Решение по делу № 12-494/2017 от 31.07.2017

Дело № 12-494/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

28 августа 2017 года                         город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Резяпова Р.Ф.,

с участием представителя Западно-уральского МУГАДН Ространснадзора Андреевой М.Б., действующей по доверенности № Д-03/2017 от 17.07.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Давлетярова И.И. на решение главного государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Новосельцева Е.В. ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Решением главного государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Новосельцева Е.В. ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения постановление серии ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора отдела АДН УГАДН по РБ Туйгунова Р.В. по делу об административном правонарушении в отношении Давлетярова Ильшата Ильфатовича, привлеченного к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Будучи несогласный с данным решением Давлетяров И.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить решение ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, поскольку полагает, что решение незаконное и необоснованное. Просит решение отменить, а производство по делу прекратить.

В судебное заседание Давлетяров И.И. и его представитель не явились, извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не представили.

В судебном заседании представитель Западно-уральского МУГАДН Ространснадзора Андреева М.Б. с жалобой не согласилась, просила в удовлетворении отказать, считая решение по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. Рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц не возражала.

С учетом изложенных обстоятельств и разумных сроков рассмотрения административного дела в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение представитель Западно-уральского МУГАДН Ространснадзора, изучив и оценив доводы жалобы и материалы дела, находит доводы жалобы необоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно материалам дела: при проведении ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта плановых (рейдовых) осмотров транспортных средств, на основании утвержденного рейдового задания, по адресу: <адрес>, осмотрен автобус марки ГАЗ, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на котором водителем Давлетяровым И.И., в соответствии с путевым листом ДД.ММ.ГГГГ, выданным ИП Юсуповым И.Д., осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту № 268 «Колхозный рынок - Тимашево». При проверке транспортного средства установлен факт отсутствия карты маршрута регулярных перевозок, чем Давлетяров И.И. нарушил часть 3 статьи 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации».

Согласно статье 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ административная ответственность по ст. 11.33 КоАП РФ за отсутствие карт маршрутов, введена с 15 июля 2016 года.

Таким образом, действия Давлетярова И.И. правильно квалифицированы, так как он своими действиями допустил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации» карта маршрута регулярных перевозок - это документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации» муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным со дня включения сведений о данном маршруте соответственно в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» карта муниципального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязал иметь себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок, то есть документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (п. 20 ст. 3 названного Федерального закона). Законом запрещена эксплуатация маршрута перевозчиком в отсутствии карты маршрута.

Данная обязанность Давлетяровым И.И. не исполнена.

В связи с изложенным, должностным лицом Туйгуновым Р.В, руководствуясь ч. 1 ст. 28.6, статьями 4.1 - 4.4 КоАП РФ вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Давлетяровым И.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; постановление по делу является законным и обоснованным, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ должностным лицом также были соблюдены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Давлетяров И.И., извещенный надлежащим образом, не принимал участие. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку.

Довод жалобы о наличии оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, основаны на субъективном толковании действующего законодательства. Событие административного правонарушения, совершенного Давлетяровым И.И. достоверно установлено при рассмотрении настоящего дела.

Наличие вины иных субъектов правоотношений в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом не исключает вину Давлетярова И.И. как водителя транспортного средства, осуществляющего рейс, поскольку именно на водителя законом возлагается обязанность иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

По существу доводы жалобы не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ в отношении Давлетярова И.И..

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, с участием Давлетярова И.И., в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется, копия направлена Давлетярову И.И. в установленном законом порядке.

Как усматривается, все процессуальные документы были составлены в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.

Вывод должностного лица о наличии в действиях Давлетярова И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые им всесторонне, полно и объективно исследовались и получили надлежащую правовую оценку в решении должностного лица, не согласиться с которой, оснований не имеется.

При составлении материала об административном правонарушении не допущено процессуальных нарушений, доводы Давлетярова И.И. не нашли своего подтверждения.

Юридическая оценка действиям Давлетярова И.И. по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ дана правильная на основании всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, с учетом характера совершенного административного правонарушения, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 которой, решение должно быть мотивированным.

Решение должностного лица мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

У суда нет оснований сомневаться в подлинности сведений, установленных указанными доказательствами, поскольку они получены в соответствии с законом и согласуются друг с другом, что позволяет оценить их в совокупности на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что доводы Давлетярова И.И. необоснованные, не подтверждаются объяснениями и представленными доказательствами, в связи с чем, подлежат отклонению. Оснований для переоценки указанных выводов не имеется. Иная оценка лицом, привлекаемым к административной ответственности, обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов должностного лица, о незаконности вынесенных по делу решений.

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность, и взаимную связь доказательства в их совокупности, приходит к убеждению, что правовых оснований для удовлетворения жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нет.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления и решения, по делу не имеется.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него вынесены в соответствии с требованиями закона, без нарушения процессуальных норм, являются законными и обоснованными, в связи с чем, оснований для отмены постановления ДД.ММ.ГГГГ и решения ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление серии ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора отдела АДН УГАДН по РБ Туйгунова Р.В. и решение главного государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Новосельцева Е.В. ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Давлетярова И.И. , оставить без изменения, а жалобу Давлетярова И.И. - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Ф. Резяпов