Постановление по делу № 5-1087/2018 от 12.11.2018

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    25 декабря 2018 года                                                                город Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым (295017, <адрес>) Хулапова Г.А., при участии представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО3, рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> АР Крым, адрес регистрации: <адрес>, дата регистрации ИП: ДД.ММ.ГГГГ серии №, ИНН №, привлекаемого к административной ответственности по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ,–

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, индивидуальным предпринимателем ФИО1, не принято надлежащих мер по контролю за соблюдением законодательства в области оборота алкогольной продукции, в результате чего, в торговом зале (торговой витрины) и складских помещениях расположенных по адресу: <адрес>, № помещения на поэтажном плане здания-1, осуществлялся оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, что привело к нарушению требований п.п. 2,3,3.1 ст. 12, ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также норм ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования в судебном заседании считала протокол по делу об административном правонарушении составленным в соответствии с требованиями закона, а ИП ФИО1 – подлежащим привлечению к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. С ходатайствами к суду не обращался.

Учитывая то обстоятельство, что при рассмотрении дела об административном правонарушении присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является обязательным лишь при рассмотрении дел об административных правонарушениях, влекущих административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Заслушав представителя МРУ Росалкогольрегулирования, исследовав представленные материалы в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Закона, иных федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 12 данного закона алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

Пунктом 4 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием «Гознак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность ФСМ несут ответственность собственники алкогольной продукции, осуществляющие, в том числе, и ее оборот.

Согласно пункту 16 статьи 2 данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт) хранение, перевозки и розничная продажа.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут по адресу: <адрес>, № помещения на поэтажном плане здания-1, ИП ФИО1 не было принято достаточных мер по контролю за осуществлением оборота (розничной продажи и хранения) алкогольной продукции, в результате чего ИП ФИО1 осуществлял оборот алкогольной продукции (<адрес>) без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, с общим количеством бутылок 575.

Указанное подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, письменными объяснениями ФИО1

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в нарушение приведенных выше требований закона ИП ФИО1 осуществлялся оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, является должностным лицом.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ как оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Санкция части 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 3.3 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только, то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

В соответствии с частью 3 ст. 3.7 КоАП РФ, предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискации не подлежат.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, указанная алкогольная продукция (изъятая и арестованная в рамках настоящего административного дела), подлежит изъятию из оборота.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятые и конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суду в порядке, установленном правительством Российской Федерации, о чем должно было быть указано в постановлении судьи в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15.12, 29.7.-29.11. КоАП Российской Федерации, –

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ и назначить административное наказание по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Изъятую и арестованную алкогольную продукцию, перечисленную в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в общем количестве 575(пятьсот семьдесят пять) бутылок – уничтожить.

Штраф подлежит уплате и перечислению по следующим реквизитам: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ОКТМО №, ОГРН №, ИНН № КПП №, Получатель: УФК по <адрес> МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, л/сч № БИК банка №, расчетный счет 40№, КБК 16№ «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции», УИН 16№. Назначение платежа — штраф за административное правонарушение по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд гор. Симферополя.

    Судья                                                                                            Хулапова Г.А.