Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-33391/2020 от 08.12.2020

    Судья: Михайлина Н.В.                                                Дело № 33а-33391/2020

                     АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судья апелляционной инстанции Московского областного суда                Курлаева И.В.,

    рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства 16 декабря 2020 года частную жалобу ГСК «Автомобилист» на определение судьи Люберецкого городского суда Московской области от 06 августа 2020 года о возврате административного иска,

                                      установила:

ГСК «Автомобилист» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ( далее Управление Росреестра по Московской области) о признании незаконным решения от 23.12.2019 года об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

    Определением судьи Люберецкого городского суда Московской области от 06 августа 2020 года админситративный иск возвращен со ссылкой на несоблюдение ГСК «Автомобилист» досудебного порядка урегулирования административного спора.

Не согласившись с указанным определением, в частной жалобе ГСК «Автомобилист» ставит вопрос о его отмене, как постановленного с нарушением норм процессуального и материального законодательства.

В соответствии с положениями частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) данное представление рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и составления протокола судебного заседания.

        Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 2 ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.

Возвращая административное исковое заявление ГСК «Автомобилист», судья исходил из того, что административным истцом не соблюден досудебный порядок разрешения спора, что выразилось в необращении в апелляционную комиссию органа регистрации прав для обжалования решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в порядке, установленном ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности».

С указанным выводом судьи согласиться нельзя, в связи с его несоответствием нормам действующего законодательства.

В соответствии с ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Из административного иска следует, что ГСК «Автомобилист» оспаривается решение Управления Росреестра по Московской области от 23.12.2019 года, которым административному истцу было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Ссылка судьи на положения ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», предусматривающей обязательность досудебного урегулирования спора, является ошибочной, поскольку ГСК «Автомобилист» решение о приостановлении государственного кадастрового учета не оспаривается.

Таким образом, требование судьи о представлении документов, свидетельствующих о досудебном обращении ГСК «Автомобилист» в Управление Росреестра по Московской области, не основано на законе, в связи с чем, определение подлежит отмене, а материал направлению в тот же суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 311, 315, 316 КАС РФ,

                                          определила:

определение судьи Люберецкого городского суда Московской области от 06 августа 2020 года отменить, вопрос о принятии административного искового заявления ГСК «Автомобилист» направить на новое рассмотрение в тот же суд со стадии принятия заявления к производству суда.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

    Судья: