Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1203/2021 ~ М-1087/2021 от 19.07.2021

Дело № 2а-1203/2021

УИД 53RS0002-01-2021-001963-37

Решение

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области                                10 августа 2021 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Константиновой Т.Г.,

с участием старшего помощника Боровичского межрайонного прокурора Куряева И.Р.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области Мельникова А.Л.,

административного ответчика Кузнецова С.В.,

при секретаре судебного заседания Волгиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Кузнецова ФИО1,

установил:

ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что осужденный Кузнецов С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 39 дисциплинарных взысканий, из которых 13 взысканий не снято и не погашено в установленном законом порядке, при этом имеет 21 поощрение за добросовестное отношение к труду. В связи с чем, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Кузнецова С.В. на срок погашения судимости и установить для него следующие ограничения: запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часа до 06.00 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время суток; запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы субъекта Российской Федерации по избранному поднадзорным месту жительства или пребывания; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал, уточнив требование о запрете выезда за пределы территории Новгородской области, обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик Кузнецов С.В., участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи, представив письменные возражения, не согласился с требованиями административного истца, указав на то, что к нему не могут быть применены положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, поскольку он осужден за совершение преступлений задолго до введения указанного федерального закона, также считает, что за время отбытия наказания имеет значительно больше поощрений, которые не отражены в исковом заявлении, также указал на то, что является инвалидом второй группы по заболеванию туберкулезом, лечение которого намерен продолжить после освобождения из мест лишения свободы, кроме того после лечения намерен заняться решением вопроса, связанного с оформлением своих прав на жилой дом по адресу: <адрес>, после смерти его родителей.

Прокурор, полагая требования административного истца об установлении административного надзора Кузнецову С.В. законными и обоснованными, а административные ограничения достаточными, просил требование административного истца удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 указанного выше закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1); преступления при рецидиве преступлений (п. 2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3); двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п.4).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного выше Федерального закона в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из представленных материалов, Кузнецов С.В. осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам <адрес> областного суда в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 15 лет. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ окончательно Кузнецову С.В. назначено наказание 24 года лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием первых пяти лет в тюрьме, а остального срока – в исправительной колонии особого режима. Данным приговором суда в действиях Кузнецова С.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше приговор изменен в части вида исправительного учреждения с колонии особого режима на колонию строгого режима, освобожден от назначенного дополнительного наказания в виде конфискации имущества, при условии, если она не исполнена до ДД.ММ.ГГГГ, зачтено в срок отбытия наказания в тюрьме время содержания под стражей до вступления приговора в законную силу.

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Судебной коллегии <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление <адрес> районного суда <адрес> от 12.04.20004 г. изменены, окончательно назначено Кузнецову С.В. наказание в виде лишения свободы сроком на 23 года 07 месяцев.

За время отбывания наказания Кузнецов С.В. характеризуется отрицательно, имеет взысканий, часть из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке, также имеет поощрения за добросовестное отношение к труду.

Принимая во внимание, что Кузнецов С.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, то с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор Кузнецову С.В. надлежит назначить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В связи с тем, что Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации" внесено изменение в п. «д» части 3 статьи 86 УК РФ которое ухудшает положение лица, то в силу ч. 1 ст. 9 УК РФ при установлении срока административного надзора Кузнецову С.В. надлежит руководствоваться положением ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления, за которое он осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ.

    Учитывая изложенное Кузнецову С.В., осужденному приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор следует установить на срок 8 лет.

    Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания в местах лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Кузнецов С.В. имеет место жительства по адресу: <адрес>, имеет хроническое заболевание, лечение которого намерен продолжить после освобождения из мест лишения свободы.

Доводы Кузнецова С.В. о том, что в отношении него не может быть установлен административный надзор в связи с тем, что он осужден приговором суда до принятия Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, суд находит несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Доводы Кузнецова С.В. о возможном наличии значительно большего количества поощрений за время отбывания наказания с учетом отбывания наказания в виде лишения свободы в иных исправительных учреждениях, а также наличие хронического заболевания и инвалидности суд признает заслуживающими внимания и считает необходимым учесть данные обстоятельства при принятии решения по настоящему делу.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, а также данные, характеризующие личность административного ответчика, степень общественной опасности совершенных им преступлений, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, суд полагает необходимым установить ему административный надзор с административными ограничениями о которых просит административный истец.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Кузнецова ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного лица Кузнецова ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время суток;

- запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Новгородской области Российской Федерации;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 10 августа 2021 года.

Судья                                                                           Т.Г. Константинова