Решения по делу № 2-3144/2013 ~ М-2987/2013 от 26.08.2013

дело № 2-3144/2013                                                                               12 ноября 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Махневой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Попова Н. В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Архангельске о перерасчете размера трудовой пенсии по старости,

установил:

Попов Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о перерасчете размера пенсии с <Дата>. В обоснование исковых требований указал, что является получателем трудовой пенсии по старости с <Дата>. В <Дата> он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с <Дата> с учетом льготного стажа по Списку № 2. В перерасчете пенсии ему было отказано. Считает, отказ является необоснованным, поскольку решением суда от <Дата> было установлено, что он имеет право на перерасчет размера пенсии с <Дата> Просит произвести перерасчет размера пенсии с <Дата> с учетом стажевого коэффициента 0,74 (55 % для мужчин + 1 % за каждый полный год сверх требуемого).

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял основание иска и уточнял исковые требования, окончательно заявил их в следующем виде: просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии: с <Дата> с учетом стажевого коэффициента 75%, с <Дата> исходя из коэффициента валоризации             55 %, с <Дата> и с <Дата> с учетом индексации пенсии на 1,065, с <Дата> с учетом районного коэффициента к пенсии 1, 4.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что пенсия и ее размер ему назначена и произведен до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указывает, что его общий трудовой стаж составляет более <***> лет, специальный стаж на <Дата> -                            <***> календарных года. Полагает, его стажевой коэффициент должен учитываться в размере 75 %, коэффициент валоризации - 55 %. Так, его стажевой коэффициент должен рассчитываться исходя из следующего расчета: 55% за требуемый 25-летний стаж для мужчин плюс 1% за каждый год сверх требуемого. Учитывая, что его общий трудовой стаж составляет 33 года, то коэффициент за стаж составит 63 % (55%+8% (1% за каждый полный год сверх требуемого от 25 лет). При этом при расчете стажевого коэффициента должен учитываться и коэффициент за специальный стаж, выработанный в районах Крайнего Севера после 1991 года и который составляет 12%. Его же стажевой коэффициент составлял на 01.11.2000 - 68 %, что полагает, является необоснованным. С 01.05.2002 его стажевой коэффициент составляет 0,74, что полагает также является необоснованным. Считает, его стажевой коэффициент должен учитываться в размере 75 %. При этом указывает, что ответчиком неправомерно произведена конвертация с 01.05.2002 с учетом вышеуказанного стажевого коэффициента, поскольку конвертация в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должна производиться с 01.01.2002. Считает также, что расчет суммы валоризации ему произведен неправильно. Полагает, коэффициент валоризации должен быть произведен исходя из 55 %, а не 34 %, при расчете которой должен учитываться общий трудовой стаж 63 % и 12 % (коэффициент за специальный стаж - за работу в районах Крайнего Севера). Кроме того, указывает, что с 01.02.2002 пенсии на основании Постановления Правительства РФ были проиндексированы на 1,065. Ему же с 01.02.2002, а впоследствии с 01.05.2002 после осуществления конвертации от специального стажа, пенсия проиндексирована не была. Также полагает, что к пенсии должен быть применен районный коэффициент 1,4 на основании ст. 31 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Коробков М.П., действующий на основании доверенности, с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск. При этом пояснил, что размер пенсии был проиндексирован истцу в соответствии с требованиями закона. Перерасчет пенсии с учетом 75 % стажевого коэффициента и 55% валоризации невозможен, поскольку расчет, из которого исходит истец, не предусмотрен нормами ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Более того, указал, что истец после 2002 года в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии исходя из конвертации и валоризации от общего стажа не обращался. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданских дел Ломоносовского районного суда г.Архангельска №2-2299/2011 по иску Попова Н.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске о перерасчете пенсии, № 2-264/2009 по иску Попова Н.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Архангельске о перерасчете пенсии, № 2-2513/2012 по иску Попова Н.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Архангельске о перерасчете размера трудовой пенсии по старости, взыскании недополученных сумм пенсии, пенсионное дело Попова Н.В. №<№>, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решениями Ломоносовского районного суда от <Дата>, <Дата> по искам Попова Н.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске о перерасчете пенсии, вступившими в законную силу <Дата> и <Дата> соответственно, установлено, что Попов Н.В. является получателем пенсии по старости с <Дата>. Пенсия ему назначена в соответствии с п. «б» ст. 16 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». С 01.11.2000 года расчет пенсии истцу произведен с применением ИКП, как по наиболее выгодному варианту, согласно ФЗ от 21.07.1997 № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий».

Решением суда от <Дата>, вступившим в законную силу также установлено, что с <Дата> была осуществлена конвертация пенсионных прав истца, при которой был выбран вариант расчета пенсии, предусмотренный п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», аналогичный, указанному в законе от 21.07.1997 № 113-ФЗ, то есть с применением ИКП. С 01.05.2002 была произведена конвертация пенсионных прав истца в расчетный пенсионный капитал с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ, в частности из специального стажа по Списку №2.

Истец просит произвести конвертацию из стажевого коэффициента в размере 75 %, который должен быть рассчитан следующим образом: его общий трудовой стаж составляет 33 года, следовательно коэффициент за данный стаж составит 63 % (55%+8% (1% за каждый полный год сверх требуемого от 25 лет). При этом при расчете стажевого коэффициента должен учитываться и коэффициент за специальный стаж, выработанный в районах Крайнего Севера после 1991 года, и который составляет 12%.

Таким образом, истец просит осуществить конвертацию исходя из общего трудового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, выработанного после 1991 года.

Однако такой расчет не предусмотрен действующим пенсионным законодательством.

Так, в силу п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, нормами указанной выше статьи установлено, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также лиц, приобретающих право на досрочное пенсионное обеспечение вследствие суммирования стажа на соответствующих видах работ и снижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, может осуществляться по их выбору с использованием не общего трудового стажа, а стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), т.е. гражданин может выбирать способ конвертации его пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г., которая может быть осуществлена на основании общего трудового стажа либо стажа на определенных видах работ.

Осуществление конвертации одновременно от общего стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера законом не предусмотрено, в связи с чем перерасчет размера пенсии истца исходя из стажевого коэффициента 75 % невозможен.

Как указывалось выше, конвертация пенсионных прав истца до 01.05.2002 была осуществлена от общего стажа. С 01.05.2002 конвертация пенсионных прав истца в расчетный пенсионный капитал с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ.

Конвертация может быть осуществлена по выбору гражданина от общего стажа. Вместе с тем, следует учитывать, что в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначение и перерасчет пенсии носят заявительный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что он после <Дата> в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии исходя из конвертации от общего стажа, не обращался. Таким образом, оснований для осуществления конвертации от общего стажа в данном случае не имеется. Сам истец в судебном заседании не отрицал, что такого заявления им не подавалась, однако он полагает, что подача такого заявления не является обязательной, поскольку в материалах его пенсионного дела имеются необходимые документы, подтверждающие факт его работы, и пенсионный орган при наличии таких документов обязан осуществлять перерасчет пенсии граждан и при отсутствии заявления пенсионера, если придет к выводу о том, что осуществление конвертации от общего стажа будет выгоднее для пенсионера, чем от стажа на соответствующих видах работ. Однако данный довод истца не может быть принят судом во внимание, поскольку противоречит положениям ч. 1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Более того, в материалы дела представлен расчет пенсии истца от общего стажа. Согласно данному расчету размер пенсии истца уменьшится в случае применения для конвертации общего стажа.

С 01.01.2010 вступил в силу ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"), в соответствии с которым произведена валоризация расчетного пенсионного капитала - переоценка пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002.

В соответствии со ст. 30.1 «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до                    1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Исчисление периодов трудовой деятельности производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии.

Согласно п. 4 ст. 30.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что оценка пенсионных прав по выбору истца была произведена с применением стажа на соответствующих видах работ, следовательно и сумма валоризации определена исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ и составила 34 %.

Истец же просит коэффициент валоризации учесть в размере 55 %, при расчете которой, по его мнению, учесть общий трудовой стаж 63 % и 12 % (коэффициент за специальный стаж - за работу в районах Крайнего Севера).

Однако, учитывая, что конвертация пенсионных прав истца осуществлена от стажа на соответствующих видах работ, оснований для исчисления суммы валоризации от общего стажа и одновременно стажа работы в районах Крайнего Севера в данном случае не имеется, поскольку такой порядок исчисления валоризации нормами ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрен.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования о перерасчете размера пенсии с 01.01.2002 с учетом стажевого коэффициента 0,75 и с 01.01.2010, исходя из коэффициента валоризации 55 %, удовлетворению не подлежат.

Истец также просит произвести перерасчет размера пенсии с учетом индексации 1,065.

Действительно, пунктом 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрен порядок индексации пенсий. Так, коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

Постановлением Правительства РФ от 24.01.2002 № 42 были утверждены коэффициенты индексации с 1 февраля 2002 г. в размере 1,065.

Как следует из материалов пенсионного дела истца, с <Дата> его пенсия была проиндексирована на 1,065. Учтен данный коэффициент и при перерасчете размера пенсии с <Дата> (пенсионное дело истца л.д. 57, 74).

Таким образом, требования истца о перерасчете размера пенсии с <Дата> и с <Дата> с учетом индексации пенсии на 1,065 удовлетворению также не подлежат.

Истец, ссылаясь на положения ст. 31 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», просит произвести перерасчет размера пенсии с 01.01.2002 с учетом районного коэффициента к пенсии 1, 4.

Суд считает, ссылку истца на положения ст. 31 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», несостоятельной, поскольку вышеуказанными положениями ст. 31 были предусмотрены назначение и выплата пенсий с учетом районного коэффициента к заработной плате, а не назначение пенсий с районным коэффициентом 1,4.

Как установлено ранее, с 01.11.2000 расчет пенсии истца произведен с применением ИКП как по наиболее выгодному варианту по нормам Закона РФ от 21.07.1997 № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», который предусматривал в данном варианте исчисления пенсии районный коэффициент в размере среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период, что соответствует положениям ст. 31 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1.

С введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размеры трудовых установленных до вступления в силу данного Закона пересчитывались, при этом, как указывалось выше, такой перерасчет предусматривал преобразование пенсионных прав граждан, приобретенных до 01.01.2002, в расчетный пенсионный капитал, при расчете которого также учитывается отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) и учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона).

При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Таким образом, после введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" районный коэффициент также участвует в формировании размера трудовой пенсии по старости путем применения при расчетах соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

Как следует из материалов пенсионного дела, пенсия истцу назначена и выплачивается исходя из указанных положений закона. Увеличение пенсии, начисленной в соответствии с требованиями Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на районный коэффициент действующее законодательство не предусматривает.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, требование истца о перерасчете размера пенсии с <Дата> с учетом районного коэффициента к пенсии 1, 4 удовлетворению не подлежат.

Таким образом, в удовлетворении требований Попова Н.В. о перерасчете размера трудовой пенсии по старости надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Попова Н. В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Архангельске о перерасчете размера трудовой пенсии по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

        Председательствующий                                                                             Т.В. Попова