Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-891/2021 ~ М-954/2021 от 25.08.2021

Дело № 2а-891/2021

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 10 сентября 2021 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.М.,

при секретаре Ураевой Е.В.,

с участием в деле:

административного истца - Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району, его представителя Лысяковой А.М., действующей на основании доверенности,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Ключникова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении Ураева В.П.,

установил:

Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району (далее по тексту – ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к Ураеву В.П. о дополнении административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что в период отбывания Ураевым В.П. наказания по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2012, в отношении последнего был установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени. 01 апреля 2021 года решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Ураева В.П. установлены дополнительные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства. Ураев В.П., несмотря на установленные административные ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, 5 раз привлекался к административной ответственности. Учитывая ненадлежащее поведение Ураева В.П. в период административного надзора, просит установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Ураев В.П. в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, письменных возражений не направил.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку имеются факты неоднократного совершения административным ответчиком административных правонарушений в период установленного административного надзора.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Данная позиция также отражена в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Ураев В.П. отбыл наказание по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2012, которым был осужден по ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы без ограничения свободы, с применением ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности совершенных преступлений по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20.12.2011 и по настоящему приговору, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10.05.2017 Ураев В.П. переведен с особого на строгий режим содержания. 17.07.2020 освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

19 мая 2020 года Темниковским районным судом Республики Мордовия в отношении Ураева В.П. был установлен административный надзор на восемь лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01.04.2021 года в отношении Ураева В.П. установлены дополнительные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

В течение срока административного надзора Ураев В.П. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 28.04.2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за что назначено наказание в виде штрафа; 30.04.2021 года по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ - наказание в виде штрафа; 03.07.2021 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - наказание в виде обязательных работ; 03.07.2021 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - наказание в виде обязательных работ; 03.07.2021 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - наказание в виде обязательных работ.

Правонарушения относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления.

Факты совершения административных правонарушений Ураевым В.П. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

При разрешении настоящего административного дела суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что Ураева В.П. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления; в период административного надзора совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Из паспорта на имя Ураева В.П. следует, что административный ответчик является гражданином Российской Федерации. Согласно адресной справке зарегистрирован по адресу: <Адрес> с 13.07.2007 года. Из уведомления на имя начальника Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району установлено, что Ураев В.П. в настоящее время проживает по адресу: <Адрес>

С целью предупреждения совершения Ураевым В.П. преступлений и других правонарушений, усиления за ним контроля, оказания на него профилактического воздействия, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить и установить ему дополнительное ограничение в соответствии с требованиями федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 явки).

Количество явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, по мнению суда, является разумным.

Дополнение ранее установленных административных ограничений отвечает целям, задачам административного надзора и направлено на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Оснований для применения других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 г. судом не установлено.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

В то же время, суд обращает внимание и на то, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. поднадзорное лицо не лишен возможности впоследствии обратиться в суд с заявлением об отмене административных ограничений с учетом сведений об его образе жизни и поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району к Ураеву В.П. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Ураеву В.П. административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.М.Яковлева