Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-101/2019 от 28.11.2019

                                                                                                         Дело№ 1-101/2019

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

пос. Пряжа                                                                                       18 декабря 2019 г.

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кемпинен И.С.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Пряжинского района РК Черонко Е.М.,

подсудимого Захарова В.В. и его защитника - адвоката Филоненко О.М.,

при секретаре Чирковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении:

Захарова В.В., <данные изъяты> обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса РФ,

у с т а н о в и л:

В период с 20 часов 30 минут 14 февраля 2018 г. до 23 часов 59 минут 01 июня 2018 г. полицейский Захаров В.В., находясь на территории поселка <данные изъяты> и иных неустановленных местах на территории Пряжинского района Республики Карелия, из корыстных побуждений, имея умысел на получение должностным лицом лично взятки в виде денег, преследуя цель незаконного личного обогащения, лично получил взятку в виде денег за попустительство по службе, за незаконные действия и бездействие, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с приказом <данные изъяты> от 01.01.2015 № лейтенант полиции Захаров В.В. (далее - полицейский Захаров В.В.) назначен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы ГИБДД <данные изъяты>

В соответствии с п.п. 1, 2 раздела I, п.п. 7, 9, 14, 15, 16 раздела III должностного регламента (должностной инструкции) (далее – должностной регламент) инспектора ДПС <данные изъяты> Захарова В.В., утвержденного 30.01.2018 начальником <данные изъяты>, при исполнении должностных полномочий и служебных обязанностей в период с 14.02.2018 по 01.06.2018 включительно полицейский Захаров В.В. был обязан:

-в своей деятельности руководствоваться Конституцией РФ, Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами и приказами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Карелия и настоящим должностным регламентом;

-в своей практической работе при заступлении старшим наряда осуществлять руководство нарядом ДПС;

-знать и выполнять требования Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, требования Наставления по организации деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, других нормативных правовых актов МВД России, в частности, касающейся инспекторского состава дорожно-патрульной службы;

-знать и выполнять нормы законодательства Российской Федерации об ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порядок их применения;

-знать и выполнять уставные требования;

-выполнять в соответствии с поставленными при заступлении на службу задачами и поступающими в ходе несения службы указаниями действия и требования, предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России и Наставлением по организации деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ;

-уведомлять непосредственного начальника о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка.

В соответствии с п.п. 2, 3, 5, 7 ч. 1 ст. 2, п.п. 1, 2, 4, 11, 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (далее - ФЗ «О полиции»), ст.ст. 7.3, 7.5, 7.8, 7.10 «Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664, полицейский Захаров В.В. был обязан:

-предупреждать, пресекать административные правонарушения, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, обеспечивать безопасность дорожного движения;

-принимать и регистрировать заявления и сообщения об административных правонарушениях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, передавать (направлять) заявления и сообщения об административных правонарушениях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов;

-прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения;

-выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению;

-пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;

-осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, регулировать дорожное движение, согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств.

Согласно п. 4 раздела II Должностного регламента при исполнении обязанностей полицейский Захаров В.В. был наделен правами сотрудника полиции, предусмотренными ФЗ «О полиции».

В соответствии с п.п. 1, 8 и 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 13 ФЗ «О полиции» при исполнении вышеуказанных должностных обязанностей полицейский Захаров В.В. был наделен следующими полномочиями (правами):

-требовать от граждан прекращения противоправных действий;

-составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

-останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

На основании ст. 23.3 и ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ при исполнении должностных обязанностей полицейский Захаров В.В. был наделен полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ (нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства).

Также в соответствии с ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 27.13 КоАП РФ при исполнении должностных обязанностей полицейский Захаров В.В. в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ, имел право применять задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Таким образом, при исполнении служебных обязанностей полицейский Захаров В.В. являлся должностным лицом правоохранительного органа исполнительной власти (Министерства внутренних дел Республики Карелия), постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным распорядительными полномочиями в отношении неограниченного круга лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения всеми гражданами и организациями.

В один из дней в период до 16 часов 04 минут 14.02.2018 к полицейскому Захарову В.В. обратился Ш. с предложением передавать в течение длительного периода взятку в виде денег за попустительство по службе в интересах Ш., за незаконные действия и бездействие, выражающиеся в беспрепятственном проезде неограниченного количества крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и беспрепятственной перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автодорогам на территории <адрес> Республики Карелия без специальных разрешений, не пресечении административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ, и не привлечении водителей крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, и лиц, ответственных за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с нарушением ими «Правил перевозки грузов автомобильным транспортом», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, а также в информировании Ш. о проведении рейдов и спецопераций, направленных на выявление административных правонарушений в сфере перевозки крупногабаритных грузов, в связи с тем, что Ш., занимающийся организацией проезда по территории <адрес> транспортных средств, перевозящих крупногабаритный и тяжеловесный груз, получал за обеспечение беспрепятственного проезда указанных транспортных средств и беспрепятственной перевозки указанных грузов от лиц, ответственных за перевозку грузов денежное вознаграждение.

Захаров В.В. принял преступное предложение Ш. и согласился за взятку в виде денег совершать указанные попустительство по службе, незаконные действия и бездействие в интересах Ш. При этом полицейский Захаров В.В., состоящий в период 14.02.2018 по 01.06.2018 в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы <данные изъяты> заступал на службу в составе дежурной смены, являясь старшим наряда ДПС, имел реальную возможность изменения маршрута патрулирования наряда ДПС и совершать незаконные действия и бездействие и обеспечивать в интересах Ш. беспрепятственный проезд различных крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и беспрепятственную перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автодорогам на территории <адрес> Республики Карелия без специальных разрешений, не пресекать административные правонарушения, предусмотренные ст. 12.21.1 КоАП РФ, не привлекать водителей крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, и лиц, ответственных за движение крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Далее, после указанной договорённости, в период с 20 часов 30 минут 14.02.2018 до 23 часов 59 минут 01.06.2018, полицейский Захаров В.В., действуя из корыстных побуждений, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение от Ш. лично взятки в виде денег за попустительство по службе, за совершение незаконных действий и бездействие, в интересах Ш. обеспечил беспрепятственный проезд по автодорогам на территории <адрес> Республики Карелия крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств, перевозивших неустановленные следствием крупногабаритные и тяжеловесные грузы, а также обеспечил беспрепятственный проезд иных неустановленных следствием крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специальных разрешений, в том числе автомобилей: <данные изъяты> не принял мер к пресечению административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ, привлечению водителей указанных крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, и лиц, ответственных за движение крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств и перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ.

За указанные попустительство по службе, незаконные действия и бездействие полицейский Захаров В.В. лично получил от Ш. взятку в виде денег в сумме 20 000 рублей, о которой у них имелась договоренность, путем получения лично указанных денежных средств, а именно:

- в период с 20 часов 30 минут 14.02.2018 до 23 часов 59 минут 01.06.2018 Захаров В.В., находясь на участке местности <адрес>, получил от Ш. денежные средства в общей сумме 16 000 рублей, являющиеся частью вышеуказанной общей суммы взятки;

- в период с 20 часов 30 минуты 14.02.2018 до 23 часов 59 минут 01.06.2018, Захаров В.В., находясь в неустановленном месте на территории <адрес> Республики Карелия, получил денежные средства в общей сумме 2000 рублей, являющиеся частью вышеуказанной общей суммы взятки, от С., не осведомленного о преступных намерениях Захарова В.В., которому указанную сумму для последующей передачи ее Захарову В.В., находясь в вышеуказанный период на парковочной стоянке у <адрес> Республики Карелия, передал Ш.;

- в период с 20 часов 30 минуты ДД.ММ.ГГГГ до 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ, Захаров В.В., находясь в неустановленном месте на территории <адрес> Республики Карелия, получил денежные средства в общей сумме 2000 рублей, являющиеся частью вышеуказанной общей суммы взятки, от С., не осведомленного о преступных намерениях Захарова В.В., которому указанную сумму для последующей передачи ее Захарову В.В., находясь в вышеуказанный период в неустановленном следствием месте на территории <адрес> Республики Карелия, передал Ш.

Всего за период с 14.02.2018 по 01.06.2018 полицейский Захаров В.В. получил от Ш. за попустительство по службе и за вышеуказанные незаконные действия и незаконное бездействие лично взятку в виде денег в общей сумме 20 000 рублей, которыми распорядился по своему усмотрению.

         В судебном заседании подсудимый Захаров В.В. свою вину по предъявленному обвинению признал полностью, подтвердил ходатайство о постановлении приговора в особом порядке судебного разбирательства, пояснив, что ходатайство им заявлено добровольно, после консультаций с защитником, последствия постановления приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства он осознает.

Защитник подсудимого Захарова В.В. - адвокат Филоненко О.М. поддержала ходатайство своего подзащитного о постановлении приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Черонко Е.М. не возражал против постановления приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

Суд убедился в том, что ходатайство подсудимым заявлено добровольно, после консультаций с защитником, Захаров В.В. осознает последствия постановления приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства, а также пределы апелляционного обжалования, установленные ст.317 УПК РФ. Наказание за содеянное не превышает 10 лет лишения свободы.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что предъявленное Захарову В.В. обвинение, с которым он согласился в судебном заседании, обоснованно, подтверждается имеющимися доказательствами, в связи с чем считает возможным постановить обвинительный приговор в особом порядке.

Действия подсудимого Захарова В.В. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса РФ – получение должностным лицом лично взятки в виде денег за попустительство по службе, за незаконные действия и бездействие.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, отнесенного законом к категории тяжких, обстоятельства его совершения, характеризующие данные о личности подсудимого, влияние наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, требования ст. ст. 6, 43, ч.ч. 1, 3 ст. 60, ч. 5 ст. 62 УК РФ.

Захаров В.В. не судим, к административной ответственности не привлекался, <данные изъяты>

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Захарову В.В., суд учитывает: полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном, явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, наличие малолетних детей у виновного, состояние здоровья.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

При назначении подсудимому наказания суд учитывает положения ч. 5 ст. 62 УК РФ, согласно которой срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

При назначении подсудимому наказания суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 УК РФ, согласно которой при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами "и" и (или) "к" части первой статьи 61 настоящего Кодекса, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния, а также обстоятельств, которые могут повлечь за собой освобождение подсудимого от уголовной ответственности и наказания, судом не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением подсудимого, которые бы существенно уменьшали степень общественной опасности содеянного, не имеется, поэтому оснований для применения при назначении наказания положений ст. 64 УК РФ суд не находит.

С учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности подсудимого, суд не считает возможным изменение в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ категории преступления на менее тяжкую.

Учитывая обстоятельства преступления, высокую степень его общественной опасности, данные о личности подсудимого, в целях восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения им новых преступлений и исправления подсудимого, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде лишения свободы, не находя оснований для назначения предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 290 УК РФ альтернативного вида наказания в виде штрафа.

В то же время, принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения, совокупность смягчающих наказание подсудимого обстоятельств, отсутствие отягчающих его наказание обстоятельств, положительные характеристики личности подсудимого, в том числе его семейное положение, суд приходит к выводу, что достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений может быть достигнуто без изоляции подсудимого от общества, в связи с чем в соответствии со ст.73 УК РФ постановляет назначенное ему наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком с возложением определенных обязанностей.

Обсуждая вопрос о необходимости назначения подсудимому дополнительного вида наказания в виде штрафа, с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения подсудимого и его семьи, а также с учетом возможности получения им заработной платы и иного дохода, конкретных обстоятельств совершенного преступления, трудоспособности, обеспечения полноты в достижении цели наказания, суд полагает необходимым назначить ему указанный дополнительный вид наказания.

Разрешая вопрос о необходимости назначения подсудимому дополнительного вида наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с учетом тяжести совершенного преступления, конкретных обстоятельств совершенного преступления, данных о личности подсудимого, обеспечения полноты в достижении цели наказания, суд также полагает необходимым назначить ему указанный дополнительный вид наказания.

При определении должностей, которые подлежат запрету по дополнительному виду наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с учетом обстоятельств преступления, суд полагает необходимым лишить Захарова В.В. права занимать должности государственной службы и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 3 года.

        До вступления приговора в законную силу суд полагает необходимым избрать Захарову В.В. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отменив обязательство о явке.

Процессуальные издержки по уголовному делу отсутствуют.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии с ч. 3 ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.296-309,316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Захарова В. В.ича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 03 (три) года со штрафом в размере десятикратной суммы взятки, то есть 200 000,00 (двести тысяч) рублей, с лишением права занимать должности государственной службы и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 03 (три) года.

        В соответствии с ч. 3 ст. 73 УК РФ назначенное Захарову В.В. наказание в виде лишения свободы сроком на 03 (три) года считать условным с испытательным сроком 03 (три) года.

        Согласно ч.5 ст.73 УК РФ возложить на осужденного Захарова В.В. следующие обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, один раз в квартал являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, согласно установленному графику.

На основании ч. 2 ст. 71 УК РФ дополнительные наказания в виде штрафа в размере 200 000,00 (двести тысяч) рублей и в виде лишения права занимать должности государственной службы и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 03 (три) года, исполнять самостоятельно.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республик Карелия (СУ СК России по Республике Карелия, л/с 04061А58660);

ИНН 1001242526,

КПП 100101001,

р/с 40101810600000010006,

Банк получателя: Отделение НБ Республика Карелия г. Петрозаводск,

БИК 048602001,

Код дохода: 41711621010016000140, ОКТМ 86701000.

         До вступления приговора в законную силу избрать Захарову В.В. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отменив обязательство о явке.

Вещественные доказательства: <данные изъяты> - хранить при уголовном деле;

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Председательствующий                                                         И.С. Кемпинен