Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4117/2017 ~ М-3359/2017 от 19.05.2017

.

Дело № 2-4117/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Мотивированное решение изготовлено 17.07.2017 года)

10 июля 2017 года г.Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савельева Ю.В., при секретаре Сычуговой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев С.В. обратилась в Кировский районный суд г. Екатеринбурга к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга с требованиями о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обосновании заявления указано, что *** года обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Кировском районе гор. Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга вынесло решение, которым отказано в удовлетворении заявления ввиду того, что на дату обращения за пенсией стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет *** Считая решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга необоснованным, просит суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г.Екатеринбурга от *** г., обязать ответчика включить в его специальный стаж, требуемый для назначении досрочной страховой пенсии периоды с *** и просил обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г.Екатеринбурга назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Соловьев С.В. доводы и требования искового заявления поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика Доос Ю.И. с требованиями искового заявления не согласилась, в представленном отзыве и пояснениях указала, что оснований для назначении пенсии истцу не имеется.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, иные имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С 01 января 2015 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Статьей 8 названного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Оценивая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.

Так, в п. 3 Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что *** года в Управление Пенсионного фонда по Кировскому району г.Екатеринбурга были представлены документы Соловьева С.В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФРФ в Кировском районе г.Екатеринбурга от *** года, было отказано в установлении пенсии, стаж Соловьева С.А. был установлен ***

Оценивая отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периода работы с *** суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (подпункт «б» п.1).

Этим же Постановлением закреплено, что при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Анализ приведенных норм права показывает, что назначение пенсии по старости лицу по Списку № 2 является возможным только при наличии совокупности ряда условий, таких как наименование профессии, условия, характер и вид работ, а также при наличии на предприятии производства, соответствующего по своему характеру разделу и подразделу Списка № 2.

Из решения следует, что в стаж на соответствующих видах работ не приняты следующие периоды работы, в том числе спорный период:

- с *** в должности <***>, так как документально не подтверждена занятость в литейном производстве на работах по ремонту и обслуживанию электрооборудования, предусмотренная условиями списка №2, раздел XIV, п.р. 1а.

-с *** в должности <***>, так кК документально не подтверждена занятость на литейном производстве, предусмотренная условиями списка №2, раздел XIV, п.р. 1а.

Поскольку истец осуществлял трудовую деятельность с ***., в целях недопущения дискриминации в сфере пенсионного законодательства, проверке подлежит законодательство, действующее на *** г. до принятия в *** г. Постановления, которым были утверждены Списки № 1 и № 2.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 были утверждены 2 списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Список № 2 в разделе № XV «Металлообработка» группа «а» - рабочие предусматривал льготное пенсионное обеспечение для электромонтера на горячих участках работы.

Таким образом, ранее действующее пенсионное законодательство было схоже в регулировании спорных правоотношений.

Ответчик зачел в специальный стаж период работы истца с *** в должности электромонтера <***>. При этом ответчик не оспаривал период работы истца в <***> в период с ***, но оспаривал выполнение истцом работы в литейном производстве на работах по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Как видно из материалов дела, и подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой от ***, истец был принят на работу *** в литейный цех электромонтером на горячих участках работ на завод <***>, по *** года выполнял обязанности в должности <***>. Истец в оспариваемый период с *** продолжал работу по той же профессии, с данного места работы не увольнялся, на другое место работы не переводился, характер его трудовой деятельности не изменялся.

Стороной ответчика не опровергнуто то обстоятельство, что Соловьев С.В. на протяжении всего спорного периода работы выполнял одни и те же обязанности. Поэтому суд приходит к выводу, что Соловьев С.В. выполнял именно работу <***> на протяжении всего спорного периода. Истец доказал выполнение работы, связанной с вредными и тяжелыми условиями труда, выполнение этой работы в течение полного рабочего дня, в связи с чем суд полагает возможным зачесть период с *** в специальный стаж истца.

Оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с *** в должности <***>, так как документально не подтверждена занятость на литейном производстве, предусмотренная условиями списка №2, раздел XIV, п.р. 1а, суд не усматривает, поскольку не из трудовой книжкой, архивной справки от *** не следует, что истец работал на литейном производстве. Доказательств обратного истцом не представлено.

Оценивая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с *** суд исходит из следующего.

Ответчиком не включены спорные периоды по тем основаниями, что отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета за этот период.

Вместе с тем, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 7, 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Между тем, согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Согласно п. 34 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании индивидуального (персонифицированного) учета. То есть главное условие - уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются соответствующие периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Согласно п. 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы подлежат зачёту в стаж независимо от выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы, а после 01.09.2000 г. - не менее, чем за ставку.

Истец в судебном заседании указывает, что работал не менее, чем за ставку заработной платы, что стороной ответчика не опровергается и подтверждается представленными доказательствами.

Таким образом, все условия для зачёта этого периода в специальный стаж истец выполнил. Неисполнение страхователем и страховщиком своих обязанностей, установленных Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и др. нормативными актами материалами дела не подтверждено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж период с ***

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено наличие предусмотренных п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» условий для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.7 Правил обращении за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19 пб от 27.02.2002 года, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Учитывая, что заявление о назначении трудовой пенсии поступило ответчику *** года, между тем, бесспорное право истца на пенсионное обеспечение возникло с *** года, то суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с *** года, поскольку отказ в ее назначении повлечет ограничение конституционного права истца на назначение пенсии в связи с особым характером деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соловьева С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга в Кировском районе г.Екатеринбурга от *** года в части не включения в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов с ***

Включить Соловьеву С.В. в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с ***

Признать за Соловьевым С.В. право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга назначить Соловьеву С.В. досрочную страховую пенсию по старости с ***

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья . Ю.В. Савельев

.

.