. Отсутствие фактического намерения у ответчиков расторгать договор пользования спорным жилым помещением следует и из действий, поскольку они до настоящего времени не выселились из жилого помещения, с регистрационного учета не снялись, с исковыми требованиями не согласны, принимают меры к опровержению доводов истца при рассмотрении настоящего дела и защите своего права. Не нашел подтверждения в судебном заседании и факт добровольного исполнения Малковой Н.Б. заключенного соглашения путем выезда из спорного жилого помещения зимой 2012-2013г., инициирования процедуры снятия с регистрационного учета, поскольку Малкова Н.Б. пояснила, что с регистрационного учета она не снялась, поскольку не желала этого, из спорного жилого помещения не выселялась, ее отсутствие носило временный характер. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями Кудряшова Г.С., Кудряшова С.Г., не опровергаются показаниями свидетеля Волковой И.В. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Соглашение о расторжении договора пользования жилым помещением было подписано Малковой Н.Б. при отсутствии фактического согласия и намерения добровольно прекращать свое право пользования жилым помещением и права пользования жилым помещением Кудряшовым Г.С. и Кудряшовым С.Г.

В настоящее время с спорном жилом помещении проживает Малкова Н.Б. с сыном Кудряшовым Г.С. одной семьей, а также бывший супруг Кудряшов С.Г., совместного хозяйства с которым она не ведет, брак расторгнут 11.11.1997г.

Ответчики другим жилым помещением не обеспечены, право пользования либо право собственности на иные жилые помещения не имеют, что подтверждается уведомлениями Росреестра, справкой Кинешемского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Кудряшов Г.С., Кудряшов С.Г. не работают, на учете в ОГКУ «Кинешемский центр занятости населения» не состоят. Малкова Н.Б. с 25.06.2013г. работает в МУ городского округа Кинешма «Детская база отдыха «Радуга» в качестве уборщицы служебных помещений, ее заработная плата за июнь 2013г. составила 1094 руб.04 коп., за июль 2013г. – 4143 руб.79 коп., что подтверждается справкой МУ г.о.Кинешма «Детская база отдыха «Радуга», до этого Малкова Н.Б. состояла на учете в ОГКУ «Кинешемский центр занятости населения», но получателем пособия не являлась. Согласно справок формы 2-НДФЛ в 2011г. доходы Малковой Н.Б. составили 49 864 руб. 98 коп. в год, в 2012 году - 118 864руб.15 коп. – в год.

Суд, принимая во внимание консультацию допрошенной в качестве специалиста ФИО15 – заместителя главы администрации Решемского сельского поселения, в полномочия и компетенцию которой входит осуществление учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решение вопросов о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, приходит к выводу о том, что исходя из состава семьи ответчиков, факта непроживания ответчиков одной семьей, обеспеченностью ответчиков жилой площадью, уровня дохода ответчиков, в соответствии с Постановлением администрации Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района № от 05.03.2013г. «Об установлении пороговых значений дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан и членов их семей и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма», положений Закона Ивановской области «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области», ст. 49,51,52 Жилищного кодекса РФ - ответчики являются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пп.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ), являются малоимущими, таким образом имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч.2 ст.52 ЖК РФ).

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления ответчики не стоят, поскольку не обращались с заявлением о постановке на учет, что подтверждается справками Администрации Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района. Как следует из показаний представителя истца ФГБУЗ МЦ «Решма» Даниловой Г.В. в ФГБУЗ МЦ «Решма» учет нуждающихся в жилых помещениях не ведется, в орган местного самоуправления сведений о лицах, ранее состоявших на таком учете в учреждении не передавалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснения сторон по делу, свидетеля ФИО14 специалиста ФИО15 материалами дела: договором пользования жилым помещением в общежитии (л.д.6-7), справкой ЖКХ санатория «Решма» (л.д.8), копией трудового договора с Малковой Н.Б. (л.д.9-11), копией приказа о приеме на работу Малковой Н.Б. (л.д.12), копией докладной записки (л.д.13), копией объяснительной Малковой Н.Б. (л.д.14,16), копией служебной записки (л.д.15), копией приказа о прекращении трудового договора с работником Малковой Н.Б. (л.д.17), копией соглашения о расторжении договора пользования жилым помещением в общежитии (л.д.18), копией заявления Малковой Н.Б. о снятии с регистрационного учета (л.д.19), информацией Администрации Решемского сельского поселения (л.д.20), выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.21), копией свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления (л.д.22), копией приказа директора санатория «Решма» №1/1 от 12.01.2006г. о присвоении жилым помещениям второго и третьего подъездов социального корпуса ( <адрес>) статуса общежития (л.д.23), Уставом ФГУ санаторий «Решма» ФМБА (л.д.24-39), свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.40), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д.41), копией приказа руководителя ФМБА №л от 16.03.2012г. (л.д.42), доверенностями (л.д.44-46), копией приказа о наложении дисциплинарного взыскания №-п от 19.12.2012г. (л.д.47), справками-характеристиками (л.д.54-56), адресными справками (л.д.59-66), копией приказа ФМБА России «о переименовании и утверждении Устава ФГБУЗ «МЦ «Решма» ФМБА (л.д.70), Уставом ФГБУЗ «МЦ «Решма» ФМБА (л.д.71-93), копией трудовой книжки Малковой Н.Б. (л.д.94-103), копией свидетельства о расторжении брака (л.д.120), копией свидетельства о перемене фамилии (л.д.121), справками администрации Решемского сельского поселения (л.д.142-145, 211, 212, 245), копией ордера (л.д.146), копией договора на передачу квартиры в собственность граждан (л.д.147), копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д.148-150), копией договора мены квартир (л.д.151-152), Актом от 26.12.2012г. (л.д.153), заявлением (л.д.155-157), уведомлением МО МВД (л.д.158), копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.159), выпиской из протокола совместного заседания администрации и профкома санатория «Решма» (л.д.160), копиями приказов главного врача ФГБУЗ «МЦ «Решма» об установлении платы за общежитие (л.д.161-162, 247), копиями паспортов (л.д.168-172), инвентарной карточкой учета основных средств (л.д.173), предупреждением Малковой Н.Б. (л.д.174), актом осмотра жилого помещения (л.д.175), копией списка сотрудников санатория «Решма», нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.176-185), копиями протоколов заседаний профкома Дома отдыха «Решма» (л.д.186-188), копией ордера и материалов дела о предоставлении жилого помещения (л.д.189-202), актом государственной приемочной комиссии (л.д.213-218), записью об изменении сведений об объекте учета (л.д.219), копиями трудовых договоров (л.д.220-221), справками ОГКУ «Кинешемский ЦЗН» (л.д.227, 258, 259), справкой МУ г.о.Кинешма «Детская база отдыха «Радуга» (л.д.229), справками 2-НДФЛ (л.д.230-231), рабочим проектом бытового корпуса (л.д.232-235), выписками из домовых книг (л.д.236-242), справкой о заработной плате Малковой Н.Б. (л.д.243), справкой первичной профсоюзной организации санатория «Решма» (л.д.246), справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д.251), выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.252), уведомлениями об отсутствии в ЕГРП сведений (л.д.253-257), постановлением о присвоении адресного признака, заявлениями Малковой Н.Б.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР работники, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст.108 ЖК РСФСР, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Указанное также согласуется с разъяснениями, изложенными в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года, согласно которым судам следует учитывать, что ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с указанной статьей граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ) или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Кудряшов С.Г. и Кудряшов Г.С., являясь бывшим членом семьи нанимателя и членом семьи нанимателя жилого помещения в общежитии, в соответствии с ч.5 ст.100, ст.69 ЖК РФ приобрели и до настоящего времени сохраняют тот же объем прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, что и наниматель спорного жилого помещения Малкова Н.Б. В их отношении, так же как и в отношении Малковой Н.Б. подлежат применению правила ст. 108, 110 ЖК РСФСР. Положения указанной нормы права, запрещающие с учетом требований ст. 13 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", выселение нанимателя жилого помещения в общежитии в равной степени относятся и ко всем членам семьи нанимателя, обладающим равным с нанимателем объемом прав в отношении жилого помещения, что подтверждается положениями Пленума Верховного Суда РФ.

Суд считает, что сам по себе факт невнесения ответчиками платы за спорное жилое помещение и коммунальные услуги после апреля 2013г. не является основанием для их выселения и не свидетельствует об отказе от права пользования жилым помещением и расторжении договора пользования жилым помещением. Доводы представителя истца о том, что родителям Малковой Н.Б. ранее предоставлялось жилое помещение, которым они впоследствии распорядились без участия Малковой Н.Б., о фактах неправомерного поведения ответчиков по месту жительства не являются юридически значимыми для рассмотрения настоящего иска по основаниям на которых основано исковое заявление.

Судом рассмотрены иные доводы представителя истца, изложенные в письменных пояснениях, в судебных заседаниях, суд считает их необоснованными по вышеуказанным обстоятельствам, изложенным в настоящем решении.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований не подлежат удовлетворению и требования о взыскании с ответчиков судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медицинский центр «Решма» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Е.Л.Беликова