Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2081/2021 ~ М-1147/2021 от 17.02.2021

Дело № 10RS0011-01-2021-003110-07 (2а-2081/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

М.Н. Картавых,

при секретаре

М.О. Журковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Каликина Ильи Борисовича к Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Тверской области об аннулировании регистрации транспортного средства,

у с т а н о в и л :

Административный иск подан по тем основаниям, что Каликин И.Б. является собственником транспортного средства MAN 12, идентификационный номер WMAM010300M106255 на основании договора купли-продажи от 03.12.2013 года, заключенного между административным истцом и Курбатовым П.В., в связи с чем ему 06.12.2013 года в РЭО ГИБДД УМВД РФ по Петрозаводску № 2 выдан паспорт транспортного средства <данные изъяты>, свидетельство о регистрации транспортного средства серии № и государственный регистрационный номер №. 24.12.2020 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия прекратило (аннулировало) регистрацию транспортного средства <данные изъяты>. В ходе судебного заседания в феврале 2021 административному истцу стало известно, что решение от 24.12.2020 является производным от решения УМВД России по Тверской области, согласно которого регистрация транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № аннулирована 23.05.2014 года на основании заключения служебной проверки УГИБДД УМВД России по Тверской области в связи с признанием регистрации недействительной. Каликин И.Б. считает решение административного ответчика от 23.05.2014 года незаконным и необоснованным, нарушающим его права, просит признать незаконным решение от 23.05.2014 года об аннулировании регистрации транспортного средства <данные изъяты> и внесение в розыскные учеты утраченной специальной продукции ГИБДД паспорта транспортного средства №.

Определениями суда к участию в деле привлечены: 18.02.2021 административный соответчик - УМВД России по Тверской области, заинтересованное лицо – МВД по РК; 03.03.2021 заинтересованное лицо – Орлов А.Ю.

В судебном заседании Каликин И.Б. не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен, его представитель Гелахов Н.А. поддержал доводы административного иска по изложенным в нем основаниям.

Представители МВД по Республике Карелия Мишина Е.М., Леонтьев С.А., действующие на основании доверенностей, указали о необоснованности предъявленных требований, представили письменные возражения по существу административного иска.

Иные лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его в эксплуатацию, установлено Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ, определяющим правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации и устанавливающим порядок регистрации транспортных средств.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона № 196-ФЗ допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В судебном заседании установлено, что Каликин И.Б., являясь собственником транспортного средства <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от 03.12.2013 года, заключил договор купли-продажи своего транспортного средства с Медведевой А.А. 03.10.2020 Медведева А.А. обратилась в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия с заявлением о проведении регистрационных действий в отношении автомашины <данные изъяты> (внесение изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника). При осуществлении действий по регистрации указанного транспортного средства установлено, что предоставленный ПТС 06НО759154 на спорную автомашину находиться в розыске по инициативе ГИБДД Тверской области. По данному факту 05.10.2020 в Отделе полиции №1 УМВД России по г. Петрозаводску зарегистрирован рапорт госинспектора Шведова Я.М. в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях за номером - 18106. Материалы для проведения проверки направлены в территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого совершено преступление - УМВД России по Тверской области (исх.30/1-19999 от 06.10.2020). В связи с указанными событиями решением МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия от 05.10.2020 в проведении регистрационных действий отказано. Решением УГИБДД МВД по Республике Карелия от 24.12.2020 государственный учет автомашины <данные изъяты> государственный регистрационный знак Н376УТ178 прекращен, о чем письмом МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия от 30.12.2020 №12/10913.

По сведениям Федеральной информационной системы ГИБДД транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с 06.12.2013 поставлено на текущий учет в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия, ранее состояло на учете в МРЭО ГИБДД №4 ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (с 14.04.2013 г/н Н376УТ178), в МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области (с 27.10.2012 г/н №), в РЭО УГИБДД МВД Республики Ингушетия (с 06.06.1999 г/н №).

Согласно представленным суду документам, регистрация спорного транспортного средства прекращена ГИБДД по Тверской области, в связи с признанием ее недействительной 23.05.2014 за Орловым Андреем Юрьевичем. ГИБДД по Тверской области ПТС № на спорную автомашину выставило в розыск, что подтверждается Карточкой учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции. Из указанной карточки следует, что постановка в розыск произведена 23.05.2014.

Согласно сведениям, представленным административным ответчиком регистрация транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № аннулирована на основании заключения служебной проверки, проведенной в УГИБДД УМВД России по Тверской области вх.2934 от 17,05.2014. В ходе проверки установлено, что на территории Республики Ингушетия выдавались паспорта транспортных средств (далее - ПТС), которые выдавались взамен ПТС выданных на территории Республики Чечня, отсутствует информация о первоначальном ПТС. В материалах, послуживших основанием для совершения регистрационных действий данного транспортного средства присутствуют факты отличия подписей в ПТС, а также в договорах купли-продажи транспортного средства. Госавтоинспекцией Республики Ингушетия ПТС выданы в нарушение приказа МВД РФ от 24.11.2008 № 1001. (действовавший на тот период времени).

В соответствии с действующим на тот момент п. 6 приказа МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005 года «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые в Российскую Федерацию после 1 июля 1997 года, из чего следует, что на транспортное средство <данные изъяты>, в соответствии с ранее действующим приказом паспорт транспортного средства должен быть выдан таможенным органом. Согласно полученной информации из таможенных органов, оформление грузовой таможенной декларации на транспортное средство не осуществлялось.

В соответствии с действующим законодательством в паспорта транспортных средств вносятся записи о всех утраченных или непригодных паспортах транспортных средств.

Органом дознания Тверской таможни (на тот период) было возбуждено дело об административном правонарушении № 10115000-330/2013 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении данного транспортного средства. Результаты служебной проверки были направлены в регистрационные подразделения, осуществлявшие регистрационные действия, для рассмотрения вопроса об аннулировании регистрации транспортного средства <данные изъяты> Копии документов, послуживших основанием для прекращения регистрации транспортного средства <данные изъяты>, предоставить не представляется возможным, в связи с тем, что срок хранения документов, в соответствии с требованиями приказа МВД России от 30.06.2012 № 655 составляет 5 лет.

Отнесение к источникам повышенной опасности транспортных средств обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска в эксплуатацию.

В соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в ч. 1 ст. 20 настоящего Федерального закона государственный учет транспортного средства прекращается.

Частью 3 ст. 18 этого же закона предусмотрено также возобновление государственного учета транспортного средства, что не ограничивает прав административного истца и он не лишен права вновь поставить на государственный учет принадлежащее ему транспортное средство после устранения причин нарушения действующего законодательства о таможенном оформлении и получении паспорта транспортного средства в соответствии с действующим законодательством. Прекращение государственного учета не влечет за собой абсолютное лишение прав его собственника (законного владельца) на осуществление принадлежащих ему правомочий в отношении транспортного средства.

Таким образом, собственник (законный владелец) вправе обратиться к органу, осуществлявшему регистрацию и снятие с регистрации автотранспортного средства, с заявлением о восстановлении регистрационного учета с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства, представив доказательства устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации.

Учитывая указанные нормы права, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия административного ответчика являются правомерными и соответствующими положениям Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения".

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Каликина Ильи Борисовича отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение составлено 25.03.2021 года.