Решение по делу № 2-1714/2015 ~ М-1745/2015 от 10.09.2015

Дело № 2-1714/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области         29 сентября 2015 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Гольман С.В.,

при секретаре Беловой Е.А.,

с участием истца Гладышева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладышева А.С. к Администрации городского округа Кинешма Ивановской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Гладышев А.С. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Кинешма Ивановской области о признании права собственности на гараж - нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, одноэтажное, находящееся по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований Гладышев А.С. указал в исковом заявлении, что Постановлением Главы Администрации г.Кинешма Ивановской области «Об отводе земельного участка ГСК «Дубрава» для строительства кооперативных гаражей» от ДД.ММ.ГГГГ № № ГСК «Дубрава», членом которого являлся истец, отведён земельный участок для строительства гаражей по адресу: <адрес>. На основании указанного Постановления Гладышеву А.С. выдано разрешение № № на строительство кооперативного гаража-бокса № № который и был выстроен Гладышевым А.С. в ДД.ММ.ГГГГ. После окончания строительства спорное здание в эксплуатацию не сдавалось, поскольку истец полагал, что это не требуется; он добросовестно и открыто пользовался спорным гаражом по его назначению.

В ДД.ММ.ГГГГ истец решил зарегистрировать право собственности на гараж. При сборе документов выяснилось, что ГСК «Дубрава» как юридическое лицо в настоящее время в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует, произвести государственную регистрацию права на спорное здание во внесудебном порядке не представляется возможным. Отсутствие правоустанавливающих документов существенно ограничивает осуществление прав Гладышева А.С. на спорное нежилое здание. Произвести государственную регистрацию права собственности в упрощённом порядке невозможно, поскольку земельный участок находится в государственной собственности и может быть приватизирован только при наличии правоустанавливающих документов на гараж.

В судебном заседании истец Гладышев А.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, судебные расходы на оплату государственной пошлины просил не взыскивать.

Представитель ответчика Администрации городского округа Кинешма Ивановской области, извещённый о времени и месте судебного заседания по делу, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства по делу не просил, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, полагал Администрацию городского округа Кинешма ненадлежащим ответчиком, против удовлетворения требований истца не возражал (л.д.<данные изъяты>).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Кинешма Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства по делу не просил, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что в разрешении спора полагается на усмотрение суда, сообщил, что подлинниками приобщённых к исковому заявлению документов не располагает, до ДД.ММ.ГГГГ разрешения на строительство гаражей выдавались на руки застройщикам в двух экземплярах, в соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (л.д.<данные изъяты>).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства по делу не просил, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, сообщил, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации вещных прав на гараж, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия истца, суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 части 17 статьи 59 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Постановлением Главы Администрации г.Кинешмы Ивановской области «Об отводе земельного участка ГСК «Дубрава» для строительства кооперативных гаражей» от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.<данные изъяты> постановлено: отвести членам гаражно-строительного кооператива «Дубрава» по улице Дунаевского в пожизненное наследуемое владение земельный участок, площадью <данные изъяты> гектара, для строительства кооперативных гаражей; обязать председателя ГСК «Дубрава» ФИО8 получить исходные данные на проектирование и строительство кооперативных гаражей в Управлении архитектуры и градостроительства, получить в комитете по земельным ресурсам и землеустройству документы на право пользования землёй, по окончании строительства произвести дополнительную съёмку выстроенных гаражей и материалы съёмки сдать в геохранилище управления архитектуры и градостроительства.

ДД.ММ.ГГГГ геодезист ФИО9. произвела вынос в натуре осей гаражей ГСК «Дубрава» по <адрес>, количество гаражей <данные изъяты> штук» по акту об отводе границ участка от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.<данные изъяты>). Ситуационный план размещения гаражей гаражно-строительного кооператива «Дубрава» (л.д.<данные изъяты>) составлен относительно местонахождения гаражей с привязкой по <адрес>.

В Архитектурно-планировочном задании на проектирование и строительство кирпичных гаражей Гаражно-строительный кооператив «Дубрава» по <адрес> (л.д.<данные изъяты>) указано, что оно выдано на основании Постановления главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении участка, расположенного в <адрес> города, <адрес>; строительству подлежат гаражи размером <данные изъяты>, материал стен – кирпич, покрытие – из несгораемых материалов; архитектурные требования: генплан участка согласовать с главным архитектором города, гаражи по пер.Дунаевского запроектировать с парапетом по фасадной стене и её оштукатурить; а также указано на согласование проекта привязки с ЖКХ, горэлектросетью, трестом «Кинешмамежрайгаз», райузлом связи, санэпидстанцией, госпожнадзором. Проект привязки представить на рассмотрение и согласование в управление главного архитектора города, согласованным с горСЭС и Госпожнадзором; по окончании строительства застройщик обязан представить в управление главного архитектора города исполнительные чертежи, генпланы участка с нанесением подземных и наземных инженерных сооружений, благоустройства и вертикальной планировки участка.

ДД.ММ.ГГГГ Гладышеву А.С. Управлением архитектуры и градостроительства выдано разрешение № № (л.д.<данные изъяты>) на строительство кооперативного гаража-бокса под № <данные изъяты> на территории, отведённой ГСК «Дубрава» по <адрес>, согласно прилагаемого проекта и выкопировки; разрешение выдано на основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № №

На имя ГСК «Дубрава» (<адрес>) выдано свидетельство № № от ДД.ММ.ГГГГ на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

Постановлением Главы Администрации г.Кинешмы Ивановской области «О предоставлении земельного участка ГСК «Дубрава» от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.<данные изъяты>) постановлено, на основании поданного заявления предоставить в аренду сроком на <данные изъяты> земельный участок, площадью 0<данные изъяты>, членам ГСК «Дубрава» по <адрес> для строительства кооперативных гаражей, обязать председателя ГСК «Дубрава» ФИО10 получить исходные данные на отвод земельного участка и разрешения на строительство кооперативных гаражей в Управлении архитектуры и градостроительства, заключить договор аренды земельного участка с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Кинешма Ивановской области и ГСК «Дубрава» заключён договор аренды земель в г.Кинешме (л.д.<данные изъяты>), согласно которому, Администрация г.Кинешма Ивановской области сдаёт, а ГСК «Дубрава» принимает в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты>, для строительства кирпичных гаражей по <адрес> сроком на <данные изъяты> (пункты <данные изъяты> договора).

Вместе с тем из материалов дела следует, что постановление Главы Администрации г.Кинешмы Ивановской области «Об отводе земельного участка ГСК «Дубрава» для строительства кооперативных гаражей» от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.<данные изъяты>) в соответствии со статьёй 39 Земельного кодекса РСФСР на момент принятия постановления от 29 апреля 1994 года № 450 не отменялось.

Статья 80 Земельного кодекса РСФСР предусматривала, что земельные участки для кооперативного, а также индивидуального гаражного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов в пожизненное наследуемое владение, Советами народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю.

Постановлением Главы Администрации г.Кинешма Ивановской области «Об утверждении списка ГСК «Дубрава» от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.<данные изъяты>) был утверждён список гаражно-строительного кооператива «Дубрава», в число которых включён и Гладышев А.С., а также постановлено обязать председателя ГСК «Дубрава» ФИО11 строительство гаражей-боксов вести по утверждённому проекту, при распределении гаражей-боксов выделять один гараж-бокс на одну автомашину, один гараж-бокс на один мотоцикл с коляской. По Гладышеву А.С. в данном постановлении приведены данные на транспортное средство №, государственный регистрационный номер №

В Едином государственном реестре юридических лиц ГСК «Дубрава» не значится, что подтверждается письмом МИ ФНС России № 5 по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.<данные изъяты>).

Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты> уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), сведения о правах на спорный гараж, земельный участок под ним - в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Согласно письму Кинешемского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты> техническая инвентаризация спорного объекта не проводилась, технический паспорт не составлялся, сведения о собственниках отсутствуют.

Как следует из письма Отдела архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты> отдел архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Кинешма с выездом на место и согласно схеме размещения гаражей ГСК «Дубрава» установил, что земельный участок, на котором расположены гаражи ГСК «Дубрава», предоставленный постановлением Главы Администрации города Кинешмы от ДД.ММ.ГГГГ № № расположен по <адрес>, гараж-бокс № № в ГСК «Дубрава», построенный согласно разрешению на строительство № №, также расположен по <адрес> в <адрес>.

Согласно Техническому заключению, выполненному МУП г.о.Кинешма «Городское архитектурно-планировочное бюро» от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.<данные изъяты>), габариты гаража и расположение строения соответствуют архитектурно-планировочному заданию, находятся в удовлетворительном работоспособном состоянии, обеспечивают эксплуатационную надёжность строения в целом, не создают угрозу жизни и здоровья граждан и соответствуют СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

Таким образом, спорное здание расположено на земельном участке, отведённом членам гаражно-строительного кооператива, которым являлся истец, в соответствии с законодательством действующим на момент отведения земли, возведено на основании разрешения на строительство гаража-бокса с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует требованиям, предъявляемым частью 3 статьи 222 ГК РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорный гараж.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гладышева А.С. удовлетворить.

Признать за Гладышевым А.С., ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем г.<адрес>, право собственности на нежилое здание – гараж, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> квадратных метра, одноэтажный, расположенный по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Гольман

Справка. Мотивированное решение составлено 1 октября 2015 года.

Председательствующий судья С.В. Гольман