Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1393/2013 ~ М-1310/2013 от 05.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» июля 2013 года г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Печиновой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1393/2013 по иску Зарубина В.В. к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г.Жигулевске о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Зарубин В.В. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Жигулевске, требуя включить в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с момента возникновения права на нее, с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ, указывая в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему было отказано в назначении пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в связи с недостаточностью стажа. Так, Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, так как документально не подтверждена льгота. Истец в указанные периоды времени работал в АТК ПО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>. Льготный характер работы истца подтверждается архивными копиями приложений к коллективному договору: перечней профессий работников ПО «<данные изъяты>», которым вследствие вредных условий труда вьщается в дни работы по 0,5 литра молока за 1984-1986 гг., перечней профессий и должностей, которым предусматривается бесплатная выдача спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в ПО «<данные изъяты>» за 1984-1985 гг. В указанных перечнях профессий и должностей указана профессий - <данные изъяты>. Таким образом, истец полагает, что имеет право на назначение ему пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Деренская Е.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования уточнила, просила включить Зарубину В. В. в специальный стаж, дающий право на пенсионное обеспечение п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отвлечения от работы: выполнение общественных обязанностей и донорские дни - всего 36 дней. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Жигулевске назначить Зарубину В. В.чу трудовую пенсию по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Зарубин В.В., представитель истца Деренская Е.С. исковые требования в уточненном виде поддержали, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске Демичева И.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку документально не подтвержден льготный характер работы истца. В представленном письменном отзыве (л.д. 47-49) указала, что досрочная пенсия по п/п 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона о трудовых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев. Позицией 2151200а-14420 Списка№2 (подраздела 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV. МЕТАЛЛООБРАБОТКА), утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, поименована профессия «<данные изъяты>». В соответствии с разделом XXXII. "ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ" Списка №, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, были предусмотрены «<данные изъяты>», а разделом XI. МЕТАЛЛООБРАБОТКА подразделом 4 «Прочие профессии по металлообработке» Списка №1 – «<данные изъяты>)». Таким образом, профессия истца не была поименована Списком №2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, следовательно, зачете периодов работы истца возможен только по Списку №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Профессия «<данные изъяты>» поименована в разделе «Метеллообработка», поэтому для зачета в специальный стаж истца периодов работы по указанной профессии необходимо выполнение работ в соответствующей отрасли. «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих» (выпуск 2) раздел «Механическая обработка металлов и других материалов», утвержденные Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16.01.85 №17/2-54, действовавшим в период трудовой деятельности истца, перечислены виды работ, производимых медниками по металлообработке. Именно выполнение указанных работ, позволяет засчитывать в специальный стаж период работы в должности медника.

Далее, согласно п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в специальный стаж включается время получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Также в соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Аналогичное правило содержалось и в пункте 2 разъяснений «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517» Приказ Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992, утв. Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992. Поэтому занятость на работах в течение полного рабочего дня является одним из условий зачета в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ, а время освобождения от работы в связи с выполнением общественных обязанностей, а также дни сдачи крови по перечисленным причинам также не засчитано в спецстаж.

Документов, подтверждающих льготный характер работы, в ходе проверки льготного стажа истца не получено.

Кроме того, согласно пункту 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении льготного характера работы. Статья 60 ГК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Поэтому одних только свидетельских показаний недостаточно для подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовые пенсии по старости, в том числе назначаемые досрочно, устанавливаются в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст. 7 названного закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991г. № 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XIV "Металлообработка" позицией 2151200а-14420 предусмотрена профессия "<данные изъяты>" (подраздел 12 "Прочие профессии металлообработки").

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992г. № 235.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости к представленным документам, согласно Постановлению Минтруда РФ № 16 и ПФ РФ № 19па от 27 февраля 2002 года «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» должна быть приложена льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы, т.е. где протекала работа с вредными условиями, указания, каким списком предусмотрена данная работа, ее шифр и код, сведения о наличии или отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков и о работе в течение полного рабочего дня.

Из решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зарубину В. В. отказано в назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью стажа (л.д. 9).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Зарубина В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты>, так как документально не подтверждена льгота, в специальный стаж зачтены период работы общей продолжительностью 02 месяца 26 дней (л.д. 7-8).

Предоставленной суду копией трудовой книжки истца (л.д. 10-13), вкладыша в трудовую книжку (л.д. 14-20) подтверждается, что в оспариваемый период истец работал в <данные изъяты> <данные изъяты> (записи заверена подписью и печатью).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был переведен работать с <данные изъяты> и был назначен <данные изъяты>, но выполнял обязанности <данные изъяты> производства. Истец работал с ДД.ММ.ГГГГ и работал <данные изъяты> по ремонту <данные изъяты>. Ремонтировал старые радиаторы и другие детали с 8.00 час. до 17.00 час., работал полный рабочий день. Работа <данные изъяты> очень вредная, связанная с <данные изъяты> Работа <данные изъяты> связана с <данные изъяты>. <данные изъяты>. Зарубин В.В. работал только по ремонту <данные изъяты>. Было очень много работы. Зарубин всегда был загружен работой. Было около 400 машин: <данные изъяты>. В течение полного рабочего дня истец работал только <данные изъяты>. Он (свидетель) непосредственно курировал работу Зарубина В.В. У Зарубина В.В. было специальное питание, т. к. работа вредная. Была специальная одежда - суконная. Это характеризовало работу как вредную. Спецпитание и спецодежда выдавались в пределах нормы выполнения именно этой работы. Ели б была другая работа, этих льгот бы не было.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 суду пояснил, что Зарубина В.В. знает, вместе работали в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Зарубин В.В. работал в должности <данные изъяты>. Он <данные изъяты>. Работали с 8.00 час. до 17.00 час., с обедом, в течение полного рабочего дня. Зарубин В.В. никуда не переводился. Зарубину В.В. как <данные изъяты> выдавали молоко, спецпитание, так как это вредная профессия. Предоставлялся также дополнительный отпуск. Работа Зарубина В.В. непосредственно была связана с <данные изъяты>. <данные изъяты>. <данные изъяты>. Истцу этим приходилось дышать. Зарубин В.В. постоянно работал с <данные изъяты>. <данные изъяты>.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает установленным, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 36 дней отвлечения от работы), работал по профессии «<данные изъяты>», поименованной Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Также судом установлено, что по указанной должности работа истцом выполнялась постоянно на протяжении всего рабочего дня. Имело место отвлечения Зарубина В.В. от работы продолжительностью 36 дней.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Принимая во вниманием данное разъяснение, а также, оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает указанные периоды работы истца подлежащим включению в специальный стаж, поскольку факт и условия работы Зарубина В.В. установлены при рассмотрении дела, а тот факт, что непредставление сведений в Пенсионный фонд о льготном характере работы истца не может служить основанием для отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку правильное оформление документов входит в обязанности работодателя, истец не может нести ответственность за действия третьих лиц. Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционных прав истца на социальное обеспечение, что, в силу ст. 19 и 55 Конституции РФ, недопустимо.

При разрешении спора в части требований о признании права на досрочное пенсионное обеспечение суд учитывает, что с зачетом оспариваемого периода истец имеет необходимый специальный стаж, что позволяет ему претендовать на назначение пенсии после достижения 57-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, но так как истец обратился за назначением пенсии только ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым удовлетворить требование о назначении досрочной трудовой пенсии с этого момента.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зарубина В. В. удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске:

1) включить в специальный стаж Зарубина В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, за исключением периодов отвлечения от работы, а именно: выполнения общественных обязанностей и донорских дней, составляющих в общем 36 дней.

2) назначить Зарубину В. В. досрочную трудовую пенсию по указанному выше основанию с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского городского суда Ю.В. Перцева