Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1349/2018 ~ М-1366/2018 от 27.11.2018

Дело № 2-1349/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2018 года                                          г. Борисоглебск

    Борисоглебский       городской       суд       Воронежской       области      в     составе:

председательствующего-судьи                                                                Оленина Д.С.,

при секретаре                                                                                           Гринцевич И.И.,

с участием:

истца                                            Крылова Р.В.,

представителя ответчика и третьего лица                    Русановой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крылова Романа Владимировича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области о взыскании процентов за задержку денежных выплат при увольнении, компенсации морального вреда,

установил:

    Крылов Р.В. обратился в суд с иском к УФСИН России по Воронежской области, указав, что проходил службу в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области в звании старшего прапорщика внутренней службы младшим инспектором 1 категории отдела охраны. 20 сентября 2018 года приказом № 163-л/с начальника ФКУ ИК-9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области он был уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с 28.09.2018 г. При увольнении ему был начислено единовременное пособие в размере двух месячных должностных окладов денежного содержания, компенсация за десять дней основного отпуска за 2018 г. и за 3,33 календарных дня неиспользованного дополнительного отпуска за стаж службы в УИС за 2018 г.

Как указывает истец, при увольнении ему было начислено пособие в размере 39 520 руб., но до настоящего времени задолженность не погашена.

Ссылаясь на ст.ст. 140, 236, 237 Трудового кодекса РФ Крылов Р.В. просит взыскать с ответчика недополученную сумму единовременного пособия в сумме 39 520 руб., проценты за задержку выплат при увольнении за период с 28.09.2018 г. по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере в размере 10 000 рублей, а также расходы по оказанию юридической помощи в размере 6 000 руб.

Истец Крылов Р.В. в судебном заседании отказался от требования о взыскании единовременного пособия в сумме 39 520 руб. в связи с добровольной выплатой. Отказ от иска в этой части принят судом. Истец также уточнил, что просит взыскать проценты в размере 1/150 ставки рефинансирования за период с 28.09.2018 г. по 13.12.2018 г. и поддержал остальные заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области и представитель третьего лица ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области Русанова Ж.В. просила в иске отказать, поскольку невыплата была связана с недостаточным финансированием, что также исключает взыскание процентов, указала, что УФСИН России по Воронежской области не уполномочено производить начисление и выплату в отношении лиц, находящихся в непосредственном подчинении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области и полагает, что истец не доказал размер и основания взыскания морального вреда и судебных расходов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истец проходил службу в должности младшего инспектора 2, а затем 1 категории отдела охраны ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области.

20 сентября 2018 года приказом № 163-л/с ФКУ ИК-9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области истец был уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с 28.09.2018 г. При увольнении ему было начислено единовременное пособие в размере двух месячных должностных окладов денежного содержания в размере 39 520 руб.

Согласно объяснениям сторон задолженность была погашена 14.12.2018 г.

В силу ч.ч. 1 и 2 ГК РФ участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 197-ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» служба в уголовно-исполнительной системе - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - уголовно-исполнительная система), а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Руководитель (начальник) - руководитель (начальник) учреждения или органа уголовно-исполнительной системы и его заместитель, руководитель (начальник) структурного подразделения учреждения или органа уголовно-исполнительной системы и его заместитель, сотрудник, наделенный в установленном порядке полномочиями по руководству работниками (сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими, рабочими и служащими) уголовно-исполнительной системы, в том числе временно (п. 4 ст. 1 Федерального закона № 197-ФЗ).

Сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (п. 6 ст. 1 Федерального закона № 197-ФЗ).

Как следует из ч. 1 ст. 48 ГК РФ - юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии со ст. 123.21 ГК РФ учреждения относятся к некоммерческим организациям, созданным для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно ч. 1 ст. 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным.

В силу ч. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Согласно п. 1.7. Устава ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области учреждение является юридическим лицом, участником бюджетного процесса – получателем бюджетных средств, имеет печать с воспроизведением Государственного герба РФ, а также лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства. Учреждение вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ним Учредителем на праве оперативного управления, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика (п. 1.9. Устава).

Таким образом, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, определяющего содержание норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих состав лиц, участвующих в деле только истцу принадлежит право определить ответчика.

В судебном заседании Крылов Р.В. отказался ходатайствовать о замене ненадлежащего ответчика, а напротив, просил рассмотреть дело к заявленному им ответчику.

Замена ненадлежащего ответчика надлежащим возможна только по ходатайству истца или с его согласия. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика, суд не вправе привлечь надлежащего ответчика к участию в деле, а должен рассмотреть дело по предъявленному иску (ч. 2 ст. 41 ГПК РФ), то есть вынести решение об отказе в иске.

При этом, суд отмечает, что истец не лишен права предъявить исковые требования к надлежащему ответчику.

Ссылка истца на получение средств ФКУ ИК-9 из Воронежа, несостоятельна, в силу приведенных выше норм, кроме того, в случае недостаточности у Учреждения денежных средств, вопрос о привлечении иных лиц к субсидиарной ответственности по правилам п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, может быть разрешен в порядке отдельного искового производства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Крылова Романа Владимировича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области о взыскании процентов за задержку денежных выплат при увольнении, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

    Председательствующий: