Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3072/2013 ~ М-2714/2013 от 30.09.2013

2-3072/13 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 октября 2013 года г.Ижевск УР

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики

в составе председательствующего судьи Сутягиной Т.Н.

при секретаре Ложкиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Луппова С. В. об оспаривании действий администрации Индустриального района г.Ижевска

У С Т А Н О В И Л :

Луппов С.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Индустриального района г.Ижевска, мотивируя тем, что является собственником квартиры расположенной по адресу: ..., на основании свидетельства о государственной регистрации права. Согласно поквартирной карточке в квартире кроме него зарегистрированы: Луппова О. Н. 1981 г.р., Луппов Д. С. 2013 г.р. Вахрушева А. КонстА.вна 2009 г.р. Во время проживания на данной жилплощади, и целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, была осуществлена перепланировка квартиры, а именно: увеличена площадь коридора № за счет площади комнаты № 4, перенесена перегородка между комнатой № и гардеробной №6. в результате образовались: коридор № площадью 5.1 кв.м., комната № площадью 17.6 кв.м.. комната № площадью 6,6 кв.м.. гардеробная № площадью 6,8 кв.м.(согласно экспликации к поэтажному плану). В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации произведенной -Дата- общая площадь квартиры уменьшилась на 0.2 кв.м. жилая уменьшилась на 6,0 кв.м.

Факт того, что произведенная перепланировка квартиры не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.

Произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы жильцов ... и не создает угрозу их жизни и здоровью, а также соответствует противопожарным, санитарным и иным требованиям, подтверждается согласованиями с ЖРП-8, ГУАиГ, Государственного пожарного надзора. Администрация Индустриального района г. Ижевска отказала в coгласовании выполненной перепланировки. Отказ Администрации Индустриального района по согласованию перепланировки препятствует реализовать права по распоряжению принадлежащим нам имуществу. Считает, что отказ является незаконным и нарушает жилищные права.

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам.

Изучив письменные доказательства, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела и не отрицается участниками процесса, заявитель является собственником жилого помещения – квартиры расположенной по адресу: .... В жилом помещении произведена перепланировка. По вопросу согласования выполненной перепланировки в квартире представитель заявителя обратилась в администрацию Индустриального района г.Ижевска. -Дата- начальником отдела администрации направлен отказ следующего содержания: «В соответствии с пп.3 п.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Вами не был представлен проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ...77. В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Жилищного кодекса РФ, Вам отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения. Одновременно разъясняю Вам, что на основании решения суда квартира может быть сохранена в перепланированном (переустроенном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п.4 ст.29 ЖК РФ). Для решения этого вопроса Вы вправе обратиться в Индустриальный районный суд».

Разрешая имеющийся между сторонами спор, суд принимает во внимание, что в силу ст.ст.12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом судом учитывается, что заявитель по настоящему делу был обязан доказать обстоятельства, указанные им в заявлении, возникновение и сохранение права пользования спорным помещением, производство перепланировки (переустройства) в спорном жилом помещении, соответствие произведенной перепланировки (переустройства) требованиям закона, техническим, санитарным и строительным нормам, отсутствие нарушения прав других граждан и юридических лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан произведенной перепланировкой (переустройством), незаконность отказа в согласовании перепланировки, нарушение отказом прав заявителя, в то время как представитель заинтересованного лица должен был оспорить обстоятельства, указанные заявителем в заявлении, и доказать отсутствие права пользования спорным жилым помещением у заявителя, несоответствие произведенной перепланировки (переустройства) требованиям закона, техническим, санитарным и строительным нормам, нарушение прав других граждан и юридических лиц, наличие угрозы жизни и здоровью граждан произведенной перепланировкой (переустройством), законность отказа в согласовании перепланировки, отсутствие нарушения отказом прав заявителя.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в силу ст. 57 и 68 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Судом также учитывается, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что отказ заявителю в согласовании выполненной перепланировки обоснован отсутствием полномочий у администрации района по согласованию уже проведенной перепланировки. Исходя из анализа главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации участие суда в разрешении вопросов переустройства и перепланировки жилых помещений возможно только в двух случаях: 1. обжалования отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства или перепланировки по ст.27 ЖК РФ - оспаривание постановления администрации района в порядке глав 23 и 25 ГПК РФ (производство по делам, возникающим из публичных правоотношений); и 2. при применении последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения по ст.29 ЖК РФ, предусматривающей инициативу органа местного самоуправления на привлечение лица, самовольно произведшего переустройство или перепланировку, к ответственности в соответствии с законодательством (как правило Кодексом РФ об административных правонарушениях) и на понуждение этого лица к приведению жилого помещения в прежнее состояние в разумный срок, а при несоблюдении последнего условия к продаже жилого помещения или расторжении договора социального найма в зависимости от режима собственности жилого помещения (исковое производство).

Как усматривается из текста и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: - не представления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; - подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; - не соответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан и создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Отказ заявителю в согласовании перепланировки указанными выше причинами не обусловлен.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ администрации района в согласовании перепланировки квартиры заявителя является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя. Администрация района обязана устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя, выдав решение о согласовании перепланировки и направив соответствующее решение приемочной комиссии в ГУП «Удмуртский республиканский центр инвентаризации и учета недвижимого имущества».

На основании ст. 26-29 ЖК РФ, ст. 194-198, 245-250, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить жилое помещение по адресу: ... перепланированном состоянии, соответствующем данным квартиры, выданным Государственным унитарным предприятием «Удмурттехинвентаризация» г.Ижевск по состоянию на -Дата- г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде, через суд, вынесший решение.

Судья Сутягина Т.Н.

Копия верна. судья

С уведомлением

...77

Луппову С. В.

Лупповой О. Н.

...

Администрация Индустриального

района г.Ижевска УР

в дело

2-3072-13

В порядке ст.214 ГПК РФ направляю в Ваш адрес копию решения суда по гражданскому делу о перепланировке.

Судья Индустриального районного

суда г.Ижевска УР Сутягина Т.Н.