Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2524/2019 ~ М-931/2019 от 11.02.2019

Дело № 2а-2524/2019 (10RS0011-01-2019-001186-24)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.06.2019 г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Е.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску к Максимовой Елене Сергеевне о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску (далее – административный истец, Инспекция) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Максимовой Елене Сергеевне (далее – административный ответчик, страхователь) о взыскании обязательных платежей.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик по 05.10.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальный предприниматель), но им не в полном объеме исполнена обязанность по уплате страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование (далее – страховые взносы на ОПС) в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации (далее – ПФ РФ) и на обязательное медицинское страхование (далее – страховые взносы на ОМС), в связи с чем образовалась задолженность за период с 01.01.2017 по 05.10.2017, на которую за период с 21.10.2017 по 24.10.2017, а также на ранее образовавшуюся задолженность по уплате страховых взносов на ОПС на выплату накопительной части пенсии (далее – страховые взносы на накопительную часть пенсии) по ранее вынесенным постановлениям контрольного органа за период с 01.01.2017 по 24.10.2017, в связи с чем просит взыскать:

– 17864,51 руб. – недоимку по страховым взносам на ОПС, 20,25 руб. – пени;

– 3504,19 руб. – недоимку по страховым взносам на ОМС, 3,97 руб. – пени;

– 694,33 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть пенсии.

Определением от 03.06.2019 принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ путем исследования письменных доказательств без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный ответчик в период с 16.01.2008 по 05.10.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

До вступления 01.01.2017 в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 243-ФЗ) вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулировался ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (здесь и далее – в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, далее – Закон).

Частью 1 статьи 3 Закона до 31.12.2016 полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее – контроль за уплатой страховых взносов) в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФ РФ, были возложены на территориальные органы ПФ РФ, являвшимися органами контроля за уплатой страховых взносов (далее – орган контроля за уплатой страховых взносов).

Органом контроля за уплатой страховых взносов 24.03.2014 было вынесено постановление № 00900190002091 (далее – постановление от 24.03.2014) о взыскании со страхователя, в том числе, недоимки по уплате страховых взносов на накопительную часть пенсии в сумме 7495,20 руб.

Возбужденное на основании постановления от 24.03.2014 исполнительное производство № 15729/16/10001-ИП согласно общедоступным в силу чч. 3 и 4 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) сведениям, 29.09.2017 было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве (ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, притом что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

В последующем указанное постановление к принудительному исполнению не предъявлялось (доказательств обратного административным истцом не, не смотря на указание в определении суда о принятии и подготовке дела, не представлено), притом что данная задолженность была передана 01.01.2017 от органа контроля за уплатой страховых взносов в налоговый орган в качестве неисполненной.

С учетом изложенного, взаимосвязанных положений ч. 6.1 ст. 21, ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве срок предъявления постановления от 24.03.2014 к принудительному исполнению истек 29.03.2018, что свидетельствует об утрате возможности на его повторное предъявление к принудительному исполнению и, как следствие, принудительное взыскание недоимки по уплате страховых взносов на накопительную часть пенсии в сумме 7495,20 руб.

Помимо этого, со дня образования (01.01.2014) недоимки, взысканной по постановлению от 24.03.2014, до дня обращения с настоящим административным иском в суд (11.02.2019) прошло более 5 лет, в связи с чем указанная задолженность (с учетом постановления судебного пристава от 29.09.2017) в силу пп. 6.1 п. 1 ст. 59 НК РФ подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Имея ввиду акцессорный характер пеней (определение Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 422-О), утрата возможности взыскания основной недоимки (в том числе, ввиду признания ее безнадежной к взысканию) влечет невозможность взыскания пени на нее, в связи с чем в удовлетворении требований о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть пенсии в сумме 694,33 руб. следует отказать.

В связи с регистрацией административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя, он в соответствие с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 419, п. 3 ст. 420, п. 1 ст. 423, пп. 1 и 3 п. 2 ст. 425, пп. 1 п. 1, п. 5 ст. 430 НК РФ (в редакции Закона № 243-ФЗ) является плательщиком страховых взносов, объектом обложения страховыми взносами для которого признается осуществление предпринимательской деятельности, в связи с чем если размер дохода не превышает 300000 руб., им уплачиваются страховые взносы в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а за неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно, в связи с чем подлежат уплате страховые взносы:

– на ОПС в размере 17864,52 руб. = 7500 руб. (размер минимального размера оплаты труда, установленного с 01.07.2016 Федеральным законом от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда») * 26 % (тариф страхового взноса, установленный пп. 1 п. 2 ст. 425 НК РФ) / 12 мес. * 9 мес. (число полных месяцев регистрации) + 7500 руб. (размер минимального размера оплаты труда, установленного с 01.07.2016 Федеральным законом от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда») * 26 % (тариф страхового взноса, установленный пп. 1 п. 2 ст. 425 НК РФ) / 12 мес. / 31 день * 5 дней;

– на ОМС в размере 3504,19 руб. = 7500 руб. (размер минимального размера оплаты труда, установленного с 01.07.2016 Федеральным законом от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда») * 5,1 % (тариф страхового взноса, установленный пп. 3 п. 2 ст. 425 НК РФ) / 12 мес. * 9 мес. (число полных месяцев регистрации) + 7500 руб. (размер минимального размера оплаты труда, установленного с 01.07.2016 Федеральным законом от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда») * 5,1 % (тариф страхового взноса, установленный пп. 3 п. 2 ст. 425 НК РФ) / 12 мес. / 31 день * 5 дней.

Вместе с тем, имея ввиду пределы судебного разбирательства, с административного ответчика надлежит взыскать страховые взносы за период с 01.01.2017 по 05.10.2017 на: ОПС – 17864,51 руб., на ОМС – 3504,19 руб.

Доказательств, подтверждающих исполнение своих обязательств по уплате страховых взносов в полном объеме, на что было указано в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, не представлено. При этом учитывается, что по общему правилу обязанность по представлению доказательств исполнения обязательства лежит на должнике. Каких-либо оснований для отступления от данного правила, в том числе, применительно к характеру спорных правоотношений и конкретным обстоятельствам дела, не усматривается.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов начисляются пени за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Определяя срок, до которого подлежит уплата страховых взносов и, как следствие, периода начисления пени, начинающегося на следующий день после истечения указанного срока, суд исходит из того, что деятельность административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена 05.10.2017, в связи с чем срок уплаты им страховых взносов регулируется специальной нормой – п. 5 ст. 432 НК РФ, согласно которой страховые взносы уплачиваются не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, то есть, не позднее 20.10.2017, соответственно за период с 21.10.2017 по 24.10.2017 подлежат взысканию пени в связи с несвоевременной уплатой:

– страховых взносов на ОПС в размере 20,25 руб. = 17864,51 руб. * 8,50 % / 300 * 4 дня;

– страховых взносов на ОМС в размере 3,97 руб. = 3504,19 руб. * 8,50 % / 300 * 4 дня.

С учетом изложенного, того обстоятельства, что административным истцом соблюдены процедура направления налогового уведомления и требования (применительно к положениям абз. 20 п. 2 ст. 11, п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ) о взыскании обязательных платежей и срок обращения в суд, установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, имеются фактические и правовые основания для удовлетворения требований о взыскании сумм пени в указанном выше размере, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению частично.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 286, 289-298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Максимовой Елены Сергеевны, проживающей по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, <данные изъяты>, в доход бюджета 21392,92 руб., в том числе:

– недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 по 05.10.2017 включительно в сумме 17864,51 руб., пени за период с 21.10.2017 по 24.10.2017 включительно в сумме 20,25 руб.;

– недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 по 05.10.2017 включительно в сумме 3504,19 руб., пени за период с 21.10.2017 по 24.10.2017 включительно в сумме 3,97 руб.;

Взыскать с Максимовой Елены Сергеевны в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме 836,00 руб.

В удовлетворении оставшихся требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Лазарева