Решение по делу № 2-122/2013 ~ М-19/2013 от 14.01.2013

Дело №2-122/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Няндома 24 января 2013 года

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ермилова В.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО6

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода нахождения в командировке в городе <адрес> в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, возложении обязанности установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – Управление ПФР) о включении периода нахождения в командировке в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на перерасчет трудовой пенсии, возложении обязанности по установлению повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии и произведению ее перерасчета.

В обоснование иска указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год она работала в должности медсестры детского отделения <адрес> центральной районной больницы, в настоящее время является получателем трудовой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ она находилась в командировке в детском доме <адрес>, то есть в районе Крайнего Севера. В связи с работой в районе Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии, в чем ей было отказано. Считает данный отказ незаконным и противоречащим законодательству. Просила обязать ответчика включить период ее работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, признать за ней право на перерасчет трудовой пенсии по старости, установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО6. доводы искового заявления поддержала в полном объеме, при этом уточнила исковые требования и просила обязать ответчика включить период ее нахождения в командировке в городе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, признать за ней право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ год она работала в <адрес> центральной районной больнице медицинской сестрой на детском отделении. В период с ДД.ММ.ГГГГ она находилась в командировке в городе <адрес>. Целью командировки было сопровождение детей в детский дом <адрес>. Также с ней в командировку была направлена ФИО3 С ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете трудовой пенсии в связи с командировкой в район Крайнего Севера, в чем ей было отказано. С указанным отказом она не согласна. Во время нахождения в командировке за ней сохранялось рабочее место и заработная плата в <адрес> ЦРБ.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании иск с учетом уточнения не признала, поддержала доводы отзыва на исковое заявление, дополнений не имела. Согласно отзыву на исковое заявление, поводом для отказа истцу в перерасчете трудовой пенсии явились те обстоятельства, что представленные истцом документы не подтверждали факт стабильной работы в течении полного рабочего дня в организации, расположенной в районах Крайнего Севера.

Представитель третьего лица ГБУЗ АО «<адрес> центральная районная больница» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее – Закон №173-ФЗ от 17.12.2001).

В силу ст. 17 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем трудовой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера (л.д. 6).

Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, представленные ФИО6 документы не подтверждают факт стабильной работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера (л.д. 5).

Согласно Федеральному закону от 01 декабря 2007 года №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Пунктом 11 ст. 14 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 предусмотрено, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним) при наличии достаточного стажа, при перерасчете может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавших в районах Крайнего Севера.

Согласно абзацу 2 п. 7 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненных к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года №1029 (с последующими изменениями).

Факт нахождения ФИО6. в период с ДД.ММ.ГГГГ в командировке в <адрес> подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и ответчиком не оспаривается.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО6. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУЗ «<адрес> центральная районная больница» (л.д. 27-29).

Согласно книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ годы и справке от ДД.ММ.ГГГГ, представленных ГБУЗ АО «<адрес> центральная районная больница», ФИО6 (до вступления в брак Осина) была направлена в командировку в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ, приказ об отмене командировки не издавался (л.д. 23,24).

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ она и ФИО6 были направлены в командировку в <адрес> для сопровождения детей в детский дом. Работали они полный рабочий день. В тот период ФИО6 работала палатной медицинской сестрой детского отделения <адрес> ЦРБ, а она работала операционной медицинской сестрой хирургического отделения. Приказ о направлении их в командировку был издан главным врачом. В период нахождения в командировке за ними сохранялись заработная плата и рабочее место.

Суд полагает, что ответчиком правомерно было отказано истцу в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера.

Выполнение истцом в период командировки с ДД.ММ.ГГГГ трудовых обязанностей в населенном пункте, расположенном в районах Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном п. 7 ст. 14 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 за работу в районах Крайнего Севера и п. 11 ст. 14 этого же закона за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

То обстоятельство, что нахождение в командировке в <адрес> носило временный характер, истцом не оспаривается. ФИО6. на момент командировки состояла в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения, которое находится в <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществляется истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера. Доказательств работы в районах Крайнего Севера, носящей стабильный и постоянный характер, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что у истца отсутствует право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих необходимую продолжительность страхового стажа.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО6

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода нахождения в командировке в городе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 января 2013 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна

Судья В.А. Ермилов