Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-914/2013 ~ М-791/2013 от 04.04.2013

Дело № 2-914/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2013 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жоровой И.А., при секретаре Витушкиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотарева А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Золотарев А.В. обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, ссылаясь в обоснование требований на то, что 05.10.2012 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил в специальный стаж периоды его работы в ОАО «*» с 08.10.2001 по 05.10.2012. С отказом в назначении пенсии не согласен, поскольку факт его работы с особо вредными условиями труда подтверждается записями в трудовой книжке, льготно-уточняющей справкой от 05.10.2012, приказами по личному составу, личной карточкой формы Т-2. Просил суд обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1, период его работы с 08.10.2001 по 05.10.2012 и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, т.е. с 05.10.2012.

В судебном заседании истец Золотарев А.В. уточнил требования, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж период его работы с 08.10.2001 по 31.12.2007 в должности заместителя начальника службы * и с 01.01.2008 по 05.10.2012 в должности начальника службы *ОАО «*» и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с 05.10.2012, пояснив суду, что его рабочее место находится в здании № *, работа в котором относится к работам в «горячей зоне». Ежедневно он проходит через санпропускник, работает в спецодежде. За работу в особо вредных условиях ему предоставляется дополнительный отпуск в количестве 24 календарных дней, спецпитание. На работу в «грязной зоне» ему оформляется допуск, ежедневно проходит дозиметрический контроль. На момент подачи заявления о назначении пенсии не были готовы карты аттестации его рабочего места, в настоящее время эти карты аттестации имеются. В его обязанности входят не только организационные функции, но он непосредственно работает с приборами, загрязненными радиоактивными веществами. Просил суд удовлетворить его уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив отзыв на иск, из которого следует, что исковые требования Золотарева А.В. не признают, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости истца в спорный период на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях. Рабочее место аттестовано не было, в связи с чем карты аттестации не представлены. Из документов, представленных ОАО «*» при проверке льготного характера работы истца, не следует вывод о его занятости на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226. В иске Золотареву А.В. просили отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика (л.д.113-115).

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «*» Тутарова В.Л., действующая на основании доверенности от 23.01.2013 (л.д.112), в судебном заседании подержала исковые требования Золотарева А.В., пояснив суду, что истец с 01.02.2001 работает в службе *, в том числе по 07.10.2001 – в качестве *, с 08.10.2001 – заместителем начальника службы, с 01.01.2008 по настоящее время - начальником службы *. Указанная служба выполняет задачи по обслуживанию и наладке средств измерений *, осуществление постоянного контроля и управление технологическими процессами получения топлива и изготовления твэлов и ТВС на установке грануляции топлива, техническое обслуживание системы контроля и управления технологических процессов на установке грануляции топлива, ремонт оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

Должностные обязанности инженера, заместителя начальника службы и начальника службы технологического оборудования * направлены на обеспечение безопасной и безаварийной эксплуатации средств измерений контроля автоматизированных технологических процессов изготовления уранового и смешанного уран-плутониевого топлива и соблюдения подчиненным персоналом правил ТБ и РБ.

Постоянная занятость Золотарева А.В. на работах в условиях радиационной вредности подтверждается предоставляемыми льготами за работу - укороченная рабочая неделя-36 часов, дополнительный отпуск, доплата к тарифной сетке 15%, лечебно-профилактическое питание. Должностными инструкциями подтверждается занятость на работах в условиях радиационной вредности не менее 80% рабочего времени; справкой отдела радиационной безопасности об индивидуальных дозах облучения №19-09/167 от 11.04.2013; допусками на проведение радиационно- опасных работ. Из-за нехватки специалистов в обязанности заместителя и начальника службы * также относятся и функции инженера. Все работы в здании 180, где работает истец, связаны с изготовлением, переработкой радиоактивных веществ, уровень активности контролируется дозиметрической службой, весь персонал состоит на дозиметрическом контроле. В феврале 2013 года проведена аттестация должностей заместителя и начальника службы * ОАО «*» и согласно результатам аттестации работа в указанных должностях отнесена к ХХ11 разделу Списка 1. За весь период работы в институте характер работы и условия труда на рабочем месте истца не изменялись. Просила суд удовлетворить уточненные исковые требования Золотарева А.В.

Выслушав пояснения истца, представителя ОАО «*», исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд находит уточненные исковые требования Золотарева А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27).

Из пенсионного дела Золотарева А.В., протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.12.2012 № * следует, что Золотарев А.В., * года рождения, * года обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию. В назначении досрочной трудовой пенсии Золотареву А.В. решением № * от * было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы истца в ОАО «*» с 08.10.2001 по 31.12.2001 в качестве заместителя службы *, с 01.01.2001 по 05.10.2012- в качестве начальника службы *. При этом ответчик включил в специальный стаж истца период его работы в качестве инженера * с 01.02.2001 по 07.10.2001.

Отказ мотивирован недостаточностью документального подтверждения работы истца с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радия 226.
Страховой стаж Золотарева А.В. на 05.10.2012 составил * лет * месяцев (л.д.22-23).

Суд полагает, что отказано в назначении пенсии истцу необоснованно.

В соответствии с позицией 12201000-1754б раздела ХХII Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением № 10 Правительства СССР от 26 января 1991 года, правом на такую пенсию обладают рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждениях.

Решая вопрос о том, относится ли работа истца к вышеуказанному виду работ, суд исходит из следующего.

Из справки № * от 05.10.2012, выданной ОАО «*» Золотареву А.В., уточняющей особый характер работы, следует, что он работал постоянно и был занят на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радию 226 с 01.02.2001 по 07.10.2001 в качестве специалиста – инженера, с 08.10.2001 по 31.12.2007 – в качестве заместителя начальника службы *; с 01.01.2008 по 05.10.2012 – в качестве начальника службы *.

Основанием к выдаче справки явились приказы по личному составу, положения о *, о службе *, справка дозиметрического контроля, санитарно-эпидемиологическое заключение на зд.* (л.д.20).

Работа истца в указанные периоды в данных должностях в ОАО «*» ( ранее- *) подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д.8-17).

Из личной карточки Золотарева А.В., копий приказов о переводе истца следует, что он с 08.10.2001 с должности инженера * был переведен на должность заместителя начальника *, а с 01.01.2008- на должность начальника службы * в подразделение * с особо вредными условиями труда, с установлением доплаты за вредные условия труда (л.д.18-19,32).

О работе истца в особо вредных условиях свидетельствуют и выдаваемые Золотареву А.В. в спорный период допуски на проведение радиационно-опасной работы, из которых следует, что лицами (включая истца), проводились работы с применением средств индивидуальной защиты и дозиметрический контроль проводился каждый час работы (л.д.33-56).

Согласно Положению о * ОАО «*» (л.д.75-87) химико-технологическое отделение является научно-исследовательским подразделением института и располагается, в том числе в здании *. В структуру * входит и служба контрольно-измерительных приборов и автоматики (*), подразделение * (л.д.88-89).

К функциям *, в том числе, относятся: изготовление ядерного топлива, твэлов и ТВС для реакторных установок *; изготовление партий ядерного топлива различного химического и изотопного состава; изготовление экспериментальных партий твэлов и ТВС; извлечение высокообогащенного урана из различных топливных композиций с целью их дальнейшего перевода в соединения с низким обогащением; выполнение радиохимических анализов; внедрение технологий первичной переработки жидких углеводородных соединений.

Согласно Положению о службе * указанная служба является структурным звеном химико-технологического отделения ОАО «*», основной задачей которой является обслуживание и наладка средств измерений *. К функциям указанной службы, в том числе, относятся: осуществление постоянного контроля и управление технологическими процессами получения топлива и изготовления твэлов и ТВС на УГТ; техническое обслуживание системы контроля и управления технологических процессов на установке грануляции топлива; ремонт оборудования загрязненного радиоактивными веществами (л.д.103-108).

Из санитарно-эпидемиологического заключения и приложений к нему следует, что в здании * ОАО «*» проводятся работы с закрытыми и о открытыми источниками ионизирующего излучения (л.д.70-74).

Как следует из справки ОАО «*» (л.д.111), Золотарев А.В. состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле, что свидетельствует о характере работы, связанной с радиоактивной вредностью. Согласно данной справке представлены сведения о дозах индивидуального облучения за время работы истца в * с 2001 года по 1 квартал 2013 года.

Согласно п. 3.4.1. «Основных санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности», утвержденных Постановлением №40 Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010г., деятельность, связанная с использованием источников излучения, не допускается без наличия лицензии на данный вид деятельности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством РФ. Факт получения ОАО «*» лицензии Госатомнадзора России на использование источников излучения, свидетельствует о том, что ионизирующее излучение на предприятии превышает минимальные нормы. В противном случае в соответствии с п.1.8 Правил получение лицензии не требуется.

Согласно п. 3.4.2 Правил, все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационной контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которые выдают органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический контроль по обращению юридического или физического лица.

Необходимое санитарно-эпидемиологические заключения на зд.* ОАО «*» имеет.

Согласно картам аттестации рабочего места по условиям труда заместителя начальника службы * и начальника службы * (л.д.57-69) по степени вредности и опасности работа в указанных должностях отнесена к вредным условиям труда 3.2. По льготному пенсионному обеспечению работа в указанных должностях отнесена к Списку № 1 вид производства ХХ11, вид работ *.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что факт постоянной занятости истца на работах с радиоактивными веществами в количестве, эквивалентном по радиотоксичности количеству радиоактивного вещества радия 226 активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подтвержден представленными документами.

Оценив представленные суду доказательства, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы в открытом акционерном обществе «Государственный научный центр - научно-исследовательский институт атомных реакторов» с 08.10.2001 по 31.12.2007 в должности заместителя начальника службы *; с 01.01.2008 по 05.10.2012 в должности начальника службы *.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что Золотарев А.В., обратившийся к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии *, достиг * летнего возраста 05.10.2012 и на 05.10.2012 имел необходимый стаж работы во вредных условиях труда (более 10 лет) и необходимый страховой стаж ( более 20 лет), суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с 05 октября 2012 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования Золотарева А.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить Золотареву А.В. в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы в открытом акционерном обществе «*» с 08.10.2001 по 31.12.2007 в должности заместителя начальника службы *; с 01.01.2008 по 05.10.2012 в должности начальника службы *.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области назначить Золотареву А.В. с 05 октября 2012 года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 13 мая 2013 года.

Судья И.А.Жорова

Решение вступило в законную силу 15.06.2013