Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-322/2021 от 12.10.2021

Дело № 5-322/2021

10 RS 0006-01-2021-000923-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лахденпохья Республика Карелия 24 ноября 2021 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730, Республика Карелия, г. Лахденпохья ул. Октябрьская,12) Назарова Лариса Владимировна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Карелпродактс», юридический адрес: <адрес>, наб. Варкауса, <адрес>А, офис 301, ИНН 1001245333, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут в акватории Ладожского озера в районе острова <адрес> Республики Карелия по координатам: 1-N6ДД.ММ.ГГГГ Е030.42.176, N6ДД.ММ.ГГГГ Е030.42.053; 2 - N6ДД.ММ.ГГГГ Е030.41.954, N6ДД.ММ.ГГГГ Е030.42.091, 3 - N6ДД.ММ.ГГГГ Е030.41.864, N6ДД.ММ.ГГГГ Е030.41.976; 4 - N6ДД.ММ.ГГГГ Е030.41.617, N6ДД.ММ.ГГГГ Е030.41.734; 5 - N6ДД.ММ.ГГГГ Е030.41.124, N6ДД.ММ.ГГГГ Е030.41.734; 6 - N6ДД.ММ.ГГГГ Е030.40.999, N6ДД.ММ.ГГГГ Е030.41.133; 7 - N6ДД.ММ.ГГГГ Е030.41.080, N6ДД.ММ.ГГГГ Е030.41.176, общество с ограниченной ответственностью «Карелпродактс» (далее ООО «Карелпродактс», общество, юридическое лицо) при осуществлении лова водных биологических ресурсов по разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ, допустило нарушение п.9.1, п.11, п.13, п.14.1, п.14.2, п. «м» ст.20.2 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в отсутствии у старшего рыбовода ООО «Карелпродактс» ФИО2, являющегося ответственным лицом, промыслового журнала в соответствии с формой, установленной Министерством сельского хозяйства РФ, программы выполнения работ при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), нарушении сроков вылова водных биологических ресурсов, указанных в разрешении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сроков (периодов), запретных для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, причинив своими действиями ущерб в сумме 3700 рублей.

Своими действиями ООО «Карелпродактс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лунцевич В.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, ходатайствовал о снижении размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Старший оперуполномоченный ОСО УР Петрозаводского ЛО МВД России на транспорте Пугач Е.В., представитель Петрозаводского ЛО МВД России на транспорте, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (части 2, 4 названной статьи указанного закона).

В соответствии с п.9.1. Приказа Минсельхоза России от 21.10.2020 № 620 "Об утверждении правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна" (далее Приказ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, в том числе, назначают локальным актом лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судна рыбопромыслового флота); ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность - промысловый журнал.

В силу п.11 Приказа капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением граждан, осуществляющих любительское рыболовство), должны иметь при себе либо на борту судна надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документ о внесении изменений в данное разрешение, переданный посредством электронной или иной связи, являющийся неотъемлемой частью разрешения; промысловый журнал в соответствии с формой, установленной Минсельхозом России; программу выполнения работ в области аквакультуры (рыбоводства), утвержденную в установленном порядке, при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства).

Пунктом 13 Приказа установлено, что лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, должно иметь при себе локальный акт, изданный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, о назначении его лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов.

При осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (пункт 14.1 Приказа), а также в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) (пункт 14.2 Приказа).

Подпунктом «м» ст.20.2 Приказа в период с 1 сентября по 31 октября запрещена добыча (вылов) биологических ресурсов на расстоянии двух километров и менее вокруг островов, входящих в состав комплексного природного заказника «Западный архипелаг» (в том числе острова Воссинойсаари)

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут в акватории Ладожского озера ООО «Карелпродактс» осуществляло лов водных биологических ресурсов вне срока действия разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период, запретный для добычи водных биологических ресурсов в районе острова Воссинойсаари, при отсутствии у ответственного лица промыслового журнала и программы выполнения работ в области аквакультуры, (рыбоводства).

Виновность ООО «Карелпродактс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении ТП № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о передаче дела в Лахденпохский районный суд от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника Петрозаводского ЛО МВД России на транспорте; протоколом осмотра места происшествия; актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов; объяснениями ФИО2, ФИО5, ФИО3; постановлением о назначении ихтиологической судебной экспертизы; договором подряда оказания услуг старшего рыбовода № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении вылова палии в рамках Программы выполнения работ при осуществлении рыбоводства в целях аквакультуры (рыболовства); программой выполнения работ при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) ООО «Карелпродактс» на 2021 год; промысловым журналом; разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов; судовым билетом; справкой о размере ущерба; экспертным заключением.

Указанные доказательства судья признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, дело возбуждено по правилам ст. 28 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что обстоятельства объективной невозможности соблюдения именно ООО «Карелпродактс» правил, регламентирующих рыболовство или какие-либо другие обстоятельства, исключающие вину юридического лица, материалами дела не подтверждаются.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что материалы дела не содержат данных о привлечении ООО «Карелпродактс» ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Карелпродактс» административное наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, нахожу возможным снизить размер административного наказания в связи со следующим.

Согласно ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Карелпродактс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Управление Федерального казначейства по Республике Карелия

(Петрозаводский ЛО МВД России на транспорте, л/с 04061415700)

ИНН 1001113560, КПП 100 101 001

Банк получателя: ГРКЦ НБ РК Банка России г. Петрозаводска

БИК 018602104, р/сч03100643000000010600

ОКТМО: 86 701 000

Квитанцию об уплате штрафа представить в Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Лахденпохский районный суд Республики Карелия либо непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия.

Судья                                         Л.В. Назарова