Решение по делу № 2-488/2014 от 07.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2014 года                                                пос. Заокский Тульской области

    Заокский районный суд Тульской области в составе председательствующего судьи Никулиной Н.С.,

при секретаре Антоновой А.В.,

с участием истца Терехов А.В.,

представителя ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Поляковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терехов А.В. к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» о возложении обязанности выдачи удостоверения «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л :

    истец Терехов А. В. обратился в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» о возложении обязанности вынести решение о присвоении звания «Ветеран труда». Исковые требования изменены в ходе судебного разбирательства, истец просит суд признать право на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности выдачи удостоверения «Ветеран труда». Истец указал, что награжден знаком «За добросовестный труд в потребительской кооперации». Центральный союз потребительских обществ России является ведомством, то есть центральным учреждением по отношению к районным, областным, краевым и республиканским союзам потребительских обществ. В письме Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ указывалось, что знак «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» следует относить к ведомственным знакам отличия в труде. Истец полагает, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» с учетом стажа трудовой деятельности в потребительской кооперации и награждения одной из высших наград Центросоюза РФ.

    Ответчик представил возражения на иск, из которых следует, что истец имеет трудовой стаж, достаточный для присвоения звания «Ветеран труда», но поскольку награда – «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» является наградой, выданной высшим органом общественных коммерческих организаций, Центросоюз не является органом государственной власти, а систем потребительской кооперации РФ не является ведомством, осуществляющим функции государственного управления какой – либо отраслью, следовательно, предусмотренные ст. 8 ФЗ «О ветеранах» условия для вывода о наличии у истца права на получение звания «Ветеран труда» отсутствуют. На этом основании ответчик просит отказать в иске Терехова А.В.

    В судебном заседании истец Терехов А.В. иск поддержал, представитель ответчика Полякова И.А. иск не признала, поддержала письменные возражения.

    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

    Трудовой книжкой Терехов А.В. установлено, что с августа ДД.ММ.ГГГГ год он работал в Заокском РАЙПО. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в <адрес> РАЙПО в должности начальника транспортной службы.

    Постановлением президиума Совета Центросоюза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-СП, за многолетний плодотворный труд в потребительской кооперации и в связи с ДД.ММ.ГГГГ-летием потребительской кооперации России и 84-м Международным Днем кооперации Терехов А.В. награжден значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации».

    Уставом <адрес> РАЙПО от ДД.ММ.ГГГГ года предусмотрено, что <адрес> РАЙПО – добровольное объединение граждан, созданное по территориальному признаку на основании членства, путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов (п.1.1), является юридическим лицом (п. 1.3).

    Положение о значке «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» утверждено постановлением Центросоюза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 31-С. Значок «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» является наградой, которой награждаются лучшие работники организаций, учреждений потребительской кооперации и профсоюза работников этих организаций, учреждений, входящих в состав Центросоюза РФ, проработавшие в потребительской кооперации, как правило, не менее 10 лет, и внесшие личный вклад в развитие и совершенствование ее хозяйственной и общественно-массовой деятельности.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В <адрес> порядок присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи соответствующего удостоверения устанавливается <адрес> N 797-ЗТО от ДД.ММ.ГГГГ "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда".

В силу ст. <адрес> N 797-ЗТО от ДД.ММ.ГГГГ "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда", условиями присвоения звания "Ветеран труда" являются награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу ст. 2 указанного закона, звание "Ветеран труда" присваивается государственным учреждением <адрес>, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения.

Лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", подает в государственное учреждение <адрес>, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда". Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" по условиям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, представляют следующие документы: 1) подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Одним из необходимых условий для присвоения звания "Ветеран труда" является документ о награждении гражданина орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Истец имеет трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, а также награжден знаком "За добросовестный труд в потребительской кооперации России", учрежденным постановлением Совета Центросоюза РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., который присваивается за заслуги и достижения в труде, и, исходя из того, что потребительская кооперация является организованной на уровне РФ системой, имеющей соответствующие органы управления, координирующие деятельность потребительских обществ и союзов, суд приходит к выводу о том, что потребительская кооперация является организованной на уровне РФ системой, имеющей признаки, характеризующие ее как ведомство, поэтому исковые требования Терехова являются обоснованными и законными, а доводы ответчика не состоятельны с учетом рекомендаций Министерства труда и социального развития Российской Федерации, указанные в письме N 4545-СК от ДД.ММ.ГГГГ "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда". Награды Центросоюза, Роспотребсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде с соблюдением условий, что ими были награждены работники непосредственно этой организации, то есть они состояли в штате этой организации или работали в этой системе (согласно записям в трудовой книжке).

Судом установлено, что истец с 1988 по 1990 и с 2000 года по настоящее время работает в системе потребительской кооперации России, награждена знаком "За добросовестный труд в потребительской кооперации России" в период работы в <адрес>ном потребительском обществе <адрес>.

Следовательно, исковые требования Терехова А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – ст. 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Терехов А.В. к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» о возложении обязанности выдачи удостоверения «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать за Терехов А.В. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Возложить на ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» обязанность выдать Терехов А.В. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: