Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1241/2017 ~ М-1116/2017 от 24.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 18 сентября 2017 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре "А",

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело <Номер обезличен>а-1241/17 по административному исковому заявлению Цыгельниковой Т.В. к судебному приставу –исполнителю ОСП <Адрес обезличен>, УФССП России по <Адрес обезличен> о признании действий( бездействия) незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Цыгельникова Т.В. обратилась в Чапаевский городской суд с административным исковым к ОСП <Адрес обезличен> о признании бездействия незаконным.

В обоснование административного иска Цыгельникова Т.В. указала, что является взыскателем по исполнительному производству в отношении должника Носова А.Г.. Судебный пристав-исполнитель не принимает никаких мер для исполнения требований исполнительного документа. С <Дата обезличена> года должник Носов А.Г. проживает на территории <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>2. Но судебный пристав-исполнитель ОСП <Адрес обезличен> без законных оснований отказывает ей в передаче исполнительного производства в ОСП <Адрес обезличен>. Просила суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен>, допущенного по исполнительному производству <Номер обезличен> в отношении должника по алиментам Носова А.Г., незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», к исполнению требований взыскателя. Также просит суд взыскать в её пользу убытки, причиненные неисполнением решения суда в сумме <Данные изъяты> рублей.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечены Управление ФССП по <Адрес обезличен>, судебный пристав-исполнитель ОСП г.Чапаевска ФССП по Самарской области Шадрина Е.Ю..

В судебном заседании административный истец Цыгельникова Т.В. заявленные исковые требования поддержала, уточнила, что незаконные действия судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> выразились в неправомерном удержании судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> исполнительного производства в отношении должника Носова А.Г. и не информировании её о ходе исполнительного производства. Просила суд административный иск удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель ОСП <Адрес обезличен> Шадрина Е.Ю. в судебном заседании с требованиями административного истца не согласна. В обоснование указала, что исполнительное производство в отношении должника Носова А.Г. поступило в ОСП <Адрес обезличен> из ОСП <Адрес обезличен> по месту жительства должника. Должник Носов А.Г. не отказывается от уплаты алиментов, длительное время не работал, проходил лечение от туберкулеза. В связи с изменением места жительства должника исполнительное производство передано для дальнейшего исполнения в ОСП <Адрес обезличен>. В удовлетворении жалобы Цыгельниковой Т.В. просит отказать.

Заинтересованное лицо- должник Носов А.Г. в судебном заседании с доводами административного истца согласен, пояснил, что не отказывается от уплаты алиментов, в настоящее время трудоустроился, намерен исполнить свои обязательства по уплате алиментов.

Представитель административного соответчика- ОСП <Адрес обезличен> УФССП <Адрес обезличен>, представитель административного соответчика Управления ФССП по <Адрес обезличен> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы исполнительного производства, материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что <Дата обезличена> в судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей Судебного участка № <Адрес обезличен> по делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании алиментов в твердой денежной сумме ежемесячно в размере <Данные изъяты> руб. до совершеннолетия ребенка в пользу взыскателя Цыгельниковой Т.В.(л.д.34-35).

07.05.2015г. судебным приставом-исполнителем были направлены электронные запросы: в ГИБДД, операторам сотовой связи; в банки и иные кредитные организации, в ПФР о СНИЛС и месте работы; ФНС. Согласно поступивших ответов с банков, сведения о счетах отсутствуют. Согласно ответа Мегафон: есть сведения об абоненстких номерах оформленных на должника.

В ходе исполнительного производства должник сообщил, что проживает по адресу: <Адрес обезличен>, Пестравский р-он, <Адрес обезличен>(л.д.37).

<Дата обезличена> должнику Носову А.Г. вручено предупреждение пост. 157 УК РФ(л.д.52-53).

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, и направлено в ОСП <Адрес обезличен> УФССП по <Адрес обезличен> (л.д.38).

<Дата обезличена> направлены запросы в МИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>, ГУП ЦТИ, ГУ Центр занятости населения.

26.06.2015г. в результате выхода по адресу: <Адрес обезличен> установлено, что должник по данному адресу не проживает, проживала "Н"(л.д.40-43).

29.06.2015г. вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина Носова А.Г. в связи с установлением места жительства должника(л.д.44-45).

<Дата обезличена> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ(л.д.51).

Согласно ответа на поручение ОСП <Адрес обезличен> УФССП по <Адрес обезличен>, должник по адресу: <Адрес обезличен>, не проживает (л.д.54-55).

<Дата обезличена> должник Носов А.Г. сообщил, что проживает по адресу: <Адрес обезличен>(л.д.48).

<Дата обезличена> вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения, и направлено в ОСП <Адрес обезличен> УФССП по <Адрес обезличен> в виде проверки фактического проживания Носова А.Г. по адресу: <Адрес обезличен> (л.д.49).

<Дата обезличена> в ОСП <Адрес обезличен> поступило уведомление об исполнении поручения, в результате которого установлено: А.Г. проживает по адресу: <Адрес обезличен>(л.д.59-60).

На основании постановления от <Дата обезличена> судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении должника Носова А.Г. передано в ОСП <Адрес обезличен> по месту жительства должника(л.д.61).

В соответствии со ст.33 Федерального закона РФ от <Дата обезличена> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Согласно п.7 ст.33 закона, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются.

Судом установлено, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> исполнительное производство в отношении должника Носова А.Г. передано в ОСП <Адрес обезличен> для дальнейшего исполнения по месту жительства должника <Адрес обезличен> и принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> <Дата обезличена> года(л.д.65-66).

<Дата обезличена> Носов А.Г. сообщил судебному приставу-исполнителю ОСП <Адрес обезличен>, что не работал по состоянию здоровья, лежал в больнице <Адрес обезличен> с диагнозом ФИО8, туберкулез. Проживает по адресу: <Адрес обезличен>(л.д.67).

19.07.2017г. в ОСП <Адрес обезличен> направлено поручение о проверке указанного места жительства должника: <Адрес обезличен>, Безенчукский р-он, <Адрес обезличен>(л.д.68).

24.07.2017г. от ОСП <Адрес обезличен> получен ответ о проверке места жительства, установлено, что Носов А.Г. по вышеуказанному адресу не проживает(л.д.69).

08.08.2017г. направлен запрос в УФМС для установления места регистрации должника.

<Дата обезличена> установлено, что Носов А.Г. зарегистрирован по месту пребывания с <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен>, Безенчукский р-он, <Адрес обезличен>.

<Дата обезличена> в ОСП <Адрес обезличен> направлено поручение о проверке места жительства должника по адресу: <Адрес обезличен>, Безенчукский р-он, <Адрес обезличен>(л.д.73).

<Дата обезличена> должник сообщил, что проживает по адресу - <Адрес обезличен>, Безенчукский р-он, <Адрес обезличен>, алименты не мог выплачивать, так как находился на лечении в тубдиспансере <Адрес обезличен> с диагнозом ФИО8 и туберкулез. В мае 2017года направлен на дополнительное лечение в санаторий <Адрес обезличен> на месяц. Проживает <Адрес обезличен>. Трудоустроился неофициально, от алиментов не отказывается, будет выплачивать по мере поступления денежных средств(л.д.74).

<Дата обезличена> в ОСП <Адрес обезличен> направлено поручение о проверке места жительства должника по адресу: <Адрес обезличен>, Безенчукский р-он, <Адрес обезличен>2(л.д.75).

<Дата обезличена> начальнику полиции <Адрес обезличен> направлен запрос о проверке места жительства Носова А.Г. по адресу: <Адрес обезличен>.

14.09.2017г. из полученного ответа установлено, что должник Носов А.Г. проживает по адресу <Адрес обезличен>.

<Дата обезличена> на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> Шадриной Е.Ю. исполнительное производство в отношении должника Носова А.Г. передано для дальнейшего исполнения в ОСП <Адрес обезличен>.

При изложенных обстоятельствах доводы административного истца о необоснованном удержании исполнительного производства в отношении должника Носова А.Г. в ОСП <Адрес обезличен> не нашли своего подтверждения в судебном заседании и отклоняются судом как несостоятельные.

Также не основанными на фактических обстоятельствах дела суд находит доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> по исполнению требований исполнительного документа о взыскании алиментов.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что должник Носов А.Г. официально не работает, состоит на учете в ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» противотуберкулезный диспансер, является по вызову судебного пристава-исполнителя, от уплаты алиментов не отказывается, предупрежден об уголовной ответственности по ст.157 УК РФ.

На основании приговора мирового судьи судебного участка №<Адрес обезличен> от <Дата обезличена> Носов А.Г. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев условно с испытательным сроком шесть месяцев.

На основании постановления и.о.дознавателя ОСП <Адрес обезличен> УФССП России по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст.ст.157, 315 УК РФ, поступившего от Цыгельниковой Т.В., отказано за отсутствием в действиях Носова А.Г. состава преступления.

Обстоятельств, свидетельствующих, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить иные исполнительные действия и применить другие меры принудительного исполнения, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца, судом в ходе судебного разбирательства установлено не было.

С учетом позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Не нашли своего подтверждения в судебном заседании доводы административного истца о неисполнении судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> обязанности по информированию взыскателя о ходе исполнительного производства.

В силу положений ст.50 Федерального закона РФ от <Дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В материалах исполнительного производства заявления об ознакомлении взыскателя Цыгельниковой Т.В. с материалами исполнительного производства отсутствуют. О наличии таковых административный истец в судебном заседании не заявляла. Обязанность судебного пристава-исполнителя в какой-либо форме информировать взыскателя о ходе исполнительного производства, за исключением предусмотренных законом случаев направления копии постановлений судебного пристава-исполнителя, действующим законодательством не установлена.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления Цыгельниковой Т.В.об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя следует отказать в полном объеме.

Требования административного истца о взыскании причиненных бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> убытков не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, поскольку рассматриваются в ином судебном порядке, в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227, 175-180 КАС РФ, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Цыгельниковой Т.В. к судебному приставу –исполнителю ОСП <Адрес обезличен>, УФССП России по <Адрес обезличен> о признании действий( бездействия) незаконным отказать.

Копию настоящего решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня со дня окончания судебного разбирательства.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.09.2017 года.

Судья

Чапаевского городского суда Одайкина И.А.