Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2264/2015 ~ М-1680/2015 от 25.03.2015

Дело № 2-2264/27-2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2015 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Е.В.,

при секретаре Бартеневой Д.В.,

с участием:

истца Василенко С.С.,

представителей ответчика МУП «Курскводоканал» Фролова К.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и Райского Н.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василенко <данные изъяты> к МУП «Курскводоканал» о понуждении заключить договор о подключении (техническом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения гаража,

УСТАНОВИЛ:

Василенко С.С. обратился в суд с иском к МУП «Курскводоканал» о понуждении МУП «Курскводоканал» заключить с ним договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения его гаража, расположенного по <адрес>, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с уточненными требованиями), в соответствии с требованиями п.8 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 (с изменениями) им была подана заявка в МУП «Курскводоканал» на присоединение его гаража (объекта капитального строительства), расположенного по адресу: <адрес>, к инженерной сети холодного водоснабжения МУП «Курскводоканал», в чем ему было отказано. Считает это грубым нарушением п.8 ч.1 ст.10 ФЗ от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», п.9 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83, ряд пунктов ФЗ от 07.12.2011 года, п.7 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.101 раздела 4 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2013 года № 644 (с изменениями). В соответствии с п.24 ст.1 ФЗ от 29.12.2004 года № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ» инженерные сети холодного водоснабжения МУП «Курскводоканал» являются инженерные сооружения и предназначены для осуществления поставок товаров и оказания услуг водоснабжения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам водоснабжения объектов капитального строительства. Согласно ст.15 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам должны создаваться условия для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Так как его гараж, согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 29.10.2004 года №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (с изменениями) являясь объектом капитального строительства, должен быть беспрепятственно присоединен к инженерной сети холодного водоснабжения, поскольку он сам является инвалидом второй группы. Основанием для обращения в суд послужило то, что он считает, что в нарушении законодательства РФ, МУП «Курскводоканал» необоснованно уклоняется от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения его гаража, тем самым нарушены его права, предусмотренные вышеуказанными нормативными актами.

В судебном заседании Василенко С.С. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель МУП «Курскводоканал» Фролов К.А. доводы изложенные в исковом заявлении не признал, поскольку МУП «Курскводоканал» не имеет возможности выдать технические условия на подключение (технологическое присоединение) гаража-стоянки, расположенного по адресу: <адрес>, вследствие отсутствия резерва мощностей и сетей, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса в районе расположения гаража-стоянки Василенко С.С., так как в зоне обслуживания данной системы водоснабжения находится большое количество подобных гаражей-стоянок. Пояснил, что водозабор «Верхняя зона» обеспечивает водой микрорайоны улиц: <адрес>, территория ЮЗГУ - <адрес>, который располагается в черте города, и в связи с возрастающей застройкой перспектив развития водозабора нет. В настоящее время уже имеются жалобы жильцов на перебои в водоснабжении и подключение потребителя с минимальным расхо<адрес>,01 м3/час, расположенного в непосредственной близости от ГСК-43 вызовет снижение давления в сети водопровода ближайших от места подключения жилых домов на 0,5-0,6 атм, что в свою очередь приведет к перебоям воды на верхних этажах. Кроме того, функционирование гаража-стоянки предусмотрено без подключения его к хозяйственно-питьевому водопроводу. Просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель МУП «Курскводоканал» Райский Н.С. доводы, изложенные в исковом заявлении не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, указав, что для подключения гаража истца к системам холодного водоснабжения не имеется технической возможности. Мотивированный отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела.

Выслушав объяснения истца Василенко С.С., представителей МУП «Курскводоканал» Райского Н.С. и Фролова К.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Василенко С.С. на праве собственности принадлежит гараж (назначение: нежилое здание; площадь 22 кв.м.; этажность 1), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу:. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Земельный участок, на котором расположен гараж, предоставлен Василенко С.С. на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ Василенко С.С. обратился в МУП «Курскводоканал» с заявлением о направлении в его адрес технических условий подключения его гаража (объекта капитального строительства) к инженерной сети холодного водоснабжения, либо предоставить мотивированный отказ.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № МУП «Курскводоканал» сообщил Василенко С.С., что принадлежащий ему гараж, является гаражом-стоянкой, согласно Своду Правил «Стоянка автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99» обеспечение гаража-стоянки, являющегося в то же время объектом капитального строительства, хозяйственно-питьевым водоснабжением не предусматривается.

ДД.ММ.ГГГГ Василенко С.С. вновь обратился в МУП «Курскводоканал» с заявлением о направлении в его адрес технических условий подключения его гаража (объекта капитального строительства) к инженерной сети холодного водоснабжения, либо предоставить мотивированный отказ.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № МУП «Курскводоканал» в адрес Василенко С.С. направило мотивированный ответ о невозможности подключения его гаража к инженерной сети холодного водоснабжения, также указав, что территории, прилегающей к его гаражу, отсутствует хозяйственно-бытовая канализация.

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В обоснование своих требований истец ссылается, что письмами
от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему фактически отказано в заключении публичного договора о подключении его гаража, являющегося объектом капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> к централизованным системам холодного водоснабжения, что по его мнению, не допустимо в силу закона.

В обоснование своих возражений о невозможности заключения договора о подключении гаража, представители ответчика ссылаются на те обстоятельства, что МУП «Курскводоканал» не имеет возможности выдать технические условия на подключение (технологическое присоединение) гаража-стоянки, вследствие отсутствия резерва мощности и сетей, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, а также на отсутствие хозяйственно-бытовой канализации на территории, прилегающей к гаражу заявителя.

На основании части 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Статьей 18 указанного закона предусмотрено, что лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 2).

Договор о подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 3).

При наличии технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (часть 4).

Согласно п.12 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 в случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их действия, или в случае обращения органа местного самоуправления в целях получения информации о земельных участках, находящихся в границах застроенных территорий, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия: на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и приему сточных вод и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения - совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа; с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения; с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а в отношении сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения также с учетом схем тепло-, водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п.13 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует: (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644) при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644).

Согласно п.п.86-88, п/п. «е» п.90 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, составленного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) типовым договором о подключении к централизованной системе водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - договор о подключении). Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства. В случае если для подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, требуется создание и (или) модернизация (реконструкция) технологически связанных (смежных) объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения для обеспечения требуемой заявителем нагрузки, организация водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивает осуществление таких мероприятий иными лицами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании такими объектами, путем заключения с ними договоров о подключении, по которым выступает заявителем. Заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления, правообладатель земельного участка, иной заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, определяющих максимальную нагрузку подключения (технологического присоединения), в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 (далее - технические условия). В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий.

В случае если для подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заявителем или органом местного самоуправления были получены технические условия и срок, на который были выданы технические условия, не истек, исполнителем по договору о подключении является организация, выдавшая технические условия, правопреемники указанной организации или организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, на подключение (технологическое присоединение) к которым были выданы технические условия. Для заключения договора о подключении и получения условий подключения заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, данные об общей подключаемой нагрузке с приложением следующих документов, в том числе баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод.

На основании п.6 ст.48, п.17 ст.51 Федерального Закона от 29.12.2004 года № 190-ФЗ «Градостроительный Кодекс РФ» в случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик обязан предоставить такому лицу: (в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий); технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения) (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ). Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ); строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ); капитального ремонта объектов капитального строительства; (п. 4.1 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 243-ФЗ); строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; (п. 4.2 введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 533-ФЗ); иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

В судебном заседании установлено, что Василенко С.С. были направлены заявки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на технологическое присоединение его гаража, расположенного по адресу: <адрес> к инженерной сети холодного водоснабжения МУП «Курскводоканал», на что ему был дан отказ о выдаче технических условий и заключения соответствующего Договора. В соответствии с п.13 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утв. Постановлением правительства РФ от 13.02.2006 года № 83, МУП «Курскводоканал» не имеет возможности выдать технические условия на подключение (технологическое присоединение) гаража-стоянки, расположенного по адресу: <адрес>, вследствие отсутствия резерва мощности и сетей, обеспечивающих передачу необходимого ресурса в районе расположения гаража-стоянки Василенко С.С., так как в зоне обслуживания данной системы водоснабжения находится большое количество подобных гаражей-стоянок. Заявка на предоставление технических условий подключения к сети водопровода, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 должна содержать определенную информацию. Согласно терминологии «СП 113.13330.2012.Свод правил. Стоянка автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99», указанный гараж является гаражом-стоянкой (п.3 Термины и определения: «3.1-Автостоянка (автостоянка, гараж-стоянка): здание, сооружение (часть здания, сооружение) или специальная открытая площадка, предназначенная только для хранения (стоянки) легковых автомобилей и других мототранспортных средств)». П.6.2.1 «СП 113.13330.2012. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99» говорит о том, что допускается не предусматривать внутренний противопожарный водопровод в одно- и двухэтажных автостоянках боксового типа с непосредственным выездом наружу из каждого бокса.

Как следует из представленных материалов дела, гараж-стоянка находится в непосредственной близости от гаражно-строительного кооператива (ГСК) № 43, при строительстве которого в соответствии с действующими нормами на его территории был построен противопожарный водопровод. В соответствии с п.4.1.5 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» для вышеуказанного объекта внутренний противопожарный водопровод не требуется. В соответствии со ст.48 п.6 абз.3 закона № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ» технические условия представляются в случае если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. Функционирование гаража-стоянки предусмотрено без подключения его к хозяйственно-питьевому водопроводу.

Кроме того, на прилегающей территории отсутствует хозяйственно-бытовая канализация, что не отрицалось в судебном заседании истцом. В соответствии с п.2 ст.38 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды. Запрещается также ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнениями окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территории в соответствии с законодательством РФ.

Суд находит установленным тот факт, что на момент обращения истца с заявлениями в МУП «Курскводоканал» и в настоящее время отсутствует техническая возможность подключения к системе холодного водоснабжения и водоотведения, обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). По территории ГСК-43, к которому непосредственно примыкает гараж-стоянка гр. Василенко С.С., по проекту построен и проходит противопожарный водопровод с установленными на нем гидрантами.

В соответствии с п. 17 ст. 51 Федерального закона от 29.10.2004 г. №190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ» выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Строительство инженерных коммуникаций, в частности водовода, предусматривает получение технических условий, разработку проектной документации и последующее получение разрешения от МУП «Курскводоканал» на подключение.

В исковом заявлении истец просит обязать МУП «Курскводоканал» заключить с ним договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения гаража, при этом, в судебном заседании истец сообщил, что он не определился с подключаемой нагрузкой. В соответствии с подпунктом Е пункта 90 Постановления правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» заявитель обязан предоставить баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод. Письмо с просьбой о выдаче технических условий и приложенные документы гр. Василенко С.С. подавалось в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года №83.

Кроме того, истец не предоставил сведения о канализовании своего гаража. В то время, как при подключении к централизованной системе водоснабжения решение канализования является обязательным.

Доводы истца о том, что ему, как инвалиду второй группы должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, а его гараж (объект капитального строительства) должен быть беспрепятственно присоединен к инженерной сети холодного водоснабжения, не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включаяинвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Гараж не является социально-значимым или жизненно-важным объектом, необходимым для обеспечения жизнедеятельности истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, о том, что МУП «Курскводоканал» обоснованно отказал в заключении договора о подключении к сетям водопровода ввиду наличия предусмотренного законом основания – отсутствия технической возможности и невыполнения технических условий со стороны истца (отсутствие хозяйственно-бытовой канализации).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Василенко <данные изъяты> к МУП «Курскводоканал» о понуждении заключить договор о подключении (техническом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения гаража отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья