Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-951/2021 от 22.10.2021

Дело № 5-951/2021

УИД 36RS0004-01-2021-007230-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                              27 декабря 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Майоров Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ткачевой Елены Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Воронеж, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Воронеж, <адрес> ранее привлекавшейся к административной ответственности 30.03.2021 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

22.10.2021 г. в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № 336491 от 10.10.2021 г. и другие материалы в отношении Ткачевой Е.А., по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее - КоАП РФ).

Как следует из материалов административного дела и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, 10.10.2021 г., в 14:10 по адресу: г. Воронеж, ул. 20-летия Октября, д. 119А, был выявлен факт повторного, нахождения Ткачевой Е.А., без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора), то есть гр. Позднякова Н.Н. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории городского округа г.Воронеж, а именно нарушила ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О защите населения территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а», «б», п.3. Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения Воронежской области в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) (в редакции указов губернатора Воронежской области от 21.09.2020 №391-у «О мерах по обеспечению на    территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», будучи ранее привлечённой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Ткачева Е.А. и представитель ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств в суд не поступало.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, доказательства, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (пп. "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. "м" данного п.(пп. "у"); с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" ст. 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. "а.1" ст. 10 названного Федерального закона(пп. "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом губернатора Воронежской области № 184-у от 13.05.2020 (в редакции Указа от 26.12.2020), предусмотрены дополнительные меры по снижению риска распространения новой коронавирусиой инфекции, в частности п. 4 п.п. «в», обязать граждан, проживающих на территории Воронежской области использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия(бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия(бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере отпятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере возникших правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Ткачевой Е.А. своих обязанностей, в ходе производства по делу не установлено, то есть он был обязан соблюдать требования закона, имел и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предпринял соответствующих мер.

На основании ч.ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Вина Ткачевой Е.А. совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 336491 от 10.10.2021 г. (л.д. 1);

- рапортом сотрудника ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу 10.10.2021 г. (л.д. 2);

-фототаблицей к протоколу от 10.10.2021 г. (л.д. 3);

-постановлением Советского районного суда г. Воронежа от 30.03.2021 г. (л.д. 6-6об.);

-сведениями об административных правонарушениях (л.д. 5);

Судья отмечает, что протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья находит, что доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд считает доказанной вину Ткачевой Е.А. в повторном невыполненииправил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, и квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания Ткачевой Е.А. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ткачевой Е.А. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает имущественное и финансовое положение, вызванные негативными последствиями, сложившимися на потребительском рынке, вызванном распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ткачевой Е.А., судом не установлено.

Судья, исходя из положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, данные о личности Ткачевой Е.А., в частности её имущественное и финансовое положение, вызванные негативными последствиями, сложившимися на потребительском рынке, вызванном распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), признаёт их обстоятельствами, смягчающими её наказание, совокупность которых суд признаёт исключительной и считает возможным назначить ей наказание с применением ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья считает необходимым назначить Ткачевой Е.А. административное наказание по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░. 21, ░░. 19, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. 2.2, 2.3 ░░. 4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7500(░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░) ░░░ 366401001, ░░░ 3664099722 ░░░░░ 20701000 ░/░ 40101810500000010004 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 042007001, ░░░ 18811601061010003140, ░░░░░░░░░░░░░ 18880336210143364910.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ № 8 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ № 2 ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░░░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░