Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2019 (2-1015/2018;) ~ М-1031/2018 от 13.12.2018

        Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                              12 февраля 2019 года      

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Горбунове В.Н.,

с участием истца Протасова В.В., представителя истца Клевно С.Н., представителя ответчика Грамович М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Протасова В.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности по назначению пенсии,

установил

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности по назначению пенсии, указывая в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным специальным стажем работы. Ответчиком не включены в специальный стаж работы на лесозаготовках следующие период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог Тумбского лесопункта АООТ «Воломский комплексный леспромхоз «Лескарел» календарно 07 лет 07 месяцев 02 дня, что в льготном исчислении составляет 11 лет 04 месяца 18 дней, по причине того, что отсутствуют первичные документы, подтверждающие полную занятость, отсутствуют лицевые счета, так как все первичные документы Тумбского лесопункта сгорели при пожаре. Также исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев Тумбского лесопункта АООТ «Воломский комплексный леспромхоз «Лескарел» календарно 02 года 01 месяц, при этом работодателем данный период проставлен как код льготной работы. Ответчик указывает в решении на необходимость корректировки в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, что является незаконным. С учетом включения данных периодов специальный стаж истца составит 16 лет 11 месяцев 26 дней (календарно), в льготном исчислении 20 лет 09 месяцев 12 дней, при требуемых по закону 12 лет 06 месяцев. Истец просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, включить вышеуказанные периоды в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ в г. Костомукша назначить пенсию в соответствии п. 7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 октября 2018 года, взыскать с ответчика расходы на оплату госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей, а также расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО Воломский комплексный леспромхоз «Лескарел».

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Клевно С.Н. пояснил, что факт работы истца подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями индивидуального лицевого счета истца, в связи с чем отказ во включении данных периодов в льготный стаж и назначении пенсии является незаконным.

Представитель ответчика Грамович М.Д. иск не признала, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо о месте и времени рассмотрения дела извещено, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление указывает, что Протасов В.В. осуществлял трудовую деятельность на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал штабелевщиком древесины на складах лесовозных дорог Тумбского леопункта. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ временно переведен на должность обрубщика сучьев в период с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ. В личной карточке Т-2 Протасова В.В. специалистом кадровой службы была сделана запись о переводе, однако не было указано, что этот перевод временный и в нарушение требований трудового законодательства временный перевод был занесен специалистом кадровой службы в трудовую книжку Протасова В.В. в период с 2000 года по январь 2002 года Протасов В.В. осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря, что подтверждается лицевыми счетами. С февраля 2002 года по декабрь 2002 года фактически осуществлял трудовую деятельность на должности обрубщика сучьев, что также подтверждается лицевыми счетами, однако в архиве предприятия отсутствует приказ о переводе.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее Закона), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные нормы содержались в пп. 2, 7 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях».

В силу частей 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утв. постановлением Правительства РФ N 273 от 24.04.1992 (далее Список № 273) включены профессии лесозаготовительного и лесосплавного производства с тяжелыми и вредными условиями труда. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До 1992 года профессии и должности работников лесозаготовительного производства, которым государственная пенсия могла устанавливаться на льготных условиях, были включены в раздел XXII «Лесозаготовки» Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением СМ СССР № 1173 от 22.08.1956 (далее Список № 2).

Согласно Спискам к должностям, занятым непосредственно на лесозаготовках и пользующихся правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда, относятся штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, обрубщики сучьев.

Указанный в Списке перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Работникам, занятым на лесозаготовительных работах, чьи профессии и должности включены в Списки, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Как следует из разъяснений пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ т 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что истец Протасов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным специальным стажем работы, при требуемом по закону - 12 лет 06 месяцев, стаж работы истца на лесозаготовках - 07 лет 03 месяца 24 дня.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал штабелевщиком древесины на складах лесовозных дорог Тумбского лесопункта Воломского комплексного леспромхоза (впоследствии переименованного в АООТ «Воломский комплексный леспромхоз «Лескарел»).

Ответчиком указанный период не включен в специальный стаж по причине отсутствия первичных документов, подтверждающих полную занятость истца на льготной работе.

Суд считает отказ во включении данного периода в специальный стаж истца незаконным, поскольку в судебном заседании установлено, что первичные документы (лицевые счета) Тумбского лесопункта Тумбского нижнего склада сгорели ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ПАО Воломский КЛПХ «Лескарел» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО5, который показал, что он также работал в период с 1980 по 1993 год штабелевщиком древесины Тумбского лесопункта, где работал истец, в их трудовые обязанности входило выполнение работы штабелевщика в течение всего рабочего дня. С 2007 года свидетель является получателем досрочной страховой пенсии по старости, при назначении которой в специальный стаж был включен период его работы штабелевщиком Тумбского лесопункта.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно исключен указанный период из специального стажа, поскольку отсутствие первичных документов (лицевых счетов) связано с произошедшим в декабре 1996 года пожаром в конторе, где хранились указанные сведения, и которые могли бы подтвердить или опровергнуть доводы истца о занятости его в качестве штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог не менее 80% рабочего времени.

Суд считает, что поскольку архив не сохранился по независящим от истца причинам, в связи с пожаром на предприятии, в котором он работал, принимает в качестве подтверждения указанного факта, показания свидетеля ФИО5, который подтвердил, что истец осуществлял работы в качестве штабелевщика, иной работы не выполнял, работа осуществлялась в течение всего рабочего дня, доказательства нахождения истца в простое либо отсутствие его на рабочем месте по иным причинам в суде первой инстанции не нашли своего подтверждения.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж периода обрубщиком сучьев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Воломский комплексный леспромхоз «Лескарел».

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что период работы подтверждается записью в трудовой книжке, а также сведениями индивидуального лицевого счета истца (ИЛС), в связи с чем решение пенсионного органа в части отказа во включении данного периода в специальный стаж по причине признания пенсионным органом сведений ИЛС недостоверными незаконно.

Как следует из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) была проведена документальная проверка достоверности выдачи справки, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой сведения ИЛС за период с 2000 по 2002 год признаны недостоверными.

В материалах отказного пенсионного дела истца имеется акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения проверки были представлены лицевые счета за 1998-2006 годы, личная карточка Т-2, книги приказов с 1998 года по 2006 год.

Суд считает отказ ответчика в указанной части обоснованным, поскольку согласно представленным суду лицевым счетам истца за период с 2000 по 2002 год Протасов В.В. осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря (код профессии 17474), в то время как в период с февраля 2002 года по декабрь 2002 года истец осуществлял трудовую деятельность на должности обрубщика сучьев (код профессии 14883).

Из отзыва третьего лица следует, что имел место временный перевод истца на должность обрубщика сучьев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который ошибочно был занесен в трудовую книжку истца.

Кроме того, в силу действующего законодательства органы Пенсионного фонда осуществляют контроль за достоверностью сведений индивидуального персонифицированного учета, представленных страхователями (ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»), в связи с чем доводы представителя истца о том, что указание ответчика на необходимость корректировки сведений ИЛС является незаконным, суд считает несостоятельными.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он составит календарно 14 лет 11 месяцев (в льготном исчислении 18 лет 8 месяцев 18 дней), при требуемых по закону 12 лет 06 месяцев (на дату достижения возраста 50-ти лет истцом, от есть на ДД.ММ.ГГГГ), суд считает обоснованными требования истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности на ответчика по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании ст. 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы на оплату услуг представителя, которые суд определяет в размере <данные изъяты> рублей, с учетом требований разумности, принимая во внимание объем выполненной представителем работы (составление искового заявление, представление интересов истца в судебных заседаниях), характер спора и его категорию.

Руководствуясь ст. ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                         решил

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Протасову В.В.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить Протасову В.В. в стаж работы на лесозаготовках, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штабелевщика древесины Тумбского лесопункта Воломского комплексного леспромхоза (АООТ «Воломский комплексный леспромхоз «Лескарел»).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) назначить Протасова В.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Протасова В.В. расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца в апелляционном порядке через Костомукшский городской суд.

Судья                          Софронова И.А.