Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-278/2017 от 10.05.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тольятти,

ул. Коммунистическая, 43 11 мая 2017 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области – Иванова Т.Н., рассмотрев поступившие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Горбачевой Т.Н.,

установил:

В Комсомольский районный суд гор. Тольятти поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Горбачевой Т.Н..

При подготовке дела к рассмотрению установлено, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении с иными материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол по следующим основаниям.

Согласно статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения за нанесение побоев наказания виде штрафа, обязательных работ либо административного ареста на срок от 10 до 15 суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за указанное правонарушение может быть назначено наказание в виде административного ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Исходя из взаимосвязи вышеизложенных требований, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Таким образом, необеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обоснованно следует относить к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Горбачевой Т.Н. был составлен .... Санкцией статьи 6.1.1 КоАП РФ предусмотрено наказание, в том числе, в виде административного ареста. Согласно регистрационного штампа протокол об административном правонарушении и иные материалы дела поступили в суд ..., были переданы в производство судьи только ..., однако явка в суд Горбачевой Т.Н., которая привлекается к административной ответственности за правонарушение, влекущее административный арест, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не была обеспечена ни в день поступления протокола, ни в день его передачи на рассмотрение судье. Отсутствие такого лица свидетельствует о процессуальной неполноценности представленного протокола об административном правонарушении, которая не может быть восполнена какими-либо доказательствами.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к убеждению, что в стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и иные материалы дела подлежат возвращению в Отдел полиции в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

определил:

Возвратить начальнику ОП ... У МВД РФ по городу Тольятти протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Горбачевой Т.Н. и другие материалы дела для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии определения.

Судья: Т.Н. Иванова