Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-222/2015 ~ М-194/2015 от 21.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла      19 мая 2015 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Сагирова Р.Р., с участием помощника прокурора Камышлинского района Рябова И.Ф., ответчика Кабирова И.И., представителя третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Клявлинский» Согбатяна Г.А., представителя третьего лица ГБУЗ Самарской области «Камышлинская ЦРБ» Гайзуллиной З.З., при секретаре Сытдиковой А.С., рассмотрев материалы гражданского дела № 2-222/2015 по исковому заявлению прокурора Камышлинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Кабирову И.И., третьи лица – ОГИБДД МО МВД РФ России « Исаклинский», ГБУЗ Самарской области «Камышлинская ЦРБ», о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Камышлинского района Афанасьев В.П. обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Кабирову И.И. о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Камышлинского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ответчик Кабиров И.И., (*дата*).р., имеет право на управление транспортными средствами категории « В,С,D» на основании водительского удостоверения (*№*), выданного (*дата*) МРЭО ГИБДД МО МВД России « Исаклинский», срок действия которого до (*дата*) года. По информации ГБУЗ Самарской области « Камышлинская ЦРБ» Кабиров И.И. состоит на диспансерном учете у врача – нарколога в ГБУЗ СО «Камышлинская ЦРБ» с диагнозом «Злоупотребление приема наркотических средств». Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Кабиров И.И, страдающий диагнозом «Злоупотребление приема наркотических средств» и состоящий на учете у врача-нарколога, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются интересы неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с ч.1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Статьями 25, 26 Закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. Статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ закреплено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских противопоказаний, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом. Согласно п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее ПДД РФ) водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. В силу п.2.3.2 ПДД РФ водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами. Таким образом, прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствания является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязанностью кандидата в водители и водителя транспортного средства. В силу п.2 ст.6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. На основании приказа Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989 заболевания «хронический алкоголизм», «наркомания» являются препятствием в получении прав на управление транспортными средствами, а лица, страдающие данными заболеваниями, могут быть допущены к управлению транспортным средством только после лечения и снятия с учета. По информации ГБУЗ Самарской области «Камышлинская ЦРБ» Кабиров И.И., (*дата*) года рождения, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «(*данные изъяты*)» и по состоянию здоровья признан не годным к управлению автотранспортом. Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», диспансерному учету и диспансерному наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Разделом 2 указанной Инструкции предусмотрены сроки диспансерного учета больных и профилактического наблюдения лиц группы риска в наркологических учреждениях (подразделениях). В силу абз.1 раздела 2 Инструкции за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии срок диспансерного учета для больных наркоманией составляет 5 лет. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Кабиров И.И., (*дата*) г.р., состоит учете у врача-нарколога. Из объяснения врача нарколога Камышлинской ЦРБ Гайзуллиной 3.3. следует, что Кабиров И.И. поставлен на учет в связи злоупотреблением приемом наркотических веществ. Ответчик Кабиров И.И., (*дата*) года рождения, в связи с имеющимся у него заболеванием «Злоупотребление приема наркотических средств» состоит на учете у врача-нарколога, доказательства наличия у него стойкой ремиссии отсутствуют, поэтому оснований для снятия ответчика с диспансерного учета не имеется. При таких обстоятельствах ответчик Кабиров И.И., управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участника дорожного движения) и их имуществу, поскольку страдает наркоманией. Наличие данного заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами. Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.1 Федерального закона № 196-ФЗ охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения. В силу абзаца девятого статьи 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ). Статья 28 названного Федерального закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Таким образом, ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами категории «В, С, D». Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ст. 27 Федерального закона Российской Федерации № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 при осуществлении возложенных функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина. Прокурор Камышлинского района обратился в суд с иском в целях предупреждения и пресечения нарушения права неопределенного круга граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантированное государством и закрепленное в ст.24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и просил прекратить действие специального права Кабирова И.И., (*дата*) года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения (*№*), выданного (*дата*) МРЭО ГИБДД МО МВД России «Исаклинский», срок действия которого до (*дата*) года.

В судебном заседании помощник прокурора Камышлинского района Рябов И.Ф. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд прекратить действие специального права Кабирова И.И., (*дата*) года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения (*№*), выданного (*дата*) МРЭО ГИБДД МО МВД России «Исаклинский», срок действия которого до (*дата*) года.

Ответчик Кабиров И.И. в судебном заседании иск признал в полном объеме. Последствия признания иска ему понятны.

Представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД России «Клявлинский» Согбатян Г.А. в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица ГБУЗ Самарской области « Камышлинская ЦРБ» Гайзуллина З.З. в судебном заседании поддержалп исковые требования прокурора, просилп их удовлетворить.

В соответствии со ст. 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора Камышлинского района Рябова И.Ф., ответчика Кабирова И.И., представителей третьих лиц, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с ч.2 ст.68 ГПК Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. У суда нет оснований полагать, что признание иска совершено ответчиком под влиянием обмана ли заблуждения, суд удостоверился, что последствия признания иска ответчику понятны, не противоречат закону и не затрагивают интересы третьих лиц, поэтому принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Камышлинского района в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия специального права Кабирова И.И. на управление транспортными средствами удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие специального права Кабирова И.И., (*дата*) года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения (*№*), выданного (*дата*) МРЭО ГИБДД МО МВД России «Исаклинский», срок действия которого до (*дата*) года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья (подпись) Сагирова Р.Р.