Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-210/2019 ~ М-194/2019 от 26.03.2019

Дело № 2а-210/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

8 апреля 2019 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Морозова Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Половневой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Серышевского района Амурской области Сивоздрав Е.В.,

представителя ОМВД России по Серышевскому району ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Ачкасова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к Ачкасову Александру Васильевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что Ачкасов Александр Васильевич отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ст.64 УК РФ. Приговором Серышевского районного суда от 17 июля 2008 года Ачкасов А.В. был осужден к 3 годам 9 месяцам лишения свободы. 16 апреля 2012 года освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области. Встал на учет в ОМВД России по Серышевскому району, как формально подпадающий под административный надзор 18 апреля 2012 года. В течение года Ачкасов А.В. совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность. 11 апреля 2018 года около 20 часов 00 минут находился в общественном месте в состоянии опьянения, составлен протокол по ст.20.21 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи от 12 апреля 2018 года ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. 8 апреля 2018 года в 15 часов 30 минут, находясь в <адрес> употребил наркотическое средство путем курения без назначения врача, был составлен протокол по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 8 лет. Таким образом, срок погашения судимости за данное преступление у Ачкасова А.В. заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. В ОМВД России по <адрес> неоднократно поступали жалобы в адрес Ачкасова А.В. от супруги Ачкасовой Н. Ачкасов А.В. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками и наркотическими веществами, официально не трудоустроен. Просит установить административный надзор в отношении Ачкасова Александра Васильевича, проживающего по адресу: <адрес> сроком до погашения судимости то есть, до 16 апреля 2020 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц каждый первый четверг с 10 до 18 часов; запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе, специализированных магазинах, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запретить выезд за пределы Серышевского района бед уведомления ОМВД России по Серышевскому району.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Серышевскому району Амурской ФИО5, поддержав заявленные требования, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Ачкасов А.В. в судебном заседании согласен с заявленными административным истцом требованиями.

Старший помощник прокурора Серышевского района Амурской области Сивоздрав Е.В. считает исковые требования начальника ОМВД России по Серышевскому району законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождённые из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождённые из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании Ачкасов Александр Васильевич 17 июля 2008 года был осужден Серышевским районным судом Амурской области по ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст. 30 – п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст. 30 – п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.69, с применением ст. 64 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 16 апреля 2012 года освобожден по отбытии наказания.

В силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, признается особо тяжким преступлением.

Таким образом, Ачкасов А.В. имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Ачкасова А.В. погашается 16 апреля 2020 года.

12 апреля 2018 года постановлением мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку №1 Ачкасов А.В. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Кроме того, 11 мая 2018 года постановлением мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку №1 Ачкасов А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 2 суток.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», для установления в отношении Ачкасова А.В. административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, требование административного истца в части установления административного надзора сроком до 16 апреля 2020 года, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно характеристики помощника УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Серышевскому району дела Ачкасов А.В. проживает с супругой Ачкасовой Н.Ю., от которой неоднократно поступали жалобы на его поведение. Ачкасов А.В. не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Серышевскому району как формально подпадающий под действия административного надзора.

Указанный срок, с учётом данных о личности Ачкасова А.В., его поведения, является разумным и позволяющим в течение этого периода встать ему на путь исправления, не допускать отступлений от правил и поведения, установленных в обществе.

Обсуждая требования административного истца об установлении Ачкасову А.В. указанных в заявлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности Ачкасова А.В., отсутствия у него постоянного места работы, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства в количестве одного раза в месяц каждый первый четверг с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Суд также полагает необходимым установить Ачкасову А.В. административные ограничения: запретить посещение баров, ресторанов, кафе, специализированных магазинов, осуществляющих продажу алкогольной продукции; не выезжать за пределы территории Серышевского района Амурской области без уведомления ОМВД России по Серышевскому району.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к Ачкасову Александру Васильевичу об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Ачкасова Александра Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком до 16 апреля 2020 года, с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении поднадзорного лица Ачкасова Александра Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения:

- являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц – каждый первый четверг с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

- не посещать бары, рестораны, кафе, специализированные магазины, осуществляющие продажу алкогольной продукции;

- не выезжать за пределы территории Серышевского района Амурской области без уведомления ОМВД России по Серышевскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья     Ю.Г. Морозов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.