Решение по делу № 2-362/2017 ~ М-399/2017 от 27.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Уда                                       22 декабря 2017 года

Усть-Удинский районный суд в составе председательствующего судьи Бахановой Л.М., при секретаре Толстоуховой С.В., с участием представителя истца – ст. помощника прокурора Усть-Удинского района Иркутской области Пьянковой М.М., рассмотрев гражданское дело № 2-362/2017 по исковому заявлению прокурора Усть-Удинского района Иркутской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Среднемуйского сельского поселения об обязании разработать конкурсную документацию и провести конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении муниципальных объектов водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Удинского района Иркутской области, обратившись в суд с вышеназванным иском к местной администрации, указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в жилищно-коммунальной сфере, по результатам которой установлено наличие муниципальных объектов водоснабжения, право пользования которыми не передано по концессионному соглашению. Просил возложить на ответчика обязанность разработать конкурсную документацию и провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении муниципальных объектов водоснабжения.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Усть-Удинского района Иркутской области Пьянкова М.М. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации Среднемуйского сельского поселения в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о нем, ходатайств об отложении и возражений на иск не представил.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41.1. Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении":

Передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

В случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Согласно ч. 1 ст. 17. 1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Из материалов дела следует и не оспорено сторонами, что ответчик не проводил мероприятий в соответствии с вышеприведенным нормативным регулированием, объекты водоснабжения не переданы в концессию.

При таких обстоятельствах с учетом нормативного регулирования в соответствующей сфере исковые требования следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Удинского района Иркутской области удовлетворить.

Обязать администрацию Среднемуйского сельского поселения в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу обеспечить передачу права пользования объектами водоснабжения, находящимися в собственности Среднемуйского сельского поселения, а именно разработать конкурсную документацию и провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в отношении следующих объектов водоснабжения: здания водонапорных башен, расположенные в <адрес обезличен> автомашина ГАЗ-ПАЗ № <обезличено> самосвал.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд с подачей жалобы через суд, вынесший решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – <дата обезличена>.

Судья                                                           Л.М. Баханова