Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2169/2019 ~ М-1376/2019 от 18.03.2019

    Стр. -2.209

    Дело № 2-2169/19

    УИД 36RS0004-01-2019-001661-66

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 июня 2019 г. Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

    председательствующего судьи Хрячкова И.В.

    при секретаре Жегулиной И.А.,            Мячиной Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шикова Алексея Михайловича к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании несовершеннолетних детей членами семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

    Шиков А.М. обратился в суд с иском к отделу № 2 (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, указывая, что является военнослужащим войсковой части №, где проходит службу по контракту от 23.05.2014г. в звании старший прапорщик. Ранее проходил службу в в/ч №. Имеет выслугу лет – более 20 лет.

     15.12.2000г. ему был выдан ордер № серия № КЭЧ на право занятия квартиры № в доме № по адресу: <адрес> на состав семьи из трех человек: он- Шиков А.М., жена – ФИО13 дочь жены – ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ. у них родилась дочь – ФИО15.

    Также истец указывает, что в 2001 году он был включен в список бесквартирных, нуждающихся в улучшении жилищных условий и прослуживших менее 5 лет, составом семьи 4 человека. В 2003 году и в 2008 году он также был включен в список нуждающихся в жилплощади военнослужащих составом семьи 4 человека.

ДД.ММ.ГГГГ. в их семье родилась внучка жены – ФИО16. Отец ребенка умер до её рождения.

    22.12.2009г. Орловская КЭЧ заключила с ним договор найма служебного жилого помещения № 786, по которому ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>

    Совместно с ним в качестве членов семьи были вселены: жена ФИО17, дочь жены – ФИО18, дочь – ФИО19, внучка жены – ФИО20.

    Срок действия вышеуказанного договора найма – до декабря 2014г.

    Как указывает истец, 26.02.2019г. он обратился в Отдел № 2 (г. Воронеж) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ с заявлением о перезаключении договора найма служебного жилого помещения на новый срок.

    Однако, письмом от 05.03.2019г. ему сообщили, что необходимо предоставить документы, подтверждающие, что дочь жены – ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и внучка жены – ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются членами семьи военнослужащего.

    В связи с вышеизложенным, истец просит суд: 1) признать ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи военнослужащего Шикова Алексея Михайловича; 2) признать Митрофанову Софью Вячеславовня, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи военнослужащего Шикова Алексея Михайловича.

    В судебном заседании истец Шиков А.М и его представитель – адвокат Климова А.Е. заявленные требования поддержали, просили суд удовлетворить иск в полном объеме.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, также представив письменные возражения на исковое заявление Шикова А.М.

            Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, поступившие возражения, суд приходит к следующему.

            Судом установлено, что истец Шиков А.М. является военнослужащим в/ч №, проходит службу по контракту от 23.05.2014г. в звании старший прапорщик (л.д. 16-18). Ранее проходил службу в войсковой части № №.

            Его выслуга лет по состоянию на 01.02.2019г. составляет: в календарном исчислении – 20лет 10 мес. 24 дн.; в льготном исчислении – 22 года 07 мес. 20 дн. (л.д. 19).

            15.12.2000г. на основании решения жилищной комиссии в/ч № от 28.11.2000г. Шикову А.М. выдан ордер № 3977 серия № КЭЧ на право занятия 2-х комнат в квартире № дома № по адресу: <адрес> (л.д. 28).

            Данный ордер выдан на состав семьи, состоящей из 3-х человек: Шиков А.М., жена – ФИО24., дочь жены – ФИО25. (л.д. 28об.).

ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО26 родилась дочь – ФИО27 (л.д. 25), которая приходится внучкой его жене.

    В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

    Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

    В соответствии с частью 5 статьи 2 Закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

    К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

    Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

    Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    При этом, к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

    Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

    Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

    В силу приведенных положений, юридически значимыми обстоятельствами по данной категории дел являются факт совместного проживания члена семьи с военнослужащим, факт ведения ими общего хозяйства, наличие общего семейного бюджета либо нахождение на иждивении военнослужащего.

    Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

    а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

    б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

    При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

    При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

    Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно пунктами 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Анализируя установленные по делу обстоятельства, сопоставляя их с приведенными положениями закона и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Шикова А.М. по следующим основаниям:

    Из материалов дела усматривается, что с 19.10.1999 г. Шиков А.М. состоит в зарегистрированном браке с матерью Митрофановой ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – ФИО29. (л.д. 23-24).

ФИО30 включена в качестве члена семьи в ордер № 3977, выданный 15.12.2000г. Шикову А.М. на право занятия служебного жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 28), где была зарегистрирована и проживала совместно со своей матерью и отчимом Шиковым А.М.

ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО31 родилась дочь – ФИО32 (л.д. 25), которая также зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 26).

    Также из материалов дела усматривается, что 22.12.2009г. между Орловской КЭЧ и Шиковым А.М. был заключен Договор найма служебного жилого помещения № 786, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из 2-х комнат пл. 46,7 кв.м, жилой пл. – 26,76 кв. м (л.д. 29).

            Договор заключен на период до декабря 2014г.

            Как усматривается из данного Договора, в качестве членов семьи Шикова А.М., вселяемых совместно с ним в данное жилое помещение, указаны: жена – ФИО33, дочь жены – ФИО34, дочь – ФИО35, внучка жены – ФИО36 (л.д. 29).

    Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке), в настоящее время по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: Шиков Алексей Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 18.02.2003г.; ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с 18.02.2003г; ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 18.02.2003 г.р., ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 18.02.2003г.; ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 04.12.2008г. (л.д. 20, 27).

    Таким образом, судом бесспорно установлен факт вселения ФИО41 и ФИО42. в качестве членов семьи истца и их совместное проживание с истцом в занимаемом им жилом помещении, а также факт ведения ими общего хозяйства и наличия совместного бюджета.

    Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

    Доводы, изложенные в письменных возражениях ответчика о том, что Шиков А.В. в настоящее время не состоит на учете нуждающихся в служебном жилом помещении, а также в жилом помещении, предоставляемом по договору найма, не могут быть приняты судом во внимание при разрешении данного спора, поскольку не опровергают доказательства, представленные Шиковым А.М. в обоснование заявленных требований.

    При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований Шикова А.М. о признании ФИО43 и ФИО44 членами семьи истца.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Шикова Алексея Михайловича удовлетворить.

    Признать ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: <адрес> членом семьи Шикова Алексея Михайловича.

    Признать ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: <адрес> членом семьи Шикова Алексея Михайловича.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

    Судья:                                                                                И.В. Хрячков