Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-185/2020 (12-1852/2019;) от 30.12.2019

КОПИЯ Дело № 12-185/2020

66RS0004-01-2019-010695-53

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2020 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С., рассмотрев жалобу

Григорьевой И. В., <данные изъяты>

на постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования г. Екатеринбурга № 191212435 от 17.12.2019 г., вынесенное по п.2 ст.19 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» № 52-ОЗ от 14.06.2005 года,

установил:

15.11.2019 года в период времени с 14:59 до 15:51 Григорьева И.В., на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г.Екатеринбург, ул.Сакко и Ванцетти, 47, допустила размещение транспортного средства <данные изъяты>, без внесения платы, установленной п.2 Постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.05.2014 №1375 «Об организации платных парковок», п.22,24 Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденного Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 24.12.2013 №4303 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург».

За данное нарушение Григорьева И.В. постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования г.Екатеринбург №191212435 от 17.12.2019 года привлечена к административной ответственности по п.2 ст. 19 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В своей жалобе Григорьева И.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении. Полагает, что доказательства по делу носят недопустимый характер, поскольку получены в результате проведения административного расследования, оснований для проведения которого в силу закона не имелось. Также ссылается на отсутствие у должностного лица оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание Григорьева И.В. не явилась, о времени рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом. Ходатайства об отложении судебного заседания не заявила. Бучинская Т.Я., действующая в интересах Григорьевой И.В., в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. Подтвердила извещение Григорьевой И.В. о времени рассмотрения жалобы. Дополнительно указала, что автомобилем в рассматриваемый период времени управлял сожитель Григорьевой И.В. После отложения судебного заседания для предоставления доказательств факта управления автомобилем иным лицом, вновь подтвердила извещение Григорьевой И.В о времени рассмотрения жалобы, указала, что Григорьева И.В. не пожелала лично принимать участие в судебном заседании, воспользовавшись помощью защитника. При этом каких-либо доказательств, подтверждающих факт управления автомобилем иным лицом, не представила.

Представитель Администрации Ленинского района города Екатеринбурга О., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать. Пояснила, что при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией Григорьева И.В. не оспаривала факт принадлежности автомобиля, изображенного в материалах дела. При этом на вопросы о том, кто управлял данным автомобилем, отвечать отказалась. Оснований для отвода О. не имеется.

Исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 15.11.2019 года в период времени с 14:59 до 15:51 Григорьева И.В., на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г.Екатеринбург, ул.Сакко и Ванцетти, 47, допустила размещение транспортного средства <данные изъяты>, без внесения платы, установленной п.2 Постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.05.2014 №1375 «Об организации платных парковок», п.22,24 Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденного Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 24.12.2013 №4303 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург». Протокол составлен в присутствии Григорьевой И.В., которая не отрицала принадлежность изображенного на фотографиях автомобиля.

Аналогичные обстоятельства отражены в служебных записках оператора комплекса автоматического контроля нарушений правил парковки и других нарушений ПДД, инженера АСУ МБУ «Городская служба автопарковок».

В соответствии с карточкой учета транспортных средств собственником автомобиля <данные изъяты> является Григорьева И.В., что также не оспорено ей самой при производстве по делу об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении возбуждено председателем Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, имеющим соответствующие полномочия.

Положениями п.2 ст.19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» установлена ответственность за неуплату платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании п.1,2 Постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.05.2014 №1375 парковка по ул.Сакко и Ванцетти от пр.Ленина до ул.Попова, а также от ул.Попова до ул.Малышева является платной. Размер платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) составляет 30 рублей в час.

В силу п.22,24 Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденного Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 24.12.2013 №4303 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург» пользователи парковок обязаны при пользовании платной парковкой оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (кратно одному часу), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением. Размер платы за пользование парковками устанавливается постановлением Администрации города Екатеринбурга.

В соответствии с положениями ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из вышеуказанных доказательств Григорьева И.В. на платной парковке допустила размещение транспортного средства без внесения без внесения платы, установленной действующими нормативными актами.

Таким образом, действия Григорьевой И.В. правильно квалифицированы по п.2 ст. 19 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ.

Доводы жалобы о недопустимых доказательствах не подтверждены в ходе судебного заседания. Согласно правовой позиции, изложенной в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Рассмотрев материалы дела приходу к выводу от том, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось. Вместе с тем, дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом, при фиксации административного правонарушения, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, то есть при наличии основания, предусмотренного ч.1 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом указанное техническое средство Паркон имеет свидетельство о поверке до 22.07.2020 года. На фотографии имеется изображение автомобиля <данные изъяты> В рамках возбужденного дела уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях получены сведения о собственнике автомобиля, которым является Григорьева И.В.

При вынесении обжалуемого постановления Григорьева И.В. отказалась пояснять, кто управлял автомобилем на момент фиксации правонарушения. Доводы защитника о том, что автомобилем управляло иное лицо, возникли только в ходе рассмотрения жалобы в судебном заседании. При этом после отложения судебного заседания для предоставления каких-либо доказательств данного факта, никаких подтверждающих данных об ином лице, управлявшем автомобилем, представлено не было. Таким образом, указанные доводы расцениваются как избранная линия защиты с целью избежать назначенного наказания.

Наказание назначено в пределах санкции статьи, с соблюдением требований административного законодательства.

Каких-либо существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены вынесенного по делу постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Екатеринбург» от 17.12.2019 года №191212435, вынесенное по п.2 ст.19 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ, вынесенное в отношении Григорьевой И. В., оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья (подпись) А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых

По состоянию на 26.02.2020 года решение в законную силу не вступило.

Судья.