Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2019 ~ М-5/2019 от 09.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 12 февраля 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Валагура Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-276/19 по иску Лазаренко О.И. к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

у с т а н о в и л :

Лазаренко О.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок под гаражом, площадью 20,00 кв.м., категория - земли населенных пуков, кадастровый квартал 63:01:0415007, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 401, гараж №.

В обосновании исковых требований в иске указано, что истцу Лазаренко О.И. на праве собственности принадлежит гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 401, гараж №, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости
от <дата> С целью оформления земельного участка под гаражом, истец Лазаренко О.И. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК 401, гараж №,
где ей было отказано в предоставлении указанного испрашиваемого земельного участка, что подтверждается ответом указанного департамента от <дата> №. Вместе с тем, истец Лазаренко О.И. не согласна с указанным отказом, поскольку ею были предоставлены документы, подтверждающие, что земельный участок, начиная с момента его формирования и предоставления, по настоящее время занят гаражом, т.е. целевое назначение земельного участка не изменилось. В архивах правоустанавливающих - право-подтверждающих документов отсутствуют сведения о предоставлении кому-либо спорного земельного участка под гараж. Председателем ГСК -401 представлена истцу Лазаренко О.И. справка о том, что она является членом гаражно-строительного кооператива, ею выплачен паевой взнос полностью, задолженностей по оплате нет. Руководствуясь земельным законодательством, истец Лазаренко О.И. обратилась за защитой своих прав и законных интересов с вышеуказанным иском.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечены в качестве соответчика Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

В судебном заседании истец Лазаренко О.И. исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков – Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц – ГСК № 401, Департамента градостроительства г.о. Самара, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон процесса.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам за исключением участков, которые не могут находится в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В настоящее время статьей 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона
«О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона
«О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что истцу Лазаренко О.И. на основании решения Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, на праве собственности принадлежит гараж, площадью 17,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 401, гараж №, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Лазаренко О.И. обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самара о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка под вышеуказанным гаражом.

Согласно ответа Департамента управления имуществом г.о. Самары от <дата> №, Лазаренко О.И. отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Хасановская, ГСК 401, гараж № 150.

Истец Лазаренко О.И. не согласна с указанным отказом, поскольку ею были предоставлены документы, подтверждающие, что земельный участок, начиная с момента его формирования и предоставления, по настоящее время занят гаражом, целевое назначение земельного участка не изменилось.

Вместе с тем, согласно имеющимся в Управлении <адрес> сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 г.г., содержится информация о предоставлении ФИО3 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК 401, гараж №, в пожизненное наследуемое владение, на основании решения Куйбышевского горисполкома от <дата> №.

Так, на основании решения Куйбышевского горисполкома от <дата> № на имя ФИО3, в пожизненное наследуемое владение под строительство капитального гаража, предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 401, гараж №, что подтверждается предоставленным свидетельством о праве собственности на землю серии №, выданным <дата> Комитетом по земельным ресурсам и землеустроительству, а также сведениями архивного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата>
№.

Данные обстоятельства не оспорены истцом Лазаренко О.И.

Исходя из представленных суду доказательств в их совокупности, учитывая наличие ФИО3 право собственности на спорный земельный участок, суд приходит к выводу, что заявленные истцом Лазаренко О.И. исковые требования о признании за ней права собственности, предъявлены к ненадлежащим ответчикам, вследствие чего не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лазаренко О.И. к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 18.02.2019 г.

Судья Р.Р. Гараева