Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-643/2013 ~ М-691/2013 от 28.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                                                                 дело № 2-643/13

«26» апреля 2013года                                                              г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Винниковой Н.И.,

при секретаре Висич О.А.

с участием: истца Пешков А.В.

представителя ответчика по доверенности Торубаров Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Пешков А.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года Пешков А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа.

      Пешков А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

        В судебном заседании истец уточнил исковые требования и суду пояснил, что он имеет необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии. Однако в его специальный трудовой стаж необоснованно не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика на <адрес> базе тралового флота.

Отказ мотивирован тем, что в архивной справке, выданной Национальным архивом <адрес> отсутствуют сведения о его нахождении в указанные периоды в плавании (рейсе).

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, нарушающим его право на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации. При обращении за назначением пенсии им были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством, а именно: трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы на соответствующих видах работ, а также справка, уточняющая льготный характер работы, выданная предприятием. В соответствии с действующим законодательством он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просит обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда по <адрес> включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика на Рижской базе тралового флота и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента его первоначального обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности Торубаров Е.А. в судебном заседании не признал исковые требования, считая, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости был произведен Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в соответствии с действующим пенсионным законодательством и не нарушает прав заявителя. Истцом не подтверждено документально нахождение в плавании (рейсе) в спорные периоды работы.

     Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

      Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях установленных законом с более раннего возраста, при наличии необходимого специального стажа работы для назначения пенсии за выслугу лет.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет

6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Комиссии Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Пешков А.В.отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28, с учетом положений ст.28.1 Федерального закона № 173-ФЗ по подсчетам комиссии у Пешков А.В. составил 3 года

1 день.

В специальный трудовой стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика на Рижской базе тралового флота, в связи с тем, что содержание и объем документов, представленных для назначения досрочной трудовой пенсии, не достаточны для подтверждения нахождения истца в указанные периоды вплавании (рейсе).

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) архивными органами.

     Работа Пешков А.В. в качестве электрика в плавсоставе Рижской базы тралового флота в вышеуказанные спорные периоды подтверждается трудовой книжкой.

Льготный характер работы истца подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ за 3071/6-8, выданной Национальным архивом <адрес> на основании приказов по личному составу <адрес> базы тралового флота - <адрес> базы тралового флота и рефрижераторного флота (с ДД.ММ.ГГГГ) - <адрес> производственного объединения рыбной промышленности «<адрес>» (с ДД.ММ.ГГГГ) - <адрес> базы тралового и рефрижераторного флота (с ДД.ММ.ГГГГ)- Государственного акционерного общества «<адрес> (сДД.ММ.ГГГГ), где имеются сведения о том, что Пешков А.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят на работу в плавсостав электриком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Также указано, что в лицевых счетах сотрудников имеются сведения о том, что Пешков А.В. начислена заработная плата за полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также в справке указано, что Пешков А.В. работал в плавсоставе на промысловых судах флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

       В судебном заседании были также исследованы представленные истцом: паспорт моряка на имя Пешков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданный ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, который содержит записи о занимаемой должности в качестве электрика и продлении действия паспорта с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ, также имеются отметки пограничных контрольных органов о выезде за границу и возвращении в СССР.

Медицинская книжка моряка <адрес> базы тралфлота <адрес> производственного управления рыбной промышленности на имя Пешков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по профессии электрик, выданаДД.ММ.ГГГГ отделом кадров пароходства при зачислении на работу, в которой имеются отметки о прохождении периодических медицинских осмотров ДД.ММ.ГГГГ., в заключении о состоянии здоровья указано: «без ограничения района плавания»; в графе профилактические прививки указаны дата и место проведения: <адрес> портовая больница - в июле ДД.ММ.ГГГГ. против желтой лихорадки, против холеры; в ДД.ММ.ГГГГ г. против малярии, в ДД.ММ.ГГГГ году против холеры. Истцом представлен сертификат, согласно которому Пешков А.В. был вакцинирован против желтой лихорадки, указаны даты: ДД.ММ.ГГГГ

Суд считает, в судебном заседании нашло подтверждение того, что истец работал электриком в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Его должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения и поэтомуимеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

      Доводы ответчика о том, что истцом документально не подтверждено нахождение в спорные периоды работы в плавсоставе на промысловых судах флота рыбной промышленностив плавании, суд считает необоснованными, отсутствие архивных документов, подтверждающих нахождение истца в спорные периоды в плавании(рейсе), произошло по независящим от истца причинам и не по его вине и не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

        В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу,что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает занятость истцав особых условиях труда.Занимаемая им должность относится к плавсоставу судна.Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика на <адрес> базе тралового флота в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Отказ ГУ - УПФ РФ в назначении истцу пенсии на льготных условиях при наличии необходимого специального стажа нарушает его конституционные права.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно п. 1 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет должна быть назначена со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления.

С таким заявлением истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, согласно паспортным данным Пешков А.В. родился ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, досрочная трудовая пенсия по старости Пешков А.В. подлежит назначению со дня возникновения права на указанную пенсию.

       На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., ст. ст. 194-199,258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковое заявление Пешков А.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

       Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж Пешков А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика на <адрес> базе тралового флота.

      Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Пешков А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня возникновения права на указанную пенсию.

        Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Изобильненский районный суд.

Судья                                                                                              Н.И.Винникова