Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1421/2016 ~ М-1383/2016 от 18.07.2016

Дело №2-1421/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Рузаевка                                 22 сентября 2016г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Макеевой С.Н.,

при секретаре Бибневой М.А.,

с участием: истца Кузнецова С.В., его представителя – адвоката Шумилиной С.В., действующей на основании ордера №801 от 08.08.2016г.,

ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия, его представителя Фокиной Н.С., действующей на основании доверенности от 02.12.2015 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова С. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав,

установил:

Кузнецов С.В. обратился в суд с иском о защите пенсионных прав, указав следующее.

Решением ГУ - УПФ России в Рузаевском муниципальном районе №81 от 08.02.2016г. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, требуется 7 лет 6 месяцев, имеется 2 месяца 25 дней. В специальный стаж не включен период его работы с 24.12.1984г. по 25.10.1988г., с 15.12.1989г. по 31.12.1991г. в Рузаевском производственном объединении «Водоканал», в должности электросварщика, так как в указанные периоды не возможно определить занятость и характер работ. В указанной части считает решение незаконным. В оспариваемый период он работал в должности электросварщика ручной сварки (электродуговая сварка) полный рабочий день, работа в указанной должности является тяжелой, поскольку при сварке выделялся едкий дым от горения, инфракрасное излучение; сварочное оборудование находится под высоким электрическим напряжением, сварочные аппараты именовались по разному: трансформаторы, выпрямители. За вредные условия ему выдавали молоко, спецодежду (очки, брезентовую робу, перчатки, ботинки). Просит признать незаконным решение ответчика в части отказа в досрочном назначении пенсии трудовой пенсии по старости и не включения в специальный стаж вышеуказанного периода его работы, а также обязать ответчика включить в специальный стаж оспариваемый период его работы, и назначить ему пенсию с 01.12.2015г.

30.08.2016г. от истца Кузнецова С.В. поступило дополнительное заявление об увеличении заявленных требований, в котором он просит признать незаконным решение пенсионного фонда в части не включения в специальный стаж также периодов его работы с 01.01.1992г. по 31.08.1993г. в Рузаевском производственном объединении «Водоканал» в должности электросварщика, и обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж.

Истец Кузнецов С.В., его представитель адвокат Шумилина С.В. поддержали уточненные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Фокина Н.С. в судебном заседании требования истца не признала, пояснила, что истцу законно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Свидетель И.А,А. показал, что с 1984 года работал вместе с истцом в Рузаевском производственном объединении «Водоканал», он работал водителем на сварочной машине, истец – электросварщиком ручной электродуговой сварки. Другой сварки в организации не было. Работали полный рабочий день, при авариях работали в течение нескольких суток, для чего создавались бригады, куда также входил и электросварщик Кузнецов С.В.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Материалами дела и судом установлено, что Кузнецов С.В., 28.11.1958г. рождения, в период с 24.12.1984г. по 25.10.1988г., с 15.12.1989г. по 31.08.1993г. работал в должности электросварщика на очистных сооружениях в Рузаевском производственном объединении «Водоканал», что подтверждается трудовой книжкой, пенсионным делом истца.

01.12.2015г. Кузнецов С.В. обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (л.д.34-35).

Решением пенсионного фонда №81 от 08.02.2016г. в назначении досрочной пенсии Кузнецову С.В. отказано ввиду отсутствия у него установленного Федеральным законом «О страховых пенсиях» специального стажа – 7 лет 6 месяцев, имеется 2 месяца 25 дней. Из специального стажа исключен период его работы с 24.12.1984г. по 25.10.1988г., с 15.12.1989г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 23.08.1993г. в Рузаевском производственном объединении «Водоканал», в должности электросварщика, так как указанная должность не поименована в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденного Постановлением кабинета Министром СССР от 26.01.1991г. №10, в трудовой книжке наименование должности указано не полностью, отсутствуют документы, подтверждающие факт его работы в указанный период в течение полного рабочего времени, (л.д.7).

Считая отказ ответчика незаконным, истец обратилась в суд.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 постановлено при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г., а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г. применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г.

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров №1173 от 22.08.1956г., в разделе ХХХII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздела ХХХIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г., пользуются: электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.Согласно записям в трудовой книжке истца, Кузнецов С.В. с 24.12.1984г. по 25.10.1988г., с 15.12.1989г. по 31.08.1993г. работал на очистных сооружениях в Рузаевском производственном объединении «Водоканал», в должности электросварщика 6 разряда. Данные обстоятельства также подтверждаются приказами о приеме на работу, о премировании, о продлении рабочего дня в связи с аварийной ситуацией, об увольнении, личной карточкой истца.

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски тарифно-квалификационного справочника (ТКС) и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР №1173 от 22.08.1956г., наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало действующему на тот период пенсионному законодательству.

Поскольку до 01.01.1992г. для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая то, что факт работы истца в должности «электросварщик» в период с 24.12.1984г. по 25.10.1988г., с 25.12.1989г. по 31.12.1991г. (5 лет 10 месяцев 7 дней) подтвержден документально, суд считает, что указанный период работы, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 2 Постановления Кабинета Министров №10 от 26.01.1991г. «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» при применении Списков № 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

Общероссийским классификатором ОК 016-94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), принятым постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. № 367, предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки» (код 19906 5 1-6 02 7212).

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 2, часть 1, утвержденном постановлением Минтруда Российской Федерации от 15.11.1999г. № 45 (ред. от 13.11.2008) в разделе «Сварочные работы» содержится характеристика работ электросварщика ручной сварки.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 утверждены Разъяснения, согласно пункту 5 которых право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании было установлено, что в оспариваемый период: с 01.01.1992г. по 23.08.1993г. истец работал в должности электросварщика ручной сварки, был занят ручной сваркой в течение полного рабочего дня.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца (л.д.8-9), приказом о приеме на работу, приказом №115 от 23.08.1993г. об увольнении (л.д.64), лицевыми счетами по начислению заработной платы в оспариваемый период работы (л.д.80), справкой, выданной МУП «Водоканал» от 24.05.2006г., в которой указано, что в данной организации имеются сварочные аппараты разных видов (л.д.60), а также объяснениями истца, показаниями свидетеля И.А,А., работавшего вместе с истцом в спорный период времени.

Объективность показаний указанного выше свидетеля не вызывает у суда сомнений, поскольку факт его работы вместе с истцом Кузнецовым С.В. в оспариваемый ответчиком период в Рузаевском производственном объединении «Водоканал» подтверждается его трудовой книжкой.

Оценив имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что Кузнецов С.В. в оспариваемый период работал электросварщиком ручной сварки, выполняемая им работа соответствует характеру и условиям работы по профессии «электросварщик ручной сварки». Фактически Кузнецов С.В. был занят на работе с вредными и тяжелыми условиями труда, поскольку при сварке выделяется едкий дым от горения, инфракрасное излучение, сварочное оборудование находится под высоким электрическим напряжением. Для работы Кузнецову С.В. выдавали спецодежду – робу, защитную маску, рукавицы, сапоги, выдавали молоко, предоставляли к отпуску дополнительные дни.

Имеющиеся по делу доказательства свидетельствуют о занятости Кузнецова С.В. выполнением работы электросварщика ручной сварки постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

При указанных обстоятельствах, период работы истца с 01.01.1992г. по 31.08.1993г. (1 год 7 месяцев 30 дней) подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, специальный стаж истца составляет 7 лет 6 месяцев 7 дней (5 лет 10 месяцев 7 дней + 1 год 7 месяцев 30 дней).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что право истца за назначением досрочной пенсии возникло 28.11.2015г. (по достижении 57-летнего возраста), однако с заявлением о назначении пенсии истец обратился 01.12.2015г., в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить Кузнецову С.В. страховую пенсию по старости с вышеуказанной даты.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика в пользу истца Кузнецова С.В. подлежат взысканию понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Кузнецова С. В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия №81 от 08.02.2016г. в части отказа Кузнецову Сергею Владимировичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и не включения в специальный стаж периода его работы - с 24.12.1984г. по 25.10.1988г., с 15.12.1989г. по 31.12.1991г., с 01.01.1991г. по 23.08.1993г. в должности электросварщика в Рузаевском производственном объединении «Водоканал».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия включить Кузнецову С. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости период его работы с 24.12.1984г. по 25.10.1988г., с 15.12.1989г. по 31.12.1991г., с 01.01.1991г. по 23.08.1993г. в должности электросварщика в Рузаевском производственном объединении «Водоканал».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Кузнецову С. В. пенсию с 01 декабря 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Кузнецова С. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия С.Н.Макеева