Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3630/2018 ~ М-2179/2018 от 26.04.2018

Дело№ 2-3630\18

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 сентября 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа

в составе:

    председательствующего судьи Маркиной Г.В.,

    при секретаре Курчевской В.Д.,

с представителя истца Нечаева И.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску    администрации городского округа город Воронеж к Вараве Руслану Ивановичу и Асатрян Тиграну Левони о сносе нежилого строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с иском к Вараве Р.И., в котором просит обязать ответчика за его счет снести самовольное нежилое здание площадью 86 кв.м. по адресу: <адрес> в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указано, что фактически в указанном здании круглосуточно функционирует кафе быстрого питания «Шаурма», однако разрешение на его строительство не выдавалось, а установленный согласно ордеру нестационарный объект был запланирован к демонтажу, земельный участок под ним относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в территориальной зоне ИТ 1 «Городские магистрали и улицы», где запрещено размещение объектов торговли, объект находится в охранной зоне водопровода и ливневой канализации и на линии электропередачи, то есть возведен с грубыми нарушениями, влекущими его снос.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве соответчика был привлечен Асатрян Т.Л.

В судебном заседании представитель истца Нечаев И.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики и третьи лица в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 304 - 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Установлено, что по адресу: <адрес> расположено одноэтажное нежилое здание, эксплуатируемое как кафе быстрого питания «Шаурма» (л.д.10-13).

Согласно экспертному исследованию №821/17 от 03.11.2017г. ООО ЭУ «Воронежский центр экспертизы» торговый павильон имеет высоту 2,75м., ленточный фундамент из монолитного железобетона глубиной до 600 мм., техническое состояние фундамента работоспособное, стены и перегородки строения выполнены из кирпича керамического и укрупненных пеноблоков, со стороны торгового зала установлены витражи, полы бетонные с покрытием из плитки керамической, перекрытия деревянные, кровля выполнена из оцинкованного профильного листа по деревянной обрешетке, строение электрифицировано, подведены необходимые коммуникации – водоппровод, канализация, отопление, в целом прочно связан с землей, перемещение его без ущерба зданию не возможно (л.д.19-34).

В соответствии с п.п.1, 2, 7 ст.51 Градостроительного Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос". Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются документы, в том числе проектная документация.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (п.1 ст.55 Градостроительного Кодекса).

Спорное строение прочно связано с землей и перемещение его без ущерба невозможно, то есть является капитальным строением, объектом недвижимости, однако проектно-техническая документация для получения разрешения на строительство объекта – нежилое здание по адресу: <адрес>, согласно ч.7 ст.51 Гр Кодекса РФ, не предоставлялась в администрацию и разрешение не выдавалось

    В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Доказательств того, что строительство нежилого здания по адресу: <адрес> осуществлялось на основании полученного в установленном порядке разрешения на строительство, как и доказательств введения его в эксплуатацию, не имеется.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с федеральным законом.

В ЕГРПН отсутствуют записи о регистрации прав на земельный участок: <адрес>, в ГКН сведений о формировании земельного участка по адресу: <адрес> также не имеется. Таким образом, доказательств правомерности занятия земельного участка <адрес> под нежилое здание в деле нет.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что по признакам отсутствия разрешительной документации и неправомерности занятия земельного участка нежилое здание, о котором заявлен иск, является самовольной постройкой.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст.71 ЗК РФ, ст.48 Устава городского округа город Воронеж, градостроительный и муниципальный земельный контроль относятся к полномочиями администрации городского округа город Воронеж.

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение. Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

В материалы дела предоставлен договор купли продажи павильона, расположенного по <адрес>, заключенный Гулуа М.Ш. с Варава Р.И., от 01.11.2015г. (л..17). В удовлетворении иска Варавы Р.И. к администрации городского округа город Воронеж о признании незаконным решения о демонтаже НТО по <адрес>, в отношении которого ранее был выдан ордер, решением Советского районного суда г.Воронежа от 10.04.2018г. отказано, установлен факт отсутствия как у Варавы, так и у предыдущего владельца объекта права на размещение его по адресу: <адрес> (л.д.92-102).

15.11.2017г. в администрацию городского округа город Воронеж обратился (ФИО1) с просьбой исключить объект по Бульвару Победы из графика демонтажных работ со ссылкой на его капитальность (л.д.14), им же истцу было предоставлено исследование на предмет соответствия постройки строительным нормам. 06.03.2018г. в адрес Асатрян Т.Л. было направлено уведомление о необходимости сноса постройки как самовольного объекта (л.д.83-84).

Исследовав и оценив все представленные доказательства, установив отсутствие у ответчиков правоустанавливающих документов на земельный участок, находящийся под объектом капитального строительства – нежилого здания площадью 86 кв.м. по адресу: <адрес>, а также документов, подтверждающих разрешение на строительство объекта, суд приходит к выводу, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем сноса объекта недвижимости, являющегося самовольной постройкой. Надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Асатрян Т.Л., поскольку им предприняты меры к сохранению самовольного объекта недвижимости, что свидетельствует о том, что именно в его владении в настоящее время находится объект. То обстоятельство, что строение не создает угрозу жизни и здоровью людей, не имеет значение при рассмотрении требований о сносе самовольной постройки. Требований о признании права собственности на самовольный объект в данном деле не заявлено.

На основании ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда - месяц с момента вступления решения в законную силу, который представляется разумным, а в дальнейшем в случае неисполнения решения предоставляет право истцу исполнить решение самостоятельно с возмещением расходов за счет надлежащего ответчика.

На основании ст.103 ГПК РФ с Асатряна Т.Л. подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, 235 ГПК РФ, суд

                                                               РЕШИЛ:

Иск администрации городского округа город Воронеж к Асатряну Тиграну Левони удовлетворить.

Обязать Асатряна Тиграна Левони самостоятельно за счет собственных средств снести нежилое здание площадью 86 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Асатряна Тиграна Левони 300 рублей государственную пошлину в доход муниципального бюджета.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить право администрации городского округа город Воронеж осуществить действия по сносу нежилого здания площадью 86 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с возмещением расходов за счет Асатряна Тиграна Левони.

В удовлетворении иска администрации городского округа город Воронеж к Вараве Руслану Ивановичу отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                     Г.В.Маркина